试论企业改制前审计

一、抓住审计关键环节摸清改制分流企业家底,准确真实反映其资产、负债、损益状况,是改制分流审计的关键环节。有的改制分流企业为了从母体企业多分流资金、多分流资产,往往采取各种途径和手段虚增成本、费用、债务、亏损,虚减资产、收入、债权、盈利。如果审计摸不清改制分流企业的真实家底,就会造成国有资产流失,甚至会给少数人贪污、侵占国有资产带来可乘之机。如我们对某改制企业进行改制前审计,从会计报表上看,企业资产状况、财务状况和经营状况都比较好,高层领导和改制分流机构也都认为该企业不错。但经过审计,发现     

改制企业应谨防国有资产流失

去年，项城市审计局根据工作安排，对改制企业进行了审计监督，发现改制企业在国有资产管理中存在一定问题。现根据审计情况对改制企业的国有资产管理提出两点建议：　　（一）国有土地使用权应按规定处理　　按照国家规定，改组或新设股份制企业，涉及的国有土地使用权必须作价入股；河南省委办公厅、省政府规定，困难企业进行改制的，其土地使用权可只评估不入股，在 3年内减半收取占用费。周口地区为了鼓励企业改制，对企业改制中国有资产管理和处理所作的规定是：“企业占用的土地暂不参加评估，由占地企业按国家政策交纳土地使用税费…     

改制企业审计应该重点关注的问题

1、重点审查改制企业有无进行资产评估和评估过程的合法性。凡改制企业必须按照《国有资产评估管理办法》规定,委托有资格的资产评估机构进行评估。审计时,首先审查资产评估的立项报告是否经企业主管部门审查同意,并报同级财政、国有资产管理部门批准立项。其次,查看评估机构的评估报告是否经企业主管部门审查同意,并报同级财政、国有资产管理部门确认。2、重点审查改制企业有无人为低估国有资产或无偿量化分配给个人。国有资产转换、转让或出售,应本着科学、真实、公平的原则,以资产评估确认值为基础;也可根据企业盈利水平和发展前景,在评估值基础上作适当浮动。审计时应注意评估值估算的真实、正确性和科学性。当下浮幅度超过     

加强企业改制中国有资产流失管理的对策

一、企业改制中国有资产流失现状近几年来,我国对国有企业进行了改制,但由于企业在改制过程中缺乏有力的监督措施和规范的操作程序,致使有的企业国有资产在改制中流失严重。主要表现在以下几个方面:1.借改制之名,无偿侵占无形资产。由于我国会计制度规定,对企业在长期经营中形成的商誉等无形资产只有在企业兼并、购买时才予以确认,有关监督管理部门对无形资产的认识和管理还存在着许多不足,少数单位便借国有企业改制之名,无偿侵占国有无形资产。如某国有重点企业,在企业改制过程中,对原国有企业多年来创立的商标权、商誉权等先行剥离,企业改…     

企业改制审计中应注意的问题

为配合县政府全面做好国有企业产权制度改革,加快国有企业改制、改组和改造步伐,西峡县审计局积极参与,主动工作,使企业评审取得了一定成效。但在审计过程中也发现了一些问题,希望引起大家的注意。一、加强清产核资,防止国有资产流失在对改制企业进行清产核资和资产...     

改制企业审计应重点关注的几个问题

近年来．在对企业改制情况进行审计和审计调查时．发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范,资产处置不完善,监管措施不到位,产权归属不清晰、责权不明确,造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题,我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面：     

