开创淤地坝建设的新局面

国家水利部将淤地坝摆在2003年启动实施的中国水利建设的“三大亮点”工程之首,这预示着淤地坝建设将进入一个更大规模发展的新阶段。陕西作为黄河上中游水土流失的重点治理地区,如何从省情实际出发,开创淤地坝建设的新局面?这是一个需要我们深思熟虑、精心谋划的问题。     

加快黄土高原淤地坝建设

在今年的全国水利厅局长会议上,水利部汪恕诚部长在工作报告中将淤地坝建设列为2003年启动实施的全国水利建设的三大“亮点工程”之一,提出了到2010年,在黄土高原地区建设6万座淤地坝的宏伟目标。这是水利部全面贯彻落实党的“十六大”精神,全面建设小康社会所采取的重大战略性举措。淤地坝建设对于加快黄土高原地区水土流失治理步伐,减少入黄泥沙,建设基本农田,巩固退耕还林成果,改善生态环境,促进当地农业增产、农民增收、农村经济发展,实现区域经济社会的可持续发展和确保黄河长治久安都具有十分重大的意义。     

陕西省淤地坝建设管理办法

第一章 总则 第一条 为了加强淤地坝建设管理,提高防洪保安能力和拦泥淤地效益,确保人民生命财产安全,促进生产发展,依据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防汛条例》的规定,制定本办法。 第二条 本办法所称淤地坝是指在沟道中以拦泥、淤地、缓洪、发展生产为目的而修筑的水土保持工程设施。     

水土保持淤地坝运行管理机制探析

水土保持淤地坝是黄土高原地区防治水土流失,改善生态环境的基础性工程.从1986年开始,安定区被列为黄河上中游地区骨干工程建设重点县,水保治沟骨干工程和淤地坝建设成为干旱山区水资源开发和小流域综合治理的"德政工程"、"致富工程".近20年来,全县已建成骨干工程和大中型淤地坝104座,分布于20多条重点治理小流域.     

陕西省淤地坝技术（地方）标准

本标准适用于陕西省黄土高原地区的淤地坝(均质土坝坝型)工程。 1淤地坝定义与分级 1.1在沟道里,为拦泥淤地、生产而修筑的工程,叫淤地坝。淤地坝还有稳定沟床、沟岸,调节洪水径流的作用。 1.2淤地坝分大型、中型、小型三级,有坝高、库容、淤地面积三项指标,凡符合三项指标中的任何一项,就可以确定其级别。     

淤地坝建设要考虑各方面因素——访中国水利水电科学研究院院长、国际泥沙研究培训中心主任高季章

避免淤坝过程中水资源的浪费 记者:这几年,您参与了陕北地区淤地坝的规划和建设,您提出淤地坝建设对合理规划和利用水资源意义重大,淤地坝建设对水资源到底有什么影响? 高季章:有人提出,修建淤地坝后,水资源被当地截留过多会减少下游水量,对全流域来讲会不会存在效益搬家的问题。这个问题目前还没有一个系统的认识。因为它不完全是理论问题,关键取决于典型流域的现场的系统的观测,这就提出了一个问题,就是在修建淤地坝的过程中怎么避免水资源的浪费。     

陕西省淤地坝防汛工作暂行办法

第一章 总则 第一条 淤地坝工程在淤地增产、改善农业生产条件、促进退耕还林、滞洪拦泥、保护下游城镇人民生命财产安全等方面,起到很大作用。为了巩固建设成果,保证安全渡汛,充分发挥效益。根据《陕西省淤地坝建设管理办法》和防汛工作有关规定,特制定本办法。     

病险淤地坝问题不容忽视

经过几十年的发展,黄土高原地区的淤地坝建设虽然取得了很大的成就,并形成了许多坝系,但是这些淤地坝多数系上个世纪60年代和70年代兴建的,由于当时受各种条件的限制,淤地坝多数没有进行工程设计或设计标准偏低,也没有进行过坝系整体布局规划,加之工程已经运用了二三十年,后期管护、配套措施没有跟上,目前多数坝已经淤满,坝库设施老化失修,滞洪拦沙能力大幅度降低,病险情况日趋严重,极大地制约着淤地坝总体效益的发挥。围绕淤地坝建设管理的政策、机制、体制等内容,进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策,不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革,充分调动社会力量和广大群众建坝、护坝,加快水土流失治理步伐的积极性,推动黄土高原地区的水土保持生态建设已势在必行。通过调查研究分析,当前淤地坝建设管理中存在的主要问题集中表现在以下几个方面:     

图说淤地坝

黄土高原地区的人民群众在长期的生产实践中完成了淤地坝的创造。这一独特的沟道水土保持措施,在滞洪、拦泥和淤地中发挥了重要作用。星罗棋布于各级沟道中的淤地坝,对于减少入黄泥沙、改善农村生产生活条件、促进群众脱贫致富奔小康作用巨大。群众说“打坝如修仓,拦泥如积粮,村有百亩坝,再旱也不怕”。     

全面推进淤地坝建设,加快实现黄土高原经济社会直辖市发展

一、全面推进淤地坝建设,是实现黄土高原地区经济社会可持续发展的重大战略举措 严重的水土流失和水资源短缺是制约黄土高原地区农业生产发展的主要因素,也是这一地区贫穷的主要根源。积极推进淤地坝建设,进一步加快黄土高原水土保持步伐,是认真贯彻十六大精神、全面建设小康社会的重大战略举措,是国家继退耕还林之后启动的又一生态环境建设的重大工程,对促进黄土高原地区生态建设和区域经济社会协调发展具有重大意义。     

