南水北调西线工程对西部大开发的社会效益分析

<正> 据预测,中国到21世纪,人口将达到16亿,又将走向经济大国,水的问题将成为中国特别是大西北地区经济发展最关键的制约因素。解决黄河流域资源性缺水,是改善和扩大西北地区人们生存的前提条件,是南水北调西线工程的必然。一、南水北调西线工程的背景与目标任务南水北调西线工程,是在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库,开凿穿过长江与黄河的分水岭巴     

南水北调西线工程若干问题述评

南水北调西线工程规划于2010年开工,然而,论证尚不充分。相关领域的许多专家,特别是长期在该区域工作生活的四川学者,从地质、生态、水利、经济、社会、宗教、替代方案、科学决策机制等方面进行了广泛探讨,汇集为《南水北调西线工程备忘录》,其中尤其对是否存在“安全岛”和“避让”可能、调水量是否可靠、投资预算和运作方式、超乎寻常的移民难度和文物保护难度、西线调水与国家能源战略和生态安全、全局利益和替代方案、公平性和科学决策机制等问题,提出了令人震撼的质疑和结论,专家们还提出应从源头治理生态、恢复若尔盖湿地功能、调整工业布局、加大中线调水(重庆开县小江调水方案)、长江黄河水电互济等多方面来缓解北方缺水,并认为,西线工程不仅仅是技术工程,而且是社会工程,科学决策应包括广泛征求各界专家和老百姓意见。本文的作者作为《南水北调西线工程备忘录》编者之一,就该书对南水北调西线工程涉及的这些重大问题进行综述和探讨,希望西线工程论证和决策能够更加科学,尽可能避免和降低风险。     

南水北调西线工程纷争调查

随着南水北调西线工程进入项目论证工作的关键时期，在西线工程的“水源地”四川省．一本由50多名学者自费出版的《南水北调：西线工程备忘录》，却对该工程提出了许多质疑．从而使得这项原本被形容成“新中国伟大工程之一”的支持者和实践者们陷入了窘境。     

借来长江走大河——访南水北调西线工程设计总工程师谈英武

用长江的一江春水去接济干涸的北方大地,这是国人近一个世纪的美好愿望。今天,这个愿望正在变成现实。重新调配水资源,已成为摆在国家面前的迫切任务,南水北调工程再次被提上议事日程。 经过专家长期、科学的论证,南水北调工程东线、中线、西线三条调水方案被确定下来。东线方案是从长江下游扬子州三江营江面抽引长江水,沿着京杭大运河苏北段和沿途河湖北上,在山东东平县附近穿过黄河进入河北、天津;中线方案由汉江上游的丹江水库引水,经过河南、河北,穿过黄河,直流到北京、天津。目前,东、中线工程部分项目的初步设计已开始紧张地进行,为2002年开工奠定了技术基础。 那么西线调水方案即从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河引水入黄河,解决西北地区缺水问题的方案现在进展如何呢?为此,记者专程赶往郑州黄河水利委员会,采访了黄委会设计院南水北调西线工程总工程师谈英武先生(简称谈总)。     

国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平回应本刊 南水北调中线工程也将推行公司化管理

在南水北调东线一期工程正式通水的前夕,国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平接受《中国经济周刊》独家专访。鄂竟平表示,在工程运行管理方面,东线一期工程将采取由南水北调办组建总公司管理的模式,这一模式有望在今后的中线、西线工程中得到推行。     

动向

天然草原保护工程——来自国务院西部开发办的消息,在三年试点的基础上,我国决定今年正式开始实施天然草原的保护和建设计划,先期是用五年时间治理十亿亩。南水北调——刚刚获国家批准的《南水北调工程总体规划》,再次对工程总体布局进行了深入研究论证,推荐东线、中线和西线三条调水线路,其中西线工程将在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库,开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞,调长江水入黄河上游。整个工程将根据实际情况分期实施。     

南水北调西线工程的新思路与新方案——西线调水应从怒江、帕龙江或雅鲁藏布江选点的调研

国务院南水北调后续工程工作会议提出"开展南水北调西线工程规划方案比选论证前期工作",西线工程终于进入了规划方案比选论证阶段。早期的西线从长江水系调水思路时过境迁,随着葛洲坝、三峡大坝等长江大型水利工程的建设,对长江下游生态已经产生重大影响,如果坚持原方案,可能使问题更加严重,并使已经建设的南水北调东线工程、中线工程作废。下一步,南水北调西线工程应该跳出"头痛医头、脚痛医脚"的狭窄思路和做法,研究新方案,从水量有保障、尚未开发的怒江、帕龙江(帕隆藏布江)、雅鲁藏布江3条江当中做出选择。     

南水北调西线工程疑搁置

前期准备57年一波三折，工程投入太大，施工难度太高，预期效益难以确定，地方利益又打架……种种迹象显示，南水北调西线工程要按计划开工有些悬了!     

给“人”字添上伟大的一捺——石破天惊——大西线南水北调工程四人谈

9月20日，大西线南水北调工程的倡议者郭开和他的合作者于招英、蔡金水以及《西藏之水救中国》的作者李伶，四位同志接受了本刊记者的采访。郭开介绍了他和蒋本兴（水利部原副部级工程局局长）、于招英（原中央办公厅干部）等人16年前联名提出的从雅鲁藏布江朔玛滩引水到天津的方案，并就工程技术、开发经营，对生态环境的影响、大西线方案同现行的南水北调东、中、西线方案的比较等问题回答了记者的提问。     

