新型农村社会养老保险的制度试点与江苏实践

2009年9月4日发布的<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点.2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.江苏省按照"两个率先"的战略布置,早在在2008年12月17日出台了<江苏省政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见>,在全国率先全面推进新型农村社会养老保险制度建设,为全国新型农村养老保险制度的建设与实施提供了"江苏经验",同时江苏也面临着一些全国共性课题.     

山西新型农村社会养老保险试点工作研讨

作为全国开展新型农村社会养老保险试点较早的省份之一,山西省自2008年以来,开始了新型农村社会养老保险的试点工作。简要介绍了我省新型农村社会养老保险试点的相关规定与管理方法,并对现状进行研究,为其今后在全省的进一步覆盖提出了建议。     

我国新型农村社会养老保险制度及试点分析

在未富先老的国情下,农村人口的养老问题更加突出,建立中国特色农村社会养老保险体系成为国家和社会重要而紧迫的任务。本文首先分析2009年开始试点的新型农村养老保险制度的优缺点,然后指出试点过程中存在的问题,最后根据总结的问题成因提出解决思路。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

我国农村养老保险的财务问题及应对策略

新型农村社会养老保险是我国继取消农业税、实行农业直补和新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,自2009年开展试点以来,已取得较大成效。但在实践中,"新农保"也出现了诸多问题。如:养老资金匮乏、保障水平低;基金运营效率低、统筹层次低;基金监管不力,缺乏内部审计;基金保值、增值困难;农村养老保险基金管理制度及账户权益规定不明确,等等。鉴于此,本文提出了几点完善我国新型农村社会养老保险的应对策略。     

江苏新农保制度建设观察

<正>实施新型农村社会养老保险制度,是继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新农合制度和农村低保制度之后的又一重大惠农政策,是农村工作方面具有里程碑意义的大事。全国新农保试点从2009年起按10%的县(市、区)起步,以后逐年扩大试点,2020年之前基本实现对农村适     

新型农村社会养老保险制度试点的现状、经验与完善对策——基于江苏省高淳县的调查

本文利用问卷调查获取的数据,从制度认知、参保现状、试点效果、基金管理与经办服务四个方面归纳了江苏省高淳县新型农村社会养老保险制度试点的现状;总结了高淳县新型农村社会养老保险制度试点的基本经验和存在的问题;提出了完善高淳县新型农村社会养老保险制度试点工作的对策建议。     

新型农村社会养老保险制度的优势、问题及完善对策

2009年9月国务院通过了《开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,明确了全国新型农村社会养老保险试点的基本原则、制度架构、筹资方式、资金管理等重要内容。新农保制度运行一年多来,既发挥出巨大的政策优势,也存在诸多的不足和风险隐患,并且较长时间内仍处于试点阶段,面向广大农村亿万劳动对象。因此,不断总结和分析新农保的运行状况,不但关系到我国社会保障制度改革进程、社会稳定,也关系到能否实现分享社会经济发展的成果,更是满足城镇化发展,应对人口结构变化及人口老龄化挑战和推动农村减贫的客观要求。     

浙江省新型农保制度中的政府财政补贴及其效应研究

从2007年开始,浙江省部分地区率先启动了以个人缴费和政府财政补贴相结合的新型农村养老保险政策,本文以浙江省11个市(地区)为例,分析了各地对农村养老保险所采取的不同政策,对比分析了新老农村养老保险政策下的农民缴费能力。研究发现,政府在公共财政内的适度补贴能极大提高农民的缴费能力和缴费意愿,较快地提高农村养老保险的投保率和覆盖面。     

动态

国务院：2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点 国务院总理温家宝6月24日主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点。     

一成县(市)试点新型农村养老保险

本刊讯国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。     

新型农村社会养老保险制度运行难题及发展思路研究

新型农村社会养老保险制度是与传统养老方式相配套,保障农村老年人基本养老生活的重要方式。经过多年试点,新型农村社会养老保险制度为广大农民群体实现"老有所养"发挥了重要作用,但在运行过程中也存在一些难题,如筹资机制不完善,参保意愿的持续性弱,基金保值增值困难,与城镇职工基本养老保险等制度衔接存在障碍等。本文主要从建立个人缴费激励机制,实行筹资责任的合理分担,增强基金的投资能力,完善新型农村社会养老保险制度与其他社会保障制度的衔接机制等方面为新型农村社会养老保险制度的发展完善提供思路。     

建立新型农村养老保险应遵循的基本原则

现阶段,中国老年人所占比例已达12.5%,而1.6亿左右的老人有9千万左右在农村.改革开放30多年来,农村面貌发生了巨大变化,很多农村的年轻人离开家乡到外地打工,生活方式、思想意识及生存状况与以往有明显不同;中国社会也由过去工农业剪刀差发展到"工业反哺农业"的新阶段.为使亿万农民享有基本社会保障,国务院部署从2009年10月1日起,新型农村社会养老保险试点将在全国10%的县(市、区、旗)范围内展开,并在10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖,建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障.本文认为,建立新型农村养老保险应遵循的基本原则,旨在保障新型农村社会养老保险顺利且有序地推进,既要兼顾政府的承受能力及农民的负担能力,又要让农民得到实惠及提升他们参保的积极性,让农民通过社会保障实现"老有所养".     

积极推进农村社会养老保险制度建设

我国农村社会养老保险经历了试点和发展、整顿规范、探索推进等三个阶段,目前正在逐步建立新型农村养老保险制度。     

河北省新型农村养老保险制度调研报告

农村社会养老保险制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是我国农村养老的科学发展趋势,也是解决＂三农＂问题和促进社会和谐发展的重要保障。＂新型农村社会养老保险＂试点的启动无疑是一项重大的惠民工程,但在发展中也显现出一些问题。本文以河北省为例,在了解现状和不足的同时,分析制约河北省新型农村养老保险发展的因素,并提出解决问题的对策。     

2010年强农惠农政策纵览(3)

<正>21.加快新型农村社会养老保险试点2010年中央1号文件明确要求,有条件的地方要加快新型农村养老保险试点步伐,积极引导试点地区适龄农村居民参保,确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。这是2009年部署启动新型农村养     

2010年强农惠农政策纵览(下)

<正>21.加快新型农村社会养老保险试点2010年中央1号文件明确要求,有条件的地方要加快新型农村养老保险试点步伐,积极引导试点地区适龄农村居民参保,确保符合规定条件的     

国务院出台新农保试点指导意见

国务院日前出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题。根据这份指导意见,新农保试点要从农村实际出发,低水平起步,筹资标准     

西部农民参加新型农村社会养老保险意愿及影响因素分析——基于四川省雅安市雨城区的调查

本文以新型农村养老保险试点区雅安市雨城区124户农户的调查数据为依据,运用Logistic模型,对农民参加新型农村社会养老保险的影响因素进行实证分析.研究表明,农民的年龄、受教育程度、人均纯收入、耕地利用方式、对农村养老保险的了解程度等因素对农民参加农村养老保险意愿影响显著,农户类别、家庭基本支出比例等因素对农民参加农村养老保险意愿影响不显著.     

城乡统筹进程中的农村养老保险发展

我国将长期面临老龄化加快的严峻现实,但城乡的社会保障制度存在较大差距.在推进城乡统筹战略的背景下,统筹城乡养老保障制度迎来重大历史机遇.我国农村养老保险制度经历了探索、发展、整顿和新型农村社会养老保险试点等四个发展阶段,尤其是城乡统筹过程中,农村养老保险制度取得了卓有成效的发展.本文在最后提出了推进城乡养老保障服务均等化的一些政策建议.