对农发行业务改革与公司治理结构的思考与建议

在政策性银行改革转型的国际背景与国内粮棉流通体制改革的双重影响下,作为唯一一家农业政策性银行,农发行终于拉开体制改革大幕,向政策性业务与商业性业务并存的综合性开发银行转型,使得其治理结构弊端成为无法回避的首要难题。本文从农发行的改革现状入手,分析农发行公司治理结构的问题,并提出了相应的对策建议。     

集中，在为能量耐聚集——数据大集中后的思考

中国农业发展银行作为国务院直接领导的政策性银行，其所肩负的责任是非常重大的，在各金融机构加快改革和发展的同时，农业发展银行也正式推出了自己的综合业务系统，这无疑将是农发行各项业务工作的一次重大变革，也是电子联行系统开通后农发行电子化建设的又一大飞跃。     

如何保证政策性银行对公业务反洗钱的有效性

近年来,随着我国市场经济的纵深发展和金融创新产品的日益繁荣,洗钱犯罪活动也呈现出更加隐蔽、破坏力更强、影响面更广的特征,为维护金融市场稳定,维护公平公正的市场经济秩序,作为市场经济改革重要承担者、导向者的政策性银行,负有突出重要的反洗钱职责。基于此,本文将从政策性银行对公业务反洗钱中存在的问题入手,联系实际情况研究政策性银行对公业务反洗钱的有效措施。     

农发行当前业务经营战略探讨

当前农发行的改革与发展正围绕着全面贯彻落实国务院对农发行的支农工作和完善运行机制的要求，朝着建立符合现代银行要求的体制和机制的轨迹运行。作为中央政府金融政策的重要组成部分，农业政策性金融政策对农发行的改革与发展具有明确的目标约束，降低农业政策性金融发展的成本，增强其发展的可持续性是这一政策目标的基本要求。研究农发行业务经营中的战略管理问题、保证农发行的改革与发展具有前瞻性是转化落实中央政府金融政策的迫切需要。     

集中,在为能量而聚集--数据大集中后的思考

中国农业发展银行作为国务院直接领导的政策性银行,其所肩负的责任是非常重大的,在各金融机构加快改革和发展的同时,农业发展银行也正式推出了自己的综合业务系统,这无疑将是农发行各项业务工作的一次重大变革,也是电子联行系统开通后农发行电子化建设的又一大飞跃.     

谈谈农发行改革与转型时期的信贷风险控制

农发行是我国唯一的农业政策性银行，自成立以来，一直在服务“三农”方面发挥着重要的作用。根据党中央、国务院在“十一五”规划纲要中明确提出的“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”的要求，农发行的经营管理逐步融入社会主义市场经济。在此改革发展的关键时期，如何认识农发行的信贷风险，提高信贷风险防控水平，是农发行所有经营活动的核心，也是农发行业务能否实现可持续发展的关键。[编者按]     

农业政策性金融机构业务定位与发展战略

农发行业务定位不明,支农职能不强,运行效率不高,资金循环不畅的问题突出,不适应我国金融体制改革和农业,农村经济发展需要,要求其改革的呼声长期不绝,本文尝试借鉴国际政策性银行发展经验与国内的有益探索,从我国农村经济发展的现实需求和中央政府的政策出发,提出应进一步强化农发行的政策性金融职能,并据此研究石室农发行业务定位和发展战略,本文提出了具体措施建议.     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于"政策性银行改革"的激烈争论.2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、"一行一策"的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变.农发行将对农业产业化项目提供信贷支持.至此,政策性银行改革的序幕正式拉开.在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义.     

浅议思想政治工作如何为防范与化解政策性金融风险服务

中国农业发展银行作为政策性银行，在粮食市场全面放开、业务领域有所拓展、管理体制不断深入改革的新形势下，防范与化解金融风险已是当务之急的一大课题，也是农发行落实科学发展观要求的重要任务。     

农业发展银转轨不能转向

在目前正在推开的政策性银行改革中，农业发展银行业务职能开始逐步拓展，所有有“补贴兜底”来：原的专项贷款实行政策性经营管理方式，此外无补贴来源的自主经营项目贷款实行商业化运作方式。而转轨未必转向，农发行必须坚持国家界定的务农的政策性银行性质，在服务三农上讲究生存之道．经营之道、生财之道。     

论我国农业政策性银行的改革和发展

2007年全国金融工作会议提出三家政策性银行要按照"一行一策"的原则推进改革.在这一背景下,作为我国三家政策性银行中最难形成明确发展思路的农发行应如何发展?本文通过回顾其成立和发展历程,并分析各国政策性银行的普遍发展趋势,对我国农业政策性银行的改革和发展思路提出自己的看法.     

