论政府收支分类改革对预算管理的政策导向意义

作为政府预算管理领域推出的一项重大的改革举措——政府收支分类改革的实施，标志着自上世纪末以来财政系统一系列旨在建立与市场经济相适应的公共财政体系的改革又迈出了关键性的一步。政府收支分类改革，虽然只是政府预算管理基础性、技术性的改革，但其正是从最基础的技术环节入手，着眼于政府预算管理的未来，影响着预算管理平台的搭建。因此，研究政府收支分类改革对政府预算的影响、研究收支分类对具体的预算管理工作的政策导向性，对于深化我们目前的预算管理制度改革，具有十分重要的现实指导意义。     

改革行政事业单位会计制度思考

随着预算管理制度改革的深化和政府收支分类改革的实施,预算会计改革已势在必行。笔者立足工作实际,就行政、事业单位会计的改革谈些看法。一、改革要遵循四个原则(一)要适应预算管理制度改革的需要。1998年     

政府收支分类改革方案

为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。     

政府收支分类改革促进依法理财

对政府收支进行科学合理分类，改革现行政府预算收支科目，有利于提高财政透明度，保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利，促进依法理财。     

基于政府收支分类改革的事业单位会计核算研究

为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督,我国自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。本文试从政府收支分类改革的意义开始对事业单位会计核算的影响做一些粗浅分析,并提出一些了完善意见。     

完善政府收支分类改革的几个问题

明年起将全面实施政府收支分类改革，这次改革既是对财政分类统计体系的一次调整，也是我国预算管理制度的一次深刻变革。改革方案的设计历时近七年，经过了深入的调查研究，反复征求了各方面的意见，逐步得到完善。从模拟试点的情况看，还有些问题需要进一步研究。     

改革我国预算会计的思考

本文分析了政府收支分类改革对我国预算会计影响,以及我国现行预算会计体系的主要弊端,提出了构建我国预算会计体系的初步设想。     

政府收支分类改革方案

为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。     

政府收支分类改革对预算会计工作的影响——基于县级行政事业单位的思考

政府收支分类改革进一步规范预算管理、强化预算监督,是我国政府预算管理制度的一次创新,更加直观地反映政府的各项职能活动支出,对预算会计工作产生了深刻的影响。同时,随着政府收支分类改革的深入,在实际工作中也出现了一些值得关注的问题。文章探讨了这些问题。     

适应政府收支分类改革加强基层国库管理工作

政府收支分类改革，是进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督的有力举措，同时也给基层国库管理工作带来了新的矛盾和问题，本文就适应政府收支分类改革，加强基层国库管理工作提出几点建议。     

完善预算管理制度的重大举措

为完整、准确地反映政府收支活动，2006年财政部向全国印发了《政府收支分类改革方案》（以下简称《改革方案》），开始了全国性的政府收支分类改革。这是完善预算管理制度的重大举措，是2007年我国财政体制改革的重点，标志着我国公共财政体制建设又迈开了新的重要一步，具体体现在四个方面。     

论项目支出预算全过程监管模式的构建

政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。我国现行的政府预算制度在相当大程度上继承了计划经济时期预算制度的衣钵,大体上只保留了“政府收支计划”的外壳．无现代政府预算制度作为市场对政府进行约束和控制的基本手段所应具有的基本内涵。因此,只有建立了较为完善的现代政府预算制度,才有可能建立起真正的公共财政。1999年,我国开始从中央到地方,逐步推进实施以部门预算为核心的预算管理制度改革。此次预算管理制度改革以部门预算改革为切人点,国库集中支付、政府采购等多项改革措施相配套,改革的目的在于通过观念转变、制度创新和新技术的运用,重新构筑对财政性资金的控制体系,在目标取向上强调对预算收支的全面反映和控制。这是我国构建公共财政框架的一个关键环节。     

日本地方预算体制对我国公共财政体系建设的借鉴意义

日本在二战之后建立较为完善的现代国家预算制度,其中特色做法是其政府将地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,实现地方公共支出自给自足。其预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用和借鉴意义。     

预算公开是建立现代财政制度的必然要求

正预算,简单地讲就是对收支进行预计、测度。微观上有家庭预算、企业预算,宏观上有政府预算、国家预算,也就是国家的收支计划。国家预算有别于家庭和企业的预算,因为国家预算不仅仅是单纯的收支计划,还体现了一些政策,与一个国家政府职能活动和公众生活密切相关。毛泽东同志曾指出,"国家预算反映国家的政策和意图,规定政府活动的范围和方向"。预算的政策制度、收支活动、资金安排等统称为预算信息。按照国际惯例,预算信息分为可以公开的信息和不能公开的信息。预算公开是指     

财政部印发政府收支分类改革方案

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则:(一)要有利于公共财政体系的建立。(二)要有利于预算的公正、公开、细化、透明。(三)要有利于加强财政经…     

政府收支分类改革是遏制乱支滥用的有效途径

政府收支分类改革的实施,有利于进一步规范预算管理、强化预算监督;有利于预算的公开、公正、细化、透明;有利于国际比较与交流,实现财政、会计(财务)制度同国际通行做法的"无缝衔接".     

浅谈国库集中支付基础上的政府会计集中管理制度

以部门预算、国库集中支付以及收支两条线等改革措施正在逐步促进我国政府财务管理由核算型财务向管理决策型财务转变．政府财务管理政策的约束力、预算的准确率要求进一步加强。     

浅议政府收支分类改革对国库统计分析的影响

为了进一步改革和完善政府预算管理制度，建立和完善公共财政体制，促进从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设，经国务院批准，于2007年1月1日起在全国全面实施政府收支分类改革。政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作，也是中国人民银行经理国库职能的一项主要工作。财政部此次实施的政府收支分类改革也必然会带动和影响人民银行国库工作的改革和发展。     

常州市实行中期财政规划管理探析

目前,我国政府预算是年度预算。年度预算提供了一年的政府收支计划,便于政府各部门一年的工作安排,同时也利于社会各界了解政府收支活动的基本信息,监督政府活动。但是,年度预算的缺陷也是显著的。因此,应该按照国家的要求,编制中期财政规划。一、编制中期财政规划的意义如果预算编制能够突破年度的局限,建立跨年度预算平衡机制,综合统筹考虑项目性质、轻重缓急、执行期限、资金来源等因素,在安排项     

政府会计要素的确认与计量问题研究

我国政府会计改革近期的首要任务是全面反映和控制预算收支的状况,满足财政管理的需要。中期任务是反映公共预算的绩效和政府的受托责任。基于此,我国政府会计应当改革现行单一的预算会计,实行以预算会计为主、预算会计与财务会计有机结合的模式。在去年的研究报告中,我们将预算会计的对象界定为全口径的预算收支,反映预算执行情况;将财务会计的对象界定为除企业会计和民间非营利组织会计以外的所有单位（基金）的价值运动,即政府财务状况。