立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、     

造假掩盖不了真相——审计查处某区支农资金违规违纪问题始末

为了全面落实党的惠农政策,保障国家支农专项资金安全有效运行,按照铜川市人民政府的要求,市审计局组成4人审计组于2007年7月19日至2007年9月14日,对某区5个局办及其下属单位2005年至2006年扶贫资金、农业综合开发资金、农村沼气建设资金、农村饮水安全资金等支农资金的投入、管理和使用情况进行了审计,取得了显著成绩.……     

认真监督 让支农扶贫资金落到实处

近几年来,我们紧紧围绕农业和农村工作,不断深化对支农扶贫资金的审计监督。审计中,我们始终坚持抓重点、抓管理、抓效益,积极探索社会主义市场经济条件下支农扶贫资金审计的新路子,取得了明显的社会效益和经济效益。五峰是全省九个重点贫困县之一。县政府、县人大对支农扶贫资金审计一直十分关心和重视。县长文万照、常务副县长谭徽每年听取一次综合情况汇报,还坚持不定期召开县长办公会议听取专题汇报。近几年来,县长主持召     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

抓关键讲方法 搞好农业资金审计

谷城县审计局自1987年以来,连续三年对全县农业资金进行了定期审计。通过审计,对违纪违规问题做了处理,促进了支农扶贫资金的管理,提高了使用效益。区别情况,我们采取不同的审计方法。1、对县直单位年年审。我们通过对县直18家掌握支农资金和物资的主管部门的审计发现,他们在支农扶贫资金管理使用上存在着严重的违纪问题。于是我们坚持把县直主管部门作为审计的重点,在1987年已进行审计的基础上,又连续进行了两次审计,使县直主管部门的违纪金额连年下降。2、对乡镇单位实行定期审计。为了最大限度地扩大审计覆盖面,我们对乡镇及二级单位实行…     

啄木声声审计情——记谷城县审计局

山里人对鸟儿有份特殊的感情。在鄂西北山区县谷城,人们对美丽而勤劳的啄木鸟尤为钟爱。谷城县审计局,以其在保障经济发展中突出贡献,被当地县委、县政府称为经济工作的"啄木鸟"。(一)树木生长离不开啄木鸟。谷城,俗称"八山半水分半田",山多地少,大多数农民还十分贫困,农业和农村工作是党政工作的"重中之重"。县审计局在审计中发现,支农扶贫资金在分配、管理、使用中不同程度地存在着挤占挪用、使用效益不高等问题,他们将支农扶贫资金作为农业资金审计     

发挥审计体系对农业资金的整体监督功能

在总结过去几年支农扶贫资金审计方法和经验的基础上,我们探索推行了"分级分工审计法"。这个方法的主要特点是,调动并发挥审计体系的作用,强调综合作业,审计效果良好。"分级分工审计法"就是国家审计,内部审计和社会审计整体行动,相互配合并且根据资金来源使用的级次和重点,实行合理分工、分兵把口,各负其责。我们重点抓了以下几个方面的工作:1、认真抓好年度审计项目计划编制工作。根据省厅制定的农业资金审计台帐,针对支农扶贫资金来源渠道多、分布面广、结构和投向复杂的特点,将分配、管理和用款单位一定时期内的资金来源,按其投向、计划投入等情况进行全面的记载,便于准确的确定审计重点。自九○年对支农扶贫资金实行分级分工审计以来,每年初着重抓了审     

加强支农扶贫资金管理 加快山区脱贫致富步伐

(一)我县是全省37个山区贫困县(市)之一,多年来,国家为了加快我县脱贫致富步伐,每年都投入相当数量的支农扶贫资金和物资进行扶持。由于这部分资金横向广,纵向深,渠道多,较分散,管理难度大,加之没有一套行之有效的管理办法,因此,全县的支农扶贫资金管理总体来讲一直比较薄弱。1987年,我县组织由审计部门牵头的工作专班对财政、交通、农业、林业、水利等七个主管部门的支农扶贫资金和物资的使用情况进行年度轮番审计,共审金额1300万元,查出违纪金额105万元,占8%。违纪问题集中表现在五个方面:一是项目缺乏可行性论证,盲目投入,损失浪费大;二是层层截留,抵扣支农扶贫周转金;三是变     

加强审计监督 管好用好支农扶贫资金

广水市支农扶贫资金审计是从1985年开始的,九年来,我们始终把支农扶贫资金审计作为审计工作的重要内容来抓,在提高支农扶贫效益上做文章,在减少损失浪费杜绝违纪违规问题方面下功夫,在审计经常化、制度化、规范化建议方面探路子,积极开展多方位多层资的审计监督,成效比较显著:第一,查出了问题,挽回了损失,扩大了审计影响。九年来,每年对农业、林业、畜牧、水产、水利、农机等农业主管部门的支农扶贫资金进行定期审计,并对其所属的120多个用款单位进行轮番审计或重点抽审。审计各种支农扶贫资金总金额达6344万元,查出各种违纪违规金额564.2万元,其中上交财政21万元,调整帐目归还原资金渠道251万元。有些严重违纪违法直接责任人。     

财政支农资金投入使用情况分析

为配合国家实施农业产业结构调整和西部大开发战略，深入进行对农业投入的政策、结构、方式、管理体制以及农民增收等情况的调查研究，加强农业的基础地位，迎接入世挑战，省厅组织对全省各设区市２２个县（市、区）１９９９—２０００年财政支农资金投入、管理及使用效益等情况的审计调查。此次调查，共审计了各县财政局及农业资金主管部门１６０个、相关用款单位２２１个，并对６９个乡（镇）财政收支和负担等情况进行了调查。经审计表明财政支农资金的使用为支援农村经济发展和调整农业产业结构，推动农村经济改革，促进农业增长、农民增…     

