浅议“统收放销”

为了保证粮食的供求平衡,除了在调整农业产业结构中保证足够的种粮面积外,根本的一条,就是国家必须牢牢地掌握粮食收购权和销售批发权。用简短的话来概括,叫做“统收放销”。所谓“统收”,就是农村生产的粮食由国有粮食企业统一收购,国营粮食企业以外的任何单位和个人都不许收购粮食。所谓“放销”,就是国家将统一收购的粮食一级批发给粮食企业经营,国有粮食企业以外的单位或个人允许零售,不许批发。具体分为“四统四放”。一是统量放价。(1)粮食由国有粮食企业统一收购,收购的总量由国家统一安排,保证国家供求总最基本平衡。(2)粮食收购价格,中央对地方来说是放,地方制定适宜     

经济欠发达地区乡办企业发展为何迟缓

经济欠发达地区乡办企业发展为何迟缓改革开放以来，我国乡镇企业异军突起，发展迅猛，已成为地方经济的“半壁江山”。然而，与乡镇企业比，乡办企业发展却迟缓得多。据笔者调查，大致有下列５种原因：（一）企业规模大小市场上难搏大风浪。经济欠发达地区的乡镇企业，“...     

衢州担保风险金破解“担保难”

衢州市处于浙江省经济欠发达地区，支农资金紧缺。如何进一步发展粮食生产，切实提高农民的种粮积极性，浙江衢州市在规模化运作的前提下，探索出了一条“政府扶持、协会牵头、金融合作、市场化运作”，建立“粮食贷款担保风险金”为人会会员提供简便、快捷、利率优惠的贷款担保思路，经过两年的试点工作，取得了比较明显的成效。     

我国欠发达地区农业增长的因素分析

一、发达地区与欠发达地区划分标准的界定关于发达与欠发达地区的划分，已有多种方法。多数是按东、中、西部来划分的（主要是沿用国家在制定“七五”计划时使用的方法），即将东部划为发达地区，中、西部划为欠发达地区；或中部划为欠发达地区，西部划为不发达地区。若将...     

潮安县国有粮企管理体制改革的情况调查

最近，我们为了适应广东省粮食购销市场化改革的需要，对潮安县国有粮食企业的管理体制改革情况，进行了调查。调查情况表明，粮食企业必须认真进行管理体制改革，农发行必须根据粮食企业改革的实际情况采取灵活对策。只有这样，才能保证粮改的顺利推进。一、改革的基本情况潮安县地处广东东南部，是典型的粮食主销区和经济欠发达地区。１９９８年，全县１９家粮食企业全面亏损，亏损额达３４８９万元，企业户均亏损１８４万元，不合理占用贷款达３８３９万元，绝大部分企业无法维持正常经营。为了改变这一状况，他们于１９９９年，大胆对内…     

坚持市场化取向 建立粮食流通管理新体制

四川省巴中地区粮经学会对粮食流通及管理体制改革提出新思考认为，粮食流通体制改革的出发点应是增强政府宏观调控能力，鼓励企业自主经营和发展公平竞争性的市场体系。改革的基本思路是：宏观调控，保量放价，企业代理，完善体系。一、建立以“保量放价”为基本框架的粮食购销体制。“保量”是基于国情和粮情的实际而确立的，是政府掌握必需粮源，进行宏观调控的物质基础。“保量”有其双重意义：一是要求农民保证完成国家的定购粮任务；二是政府保证向城市居民提供足以维持其生活的用粮和其它必须用粮。“放价”也有两个方面：一是政府收…     

经济欠发达地区发展“三高农业”途径探讨

经济欠发达地区发展“三高农业”途径探讨施浩岭，孔凡信，徐友军随着社会主义市场经济的发展，我国的农业已开始进入一个由“传统农业”向“高产、高（优）质、高效”为主要目标和内容的“三高农业”转变的新时期。作为经济欠发达地区，农业生产如何适应社会主义市场经济...     

对辽宁“九五”农业和农村经济再上新台阶的思考

对辽宁“九五”农业和农村经济再上新台阶的思考徐炜辽宁省委和省政府提出“九五”农业和农村经济再上新台阶．这是一个重大的战略决策。“八五”时期，我省农业和农村经济发生了巨大变化．粮食基本自给．主要副食品自给有余．产业结构调整效果明显，农村经济实力明显增强...     