国企改制过程中保护国有资产的对策分析

随着我国社会主义建设事业的不断发展和不断进步,我国的公有制经济体制已经随着市场经济制度的引入发生了翻天覆地的变化,随之而来的企业改制中的国有资产流失问题、企业生产经营等问题也逐渐的暴露出来。因此,国企改制已经成为我国国有企业走出目前的怪圈,建立适合我国社会主义市场经济体制的现代化的企业制度的一个重要环节。目前,我国已经在鉴国外各个国家的先进经验以及结合我国国企的实际情况的基础上,全面展开国企改制的进程。大部分的国企通过改制,已经在生产、经营等产购销各个环节趋于正常化和规范化。但是在实际的国企改革操作过程中,我们的改制也依然暴露出来了一些亟待解决的问题,文章主要通过国企在改革过程中所出现的问题,对改制过程中保护国有资产的对策进行合理、有效的分析,争取在今后的国企改革过程中避免类似情况的发生。     

国企改制过程中保护国有资产的对策分析

随着我国社会主义建设事业的不断发展和不断进步,我国的公有制经济体制已经随着市场经济制度的引入发生了翻天覆地的变化,随之而来的企业改制中的国有资产流失问题、企业生产经营等问题也逐渐的暴露出来。因此,国企改制已经成为我国国有企业走出目前的怪圈,建立适合我国社会主义市场经济体制的现代化的企业制度的一个重要环节。目前,我国已经在鉴国外各个国家的先进经验以及结合我国国企的实际情况的基础上,全面展开国企改制的进程。大部分的国企通过改制,已经在生产、经营等产购销各个环节趋于正常化和规范化。但是在实际的国企改革操作过程中,我们的改制也依然暴露出来了一些亟待解决的问题,文章主要通过国企在改革过程中所出现的问题,对改制过程中保护国有资产的对策进行合理、有效的分析,争取在今后的国企改革过程中避免类似情况的发生。     

国企改制中如何避免国有资产流失

国有企业在评估某项资产价值的时候,预期未来的收益和实际成交价存在差异,就会出现资产的流失。在国有企业的改制中,出现国有资产流失与企业的清产核资、产权交易、企业管理、资产评估、债权清理等息息相关。本文将针对国有企业改制过程中,对国有资产流失的问题进行分析,然后针对问题的原因,找出相应的避免对策。     

国有资产流失的表现形式、原因及防治措施

这主要体现在资产评估环节和资产处置环节。资产评估应由所有者进行，资产处置应公开。但在当前有些国有企业改制过程中，评估仍由企业进行，存在资产自买自卖、勾结相关利益人操纵改制过程的现象。在企业改制过程中，不规范操作的形式主要有：有意压低国有资产价值，低价出售国有资产；通过实行股份制改革把优质的国有资产剥离出来，而把劣质资产和冗员、债务、亏损业务等留在母公司；通过财务操纵，在改制前增大账面亏损，压低国有权益，使职工或其他利益体以极低的成本取得股权，改制后集中体现利润，由改制后所有股东共同享有，新入股的股东因侵占国有权益而在较短时间内收回投资；暗箱操作、低估、漏估国有资产（无形资产是最容易出现漏估的项目，尤其值得关注）等等，这些使国有资产大量流失。     

改制企业审计调查应关注的五个重点

近年来，在对企业改制情况进行审计和审计调查时，发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确，造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题，我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面：[第一段]     

如何制订国有企业改制方案

国有企业改制方案是指导改制企业改制方法、步骤的具体操作件。一般由改制企业在国有资产监管部门的指导下，根据政府部门有关改制政策，结合企业的实际情况，广泛调查，深入研究，多方征求意见和借鉴外单位成功经验的基础上拟订，报上级主管部门和国有资产监管部门批准后实施。企业改制方案一般包括：企业基本情况、企业改制的基本条件、改制的基本目标和遵循的基本原则、改制的基本内容、改制的基本步骤等五部分。     

湖南冷水江：开展三项清理实施国有资产精细化管理

为防止国有资产流失．减缓财政支出压力。实施财政精细化管理,近日,湖南省冷水江市决定在全市范围内开展三项清理活动,即对市属改制企业剩余资产进行清理、对市属改制企业资产转让尾欠款进行清理、对行政事业单位的经营性资产进行清理。     