对深化农业项目和资金管理的思考

农业专项资金是党和政府安排用于发展农业和农村经济,帮助农民脱贫致富的专项支出,包括支农资金、扶贫资金、水利资金、农田建设资金、退耕还林草资金、预算外农业专用资金、政策性农业专项贷款以及外资运用农业项目的资金等,这些资金为促进农业和农村经济的持续健康快速发展,帮助农民脱贫致富起到了十分重要的作用。但是,从近年来在审计和专项检查中发现,农业专项资金在申报立项、制度管理、资金使用等方面存在不规范的问题。这些问题影响到农业专项资金的使用效果,也引起社会各界的广泛关注。因此,深化农业项目和资金管理,对政府和有关部门贯彻落实国家对农业的宏观决策,推动扶贫开发工作又快又好发展,构建和谐社会将起到积极作用。     

扶贫扶支柱 效益更瞩目

几年来,英山县审计局紧紧围绕本地茶、桑支柱产业,提高资金使用效益,深化扶贫支农资金审计,取得了显著成效:一是通过审计,确保扶持茶、桑生产的各项优惠政策落到实处,使农民看到种茶、养蚕有赚头,调动了农民种茶、养蚕的积极性。二是促进扶贫支农资金投入茶、桑支柱产业,资金使用效益得到显著提高。三是扶贫支农资金管理得到加强,违纪违规问题得到有效控制。全县普遍推行了专账核算、专户储存、专人管理的“三专”管理制度,加强扶贫支农资金管理。部门单位都根据资金运行特点,建立适合自身资金管理需要的内部控制制度。我们的做法是:1、围绕…     

财政扶贫资金 管理亟待加强

正修水县审计局于近期派出审计组对修水县2010年至2013年财政扶贫资金的拨付、管理和使用效益情况进行了专项审计和审计调查。审计表明:近些年来,财政扶贫资金在促进农业产业结构调整,改善农村生态环境、村容村貌和农民生产生活条件,增强农业抵御自然灾害能力,增加农民收入,促进脱贫致富,推进新农村建设、城乡一体化和农村各项公益事业发展方面发挥了极其重要的作用。但在审计中也发现了一些不容忽视的问题。     

对龙胜县扶贫资金使用管理存在问题的思考

最近,我市龙胜县审计机关对本县1998年度扶贫发展资金、扶贫贷款、以工代赈资金(以下简称扶贫资金)的分配、管理、经济效益及社会效益情况进行了审计,同时对部分项目的生产效益情况和非贴息贷款的使用情况进行了跟踪审计。审计结果表明,扶贫资金在管理和使用中存在着以下主要问题：     

农业专项资金效益审计工作的创新与强化

农业专项资金是各级党委和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出,包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。近年来,随着新农村建设的深入开展,各级政府逐步加大了对“三农”资金投入力度,这些支农资金使用管理的好坏与否,直接关系到党在农村政策的落实,关系到农业的发展和农民的脱贫致富。     

浅谈农业专项资金审计

农业专项资金是党和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金对于解决“三农”问题发挥着重要的作用。2003年中央农村工作会议上胡锦涛同志指出：要随着经济的发展和国家财力的增强，进一步调整国民收入分配和财政支出结构，增加对农村经济和社会事业的支持，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制，加强农村基础设施建设和生态建设，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。因此如何管好用好农业专项资金，保证项目顺利实施，最大限度保证发挥项目应有的作用，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实国家的宏观决策，将起到积极作用。加强对农业专项资金的审计监督，是审计部门的重要职贵。     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

既当包公 又当诸葛——支农扶贫资金审计的收效和体会

宣恩县审计局根据山区县的特点,积极探索农业资金审计的新路子,目标明确,效果显著。一、宏观着眼,微观入手,选准重点,以点带面。宣恩县审计局针对该县系老、少、边、山、穷的状况,紧紧抓住直接关系到贫困县经济发展的支农扶贫资金的重点资金、重点单位、重点项目进行审计,把资金的投入结构,使用效益落实到位情况,作为审计的出发点,早计划、早安排,早行动。如在对资金投向及落实到位情况审计时,针对扶贫开发工作中的重点问题,热点问题,难点问题,带普遍性和倾向性问题进行深入解剖,总结分析各级政府扶贫的实施效应,揭示扶贫政策的落实和制度的落实,查清资金不到位的环节和不到位资金的去向,并从宏     

中国今年将重点审计国债和西部大开发项目

今年国债投资项目和西部大开发项目将成为中国固定资产投资审计的重点目标。国家审计署审计长李金华表示,将采取资金审计与项目审计相结合的方式,重点检查国债资金和国家投资的管理和使用情况,揭露挤占挪用及严重损失浪费等问题。对农业和环保专项资金的审计,重点放在农业与资源环保政策法规的落实情况和资金使用效益情况的检查,审计署将统一组织对退耕还林（草）试点示范资金进行审计,并组织部分地区对财政支农资金的管理和使用情况进行审计调查。此外,审计署还将组织对铁路建设资金项目和城乡电网改造项目的审计。李金华称,审计署…     

扶贫资金审计的探索与思考

1999年,全国审计机关组织大批农业审计人员,开展了针对国家级贫困县使用的包括支持不发达地区发展资金、新增扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贷款在内的扶贫资金的审计,旨在发现扶贫资金及贷款在管理和使用、发放中存在的问题,提出改进资金使用建议,以确保国家八七坚坚计划的顺利完成。