草产业、淤地坝、垄沟种植——陕北生态建设三项基本措施

陕北是我国水土流失最严重的地区之一,也是西部实施退耕还林、再造秀美山川工程的重点地区。1997年,江泽民总书记看了关于陕北生态建设的专题调研后做出了“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示。1999年,朱镕基总理视察陕北时提出了“退田还林(草),封山绿化,个体承包,以粮代赈”的重大政策措施。陕北革命老区的生态建设引起了党中央、国务院和全国人民的极大关注。     

淤地坝大有可为

党的“十六大”提出全面建设小康社会的目标,强调要抓好生态环境建设,争取十年内取得突破性进展,促进人与自然的和谐共处,推动经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这为黄土高原地区的淤地坝建设,提供了千载难逢的发展机遇,并得到了国家空前的重视。无论从当地人民群众的迫切愿望来看,还是从黄土高原地区丰富的建坝资源来看,淤地坝建设的发展前景都十分广阔。     

速机沟小流域淤地坝工程经济效益分析

速机沟小流域是暖水川的一级支沟，属黄河流域四级支沟。根据当地地形地质情况，沟道内有修建淤地坝的有利条件，因此，沟道内应充分利用治理前期的水沙资源，兴建治沟淤地工程，变荒沟为良田，为该区的农林牧业的发展创造有利条件。淤地坝修建后，其所获得的经济效益越来...     

陕西省淤地坝产权改革若干规定（试行）

第一章 总则 第一条 为了加强淤地坝的建设管理,进一步明晰产权,建立适应社会主义市场经济体制的“建、管、用”相结合、“责、权、利”相统一的淤地坝工程良性运行机制,调动社会各方面力量建设淤地坝的积极性,落实淤地坝的管护责任,提高淤地坝的利用效率,根据《中华人民共和国土地承包条例》,制定本规定。     

机制一活天地宽——陕北淤地坝建设、管护模式调查

在半个多世纪生态建设的具体实践中,以无可争辩的事实证明淤地坝是黄土高原地区水土流失治理的重要工程措施之一。发挥着拦泥淤地、调整产业结构、增产增收、改善生态环境的重大作用。成为当地群众脱贫致富奔小康的“粮囤子”、“钱串子”,达到减少黄泥沙,实现“河床不抬高,堤防不决口”的“药方子”。     

陕北实现人均一亩坝地意义重大

地处黄土高原沟壑区和黄土高原丘陵沟壑区的陕北地区,是陕西省水土流失最为严重的地区。这里千沟万壑,地形支离破碎,沟道面积占到总面积的60％以上。沟道是径流的通道,也是入黄泥沙的主要产地,每年输入黄河的泥沙量5.5亿吨。严重的水土流失,不仅影响了陕北地区的经济社会发展,而且对地处黄河下游的东部地区构成严重威胁。面对全面建设小康社会和建设西部经济强省的新形势,陕北地区要走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展之路,就必须切实搞好生态环境建设,突出抓好沟道治理,进而从整体上改善黄土     

大规模建设淤地坝不会引起黄河断流

淤地坝是黄土高原地区人民同水土流失做斗争的一个创举,也是黄土高原生态建设的一项重要措施。但是也有人担心,黄土高原地区大量建设淤地坝会在拦截泥沙的同时,将原来很欠缺的水资源也拦截起来,从而引起黄河断流。我们认为这种担心是没必要的。     

陕北地区要大打、多打、快打淤地坝——陕西省委副书记袁纯清在陕北调研时谈淤地坝建设

我这一次调研,主要从农村工作的角度,对陕北淤地坝建设进行比较全面的实地考察,看的地方不少,从延安的宝塔区、延川县到榆林的米脂、横山、靖边等县,实地考察了十几处淤地坝工程,其中有完整的流域坝系,有正在新建的坝;有五六十年代修建的,也有近几年新打的,应当说获得了比较实际的感受。今年年初,在思考全年工作的时候,我觉得抓农村工作,无论是从山川秀美、退耕还林,还是促进农民增收,淤地坝建设都是一个重要因素。所以,对这个问题比较关注,专门听过汇报,也看了不少材料。在我今年的几个专题     

黄土高原淤地坝今昔谈

黄土高原在秦岭及渭河平原以北、长城以南、太行山以西、洮河及乌鞘岭以东。包括甘肃中东部及宁夏回族自治区东南部、陕西省北部、山西全省和河南省西部。面积约40万平方公里,海拔800—2000米,山岭高达2500米以上,黄土广布,厚达50—80米,陇东、陕北可达150米,由于土质疏松,又多暴雨,植被破坏,侵蚀强烈,形成塬、梁、峁、川等地形。解放后进行水土保持工作,按地形差别,分陇中高原、陕北高原、山西高原及豫西山地等区。由于特殊的地质构成,黄土高原成为世界上水土流失最为严重的地区之一。千百年来,这里的人民逐渐探     

大旱之年淤地坝抗旱能力考察

1994年大旱之后,1995年陕西省又发生了历史罕见的特大旱情,使农业生产受到了严重的损失。夏粮受旱面积2000万亩,100万亩干死绝收,秋粮受旱面积达3019万亩,严重受旱2000万亩,基本绝收。在如此严重的旱灾隋况下,坝地能否经受住严峻考验?产量如何?是否真正成为大灾之年的“保命田”?为此,我们对陕北地区进行了专门调查。