经济欠发达地区也能办好合作基金会

经济欠发达地区也能办好合作基金会江苏射阳县四明镇地理位置比较偏僻，一直以粮食生产为主，是个经济欠发达的农业镇。近年来，镇经管站以服务经济建设为中心，致力办好合作基金会，吸收股金４２４万元，累计投放资金９９４万元，取得社会效益８５０万元，实现自身积累１...     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

搞好粮食行业职工培训工作之我见

随着粮食流通体制改革的不断深化，国有粮食企业被全面推向市场，使之在多年计划经济条件下潜伏的各种矛盾很快显化出来。如何搞好新形势下的职工培训，现从“五个要”上阐述见解。一、思想上要倍加重视“市场的竞争实质上是人才的竞争”，这已成为人们的共识。是人才必定有较高的综合素质，素质的形成又离不开教育和培训。然而一些国有粮食企业在面临诸多困难的情况下，有人认为职工培训是一项投资大，收效慢的“长线产品”，不合算；有人提出，“企业资金困难，培训工作可以暂时放一放”；甚至有人说‘学与不学都改变不了现在的困境”等等…     

“两田”开发管理监测体系建设

“两田”开发管理监测体系建设陕西省农业经济研究所张长宪“吨粮田”及“双千田”（以下简称“两田”）开发是从国情、省情出发做出的战略决策，它不仅指出了要在有限的耕地上发展粮食生产、增加农产品的有效供给，缓解粮食供求矛盾的前景，而且对于深化农村改革、调整种...     

注重把握“四性”加快县域经济发展

欠发达地区如何积极探索和顺应县域经济发展的内在规律，加快前进的步伐？笔认为欠发达地区发展县域经济必须注重把握“四性”。     

培养农民经纪人推进农业产业化

经济欠发达地区由于基础相对较差,资金投入不足,技术人才匮乏,短期难以靠“龙头”加工销售企业的带动实现农业产业化。那么,经济欠发达地区如何才能实现农业产业化经营呢?江苏省滨海县培养和壮大农民经纪人队伍的实践给了我们如下启示:     

国有粮食购销企业应加快建立现代企业制度

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，提出了“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的粮改新思路。加快建立现代企业制度，彻底改变企业“等、靠、要”的被动经营局面，促使国有粮食购销企业成为真正的市场主体。     

全部转换论——对粮食企业“两个置换”模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”），是解除企业对政府、职工对企业的依附关系，促进粮食经济持续稳定发展、全面实现粮食扭亏增盈的客观需要。对于这一点，在粮食系统上下已基本达成共识，但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧，概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式：即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁，即把目前经营情况良好，负担较轻或甚至没有负担的企业先进行置换；有的则主张“丑女”先嫁，即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望资不抵债的企业进行置换；二是附营企业置换模式。即对系统内所有的粮食附营企业都实行“两个置换”；三是全部置换模式，还是粮食购销企业都实施“两个置换”。笔者比较赞同第三种模式即“全部置换模式”。     

深化粮食流通体制改革的措施

最近，国内贸易部经济研究所研究员吴硕在“粮食市场走势与政策选择”研讨会上提出，①在收购上，要实行真正的“保量放价”政策，以合同定购保证国家掌握足够的粮源，定购量仍可维持在500亿公斤左右，但价格由市场调节，随行就市，而且允许余粮省区经中央批准后有一定的调整机，不过只能调减，不能增加。②在国有粮食企业的改革上，对于粮食收购企业，不管今后采取哪一种模式——粮食销售合作社，官民合办的粮食合作组织，还是公司十种粮农户，都应采取二次结算或三次结算的方式，即先按保护价预付给粮农价款，再按国内实际销售价结算，有…     

“放心粮油”的连锁经营模式及其财务管理

近几年，随着国家各项惠民政策的实施，各省和地区都启动了“放心粮油”工程，使“放心粮油”进社区、进农村，以全新的经营模式和管理机制为粮食经济营造了发展的空间。许多地区和粮食企业按“物流配送、连锁经营”的思路，建立了粮油配送中心、粮油超市、粮油连锁店等粮油经营的实体。     

磐安生态建设的三大优势

作为经济欠发达地区和“国家级生态示范区”的磐安，在生态建设方面具有“三大优势”。     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。