关于农发行改革与发展的几点思考

关于农发行改革与发展的几点思考宋宏谋根据金融体制改革的战略部署，为了进一步发挥政策性银行的作用，要按照精简、高效、节约的原则，增设农发行分支机构。这对农发行来说，是一次难得的发展机遇；但也应清醒地看到，机遇与挑战同在，进一步改革与发展尚需正视困难、开...     

发挥农业政策性信贷功能存在的问题与对策

随着国家政策的调整和农业政策性金融改革的深人发展,农发行业务领域已发生了重大变化,政策性银行已由单纯政策性业务发展到政策性业务与商业性业务并存,拓展商业性支农业务已经成为农发行业务发展的重要组成部分.然而,审视当前业务拓展现状,在政策依托、制度建设、操作程序、素质技能等方面均存在一定问题.本文概括了这些问题并提出了相应...     

农业政策性金融与商业性金融的摩擦与协调

农业政策性金融与商业性金融的摩擦与协调周策群把农业银行的政策性业务分离出来，设立专门的农业政策银行——中国农业发展银行（以下简称农发行），是我国金融体制改革的重要举措，这对深化金融改革、强化农业的基础地位，均具有重要的、积极的意义。然而也不能不看到，...     

对农业政策性银行开展代理保险业务的探讨

伴随着农业政策性银行的改革与深化 ,农业政策性银行开展保险业务代理 ,已成为农业发展银行经营目标的重要内容。如何拓展农业发展银行的代理保险业务 ,使其做强做大 ,并成为农业发展银行新的业务发展的增长点 ,是摆在农发行面前一个极其重要的课题。本文拟就现阶段农业政策性银行开展代理保险业务作一些探讨。     

金融·资本

农发行改革方案出台 据财新网9月25日报道，央行副行长刘士余表示，国务院近日通过对中国农业发展银行的改革总体方案，下一步政策性金融机构的改革方案将相继出台，金融市场创新的一系列制度安排也将相继出台。 农发行的改革总体方案将解决包括资本金补充机制、强化政策性、完善公司治理结构、农发行政策性业务挂账等一系列老问题。农发行近3000亿元政策性业务历史挂账，延续此前工行和农行与财政部共管账户的方式，以利润偿还、财政补贴等方式逐年化解。     

谈谈如何强化信贷基础管理工作

当前，农业发展银行信贷管理工作在政策性资金封闭运行平稳的同时，也还存在一些问题，一是没有完全推出一整套政策性银行的业务程序，某些方面还总是参照或延用商业银行的程序，这就不可避免地会出现业务滞后的现象；二是信贷人员素质较低，基层农发行信贷人员在业务知识、技术技能、从事信贷工作经验等方面都存在着薄弱环节；三是农发行信贷业务有很多是新东西，象仓单、电子码单、资金分割单等，需要信贷人员不断地更新知识、掌握技能。因此，为有效防范政策性信贷风险，应从以下几方面强化信贷基础管理工作。     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

探索新形势下的粮食信贷管理方式

随着粮食市场化改革的不断深化,国家对农发行在促进粮食生产、确保粮食安全和维护粮食市场稳定的期望和要求更高,新形势下粮食信贷管理将会凸现新的薄弱环节,当前农发行正在推进内部改革,其重要内容是改革和完善各项业务流程和管理方式,实现按现代银行的要求运作。农发行作为政策性银行,信贷业务的运作与商业银行有明显的区别,应当在借鉴银行业通行的信贷管理和风险控制方法的同时,更加注重突出自身的业务特点,不断探索和完善农发行特色的信贷管理方式。     

建立支撑新农村建设的农村金融体系

在我国农村金融中存在着正规金融与非正规金融之区别。作为主体的正规金融,其改革的商业化取向日益明显,其对农村经济发展所应有的支持作用大大弱化;而作为补充的非正规金融,由于长期以来其身份的非合法性,发挥作用的范围有限。作为我国目前唯一的农业政策性银行,农业发展银行应逐步向综合型政策性银行转变,主要满足不能通过竞争性金融活动而获得满足的农村金融需求。在业务拓展上,农发行应适当放宽业务范围, 发展农村基础设施建设贷款业务,试办农村政策性保险业务,办理其他金融机构、外国政府和国际组织的转贷、委托业务,试办农村信贷担保基金等业务。