加大政策扶持力度 发展天津海水淡化产业

天津淡水资源严重不足，作为没有自主水源的城市，长期依赖外来供水。“引滦入津工程”完全依靠天然降雨蓄水，近年来由于上游降水不足，导致大黑汀水库、潘家口水库、于桥水库等水位连年下降，供水频频告急。“引黄入津工程”也因不能持续供水，无法满足天津供水需求。即使“南水北调工程”完成后，长江水流到京津两地，按现行综合成本也在5元／立方米以上，甚至有专家预测每立方米将达到15～20元。     

重构资源开发的利益分配机制

市场在资源配置过程中严重缺位,政府仍然是资源配置的主角。资源开发权的取得无章可循,包括南水北调西线工程方案、所有大型水电站、大型气田开发权的取得基本不征求资源产出地的意见,开发区群众和地方政府没有话语权。资源利益分配机制不合理。按现行财政和税收政策,资源产出地处于严重的弱势地位。     

南水北调中线建设成效对规划西线的启示

加快构建国家水网主骨架和大动脉的新形势,为西北、华北地区借南水北调西线工程建设东风,改变因水资源严重短缺制约发展的局面带来新希望.在南水北调中线建设业已取得重大成效的情况下,通过积极总结经验,可为推动后续工程高质量发展提供借鉴.在调查研究和比较分析的基础上,认为南水北调中线建设创造了高站位、宽视野、管长远,作战略性布局;统算利弊,全局利大弊小即坚决实施;兼顾各方,使受益省区最大化三个方面的经验,对比选规划西线方案具有借鉴意义.     

南水北调:通鄂引水工程研究

西部大开发 ,水是关键。然而 ,我国水资源分布很不平衡 ,北方严重缺水。文章依据我国南水北调总体规划 ,从合理使用水资源的战略高度探讨向黄河源头引水。提出在长江上游通天河 (叶格站 )段 ,实施建坝截流 ,把通天河水引入黄河源头的鄂陵湖 (简称“通鄂引水工程”)。一方面保护黄河源头生态环境 ,增加黄河水量 ,改善黄河水质 ,为陕西、甘肃等西北干旱地区从黄河引水提供水源 ;另一方面减轻长江洪涝灾害。作者认为 ,通鄂引水工程是防止黄河源头因干旱缺水引起的沙化面积扩大、草场退化等荒漠化危害蔓延的有效举措 ,是缓解黄河兰州站上游缺水问题的基本选择 ,也是南水北调西线调水工程的最佳路径之一。本文与“中国黄河发展研究会”等我国水利专家研究的“大西线南水北调工程”不同 ,“通鄂引水工程”是向黄河源头引水。     

石破天惊——大西线南水北调工程四人谈

本刊讯 9月20日,大西线南水北调工程的倡议者郭开和他的合作者于招英、蔡金水以及《西藏之水救中国》的作者李伶,四位同志接受了本刊记者的采访.     

动向 dongxiang

南水北调——记者从黄河水利委员会了 解到南水北调西线工程规划从长江上游的 通天河、雅砻河、大渡河、金沙江引水到黄 河上游。一期工程将于2010年左右开工建 设,规划从雅砻江和大渡河间的5条支流引水到黄河上游的贾曲 年引水量40亿立方 米,通过开凿长隧洞穿越巴颜喀拉山长江黄 河分水岭,自流到黄河。     

南水北调中线穿漳工程地质灾害问题研究

南水北调穿漳河工程是南水北调工程中线的重要组成部分,负责南水北调中线工程一期工程全线北调至漳河水上作业任务,是南水北调向河北、北京输水的控制性工程。受区域地质环境条件复杂程度影响,该工程遭受了砂土液化和危险性不均的风险,工程施工过程中需要采取适当的预防或处理措施以应对不同类型的灾害。     

“大西线”应该上

2006年，“大西线”热遍全国，成为众所关注的一个话题。（编者注：本刊第10期曾发表了大西线南水北调工程的倡议者郭开同志和他的三位合作者接受本刊记者的专访）年初，军旅作家李伶的《西藏之水救中国》一书出版，引起热烈反响。7月27日《南方周末》发表的长篇报道《惊动高层的“大胆”设想》、8月13日香港《亚洲周刊》发表《贫困地区穷就穷在水上，西藏调水一专访军旅作家李伶》、9月28日香港凤凰卫视《世纪大讲堂》播出的《西藏之水救中国的理想与现实》节目，再度引发了对大西线的热议。     

水资源是全面建设小康社会的重要保障

我国许多地区水资源短缺已成为影响当地经济社会全面、协调、快速和可持续发展中最短的“木板条”。南水北调是解决我国华北地区严重缺水情况的措施之一，其修建理由：我国水资源时空分布严重不均是修建南水北调工程的客观自然前提；我国经济布局与水资源分布的矛盾是南水北调工程的经济社会根源；我国经济技术发展水平以及水资源利用现状是选择南水北调工程的技术基础。     

构建连接南北方的“血管”

要让主体是东西流向的水跨越千里从南方引到北方,可不是件容易的事,从哪里来钱保证如此浩大的工程运转？工程中极具挑战性的难题如何破解？2002年12月23日,国务院正式批复同意《南水北调工程总体规划》。工程规划总投资5000亿元,工期40年至50年。工程规划分东线、中线和西线三部分,三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系,构成以＂四横三纵”为主体的总体布局。这“四横三纵”,是当今世界上最大的远距离、跨流域、跨省市水利工程。南方的水是如何跨越千里来到北方的？从哪里来钱保证如此浩大的工程运转？工程中要面对哪些极具挑战性的技术问题？     

南水北调应给水源区补偿

国家实施南水北调工程,陕西省安康市成为中线工程汉江上游水源涵养地和供水地的重要组成部分。安康全市辖9县1区,有6个老区县(区)位于汉江沿岸。汉江是长江的最大支流,是国家“南水北调”中线工程的主要水源地。为保证首都人民喝上清澈甘甜的汉江水,安康市委、市政府和各老区县