刍议国有企业股份制改造中的资产流失原因及对策

在资产评估中低估、漏估国有资产价值，国有资产低价入股。这种做法在总量上压缩了国有资产的价值，造成了国有资产的直接流失。(1)有的企业在改制折股的过程中，只对企业的部分资产进行评估折股，另外一部分资产特别是非经营性固定资产、评估难度较大的无形资产(如：商业机密、商誉、土地使用权)没有按规定折股。(2)很多企业在股份制改造过程中，对资产仍按原账面净值折股，     

对国有资产流失问题的一点思考

国家为了促进市场经济的发展,对国有资产管理体制作了一系列改革,大大增强了国有企业的活力。但是,随着经济体制改革的逐步深入和企业自主权的逐步扩大,企业的国有资产流失问题日益突出,呈现出一系列新动向、新特点,流失途径和形式也呈多种多样。大致可以分为以下几种:1.有些企业明为改制、重组,暗地里却暗渡陈仓,将不良资产留在母公司里,而将可以运作的资产和实体划入经过改制的股份制企业里,先把国有资产转到集体,再逐步转到个人手中,最后使国有企业变成空壳,甚至资不抵债,以求达到转移资产和利润的目的。2.有些企业投资决策失误,大办三产及联营企业,进行关联交易,转移利润,使国有资产流向集体和个人。还美其名曰,     

改制,改"治"!

根据国务院国有资产监督管理委员会的要求,2005年是中国国有企业改制的规范年。其实,还是在2004年的年初,国家就有两个规范国企改制的重要文件相继出台,这两份文件的出台,在企业改制进程中产生了巨大的影响,以至于在随后的一段时间内还在全国范围内引起了一场关于国企改制问题的大争论。其参与人数之多、规模之大在我国企业改革历史上也是不多见的。争论归争论,但企业改制工作仍要继续进行,因为这不仅是政府主管部门维护国家利益,力求使国有资产保值增值的要求,也是企业增强活力、不断壮大并保持可持续发展的需要,更是维护企业职工经济利益…     

正确界定集体企业中的国有资产

一些地方在集体企业改组、改制和产权买卖中,存在着国有资产大量流失的现象。究其原因,除了有意弄虚作假,坑害国家外,还因为不能正确界定集体企业中的国有资产,有些人甚至误认为集体企业中压根儿就没有国有资产,结果草率行事,导致国有资产流失。根据《国家资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》,集体所有制企业中国有资产所有权界定依下列办法进行:一、全民单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等独资创办的以集体所有制名义注册登记的企业单位,其资产所有权界定按照对全民所有制企业国有资产所有权界定的规定办理。但依…     

企业改制——大潮之下防暗流

当前，企业改制正在全国如火如荼地开展，通过改制盘活了大量闲置资产，搞活了不少近乎瘫痪或已倒闭的企业。然而，在企业改制中，国有资产流失、银行贷款烂帐、工人利益受损等现象也屡见不鲜，好像大潮之下的一股股暗流。浑水摸鱼公有资产改姓“私”企业改制中，少数政府部门负责人和原企业的头头沆瀣一气，趁企业改制之机浑水摸鱼，让大量公有资产流入私人腰包，一些企业的原负责人转眼之间成了百万甚至千万富翁。股份制，偷梁换柱。股份制是企业改制的一个重要形式，旨在让职工参股，以增强职工的主人翁意识。在股份制中，企业负责人理所…     

在改制中加强国资监管

擅自作价，任意处置国有资产。一些地方硬性规定企业改制指令性指标和工作进度，有的领导甚至檀自作价，干预产权转让价格。一些企业在改制、产权转让过程中，不按规定和程序进行清产核资、产权界定及资产评估就低价折股或出售。     

国有资产流失的财务会计视角分析

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.然而,近年来我国国有企业、国有控股企业中国有资产流失的现象日益严重.当前企业国有资产流失出现在经营管理、投资筹资、企业改制、企业破产等多个过程中,其中有很多都是由于财务管理的漏洞和会计监督的缺失造成.