英国家科技经济费的管理与决策

英国家科技经费的管理体制 英国国家科技经费管理体制，大体分为三个层次：由政府各部组成的国家科技经费初始管理层；由七个研究理事会和高教基金理事会组成的中间管理层；由各类科研机构组成的执行者管理层。 1.所谓国家科技经费，是指政府用于科学、工程与技术(SET)三方面的费用，包括：科学预算、高教基金理事会(HEFC)和政府民用部门用于SET的费用、国防科研以及英参与欧盟科研计划的经费等几部分。     

英国科技资源的统筹利用和优化配置——以政府财政科技经费投入为例

本文重点对英国政府科技经费投入以及政府各部门之间的协调机制进行了回顾和研究.20世纪90年代后,英国形成了目前以商业、创新和技能部(简称BIS)为投入主体,其他部门为辅,以政府科技办公室为主要咨询和协调机制的投入格局.科技投入主要由三类经费组成:一类为支持不同研究领域的项目经费,由BIS直接拔给七大研究理事会.第二类为人员和科研条件经费,由BIS直接拨给高教基金委员会,按照五年一次的评估结果,以“一揽子”的方式拨给各个大学.这两类经费已经固化为“双重支持系统”,BIS代表中央政府对这两类经费提出要求和实施原则,研究理事会和高教基金委员会按照英国所形成的霍尔丹原则进行独立管理.第三类经费就是政府各个部门在部门预算内的一部分科技投入,主要是为自己部门的决策提供支撑.     

英国跨世纪科学预算方案及特点

1998年7月,英上任伊始的贸工大臣兼内阁科技部长曼德尔森即宣布：在今后三年内,政府将与卫康信托（世界最大的医学慈善机构）共同出资14．03亿英镑（约合23．4亿美元）,其中10亿英镑为政府增拨的公共基金,其余4亿为卫康信托捐助,用以加强英科学与工程基础。此举意味着至2002年,英科学预算金额将增加148％,是有史以来政府对科学基础投入金额最大的一次。1．经费投放对象科学预算经费严格地下拨给如下单位：政府科技主管部门——科学技术办公室;七大研究理事会（包括：工程和物理科学研究理事会。医学研究理事会、生物技术与生物科学…     

印度政府对科技经费管理的做法

科技经费决策及管理体制1.印度科技经费拨款体制及科技经费的来源印度的科技活动主要由中央和邦政府所属科研机构、企业内研发机构和高等院校三大部分机构参与。在印度整个科技经费投入中，中央政府与邦政府的投入占主要部分，其中绝大部分经费来自中央政府。邦政府和私营企业投入的科技费用所占比例不大。由于竞争的需要，私人企业的研究开发投资大于公营企业。从科研机构和科技人员的角度来看，印度科技经费的来源有以下几种：·中央政府的科技投入预算拨款。这部分经费是国家以年度预算的形式提供给政府各部委局主管科技工作的部门和政府…     

英国对国家实验室研究理事会管理模式探讨

英国贸工部（DTI）的科技办公室（OST）是英国政府科技主管部门。OST在通过议会审定政府科技经费预算后，将主要预算拨款直接分配给七大研究理事会，即生物技术与生命科学研究理事会、经济与社会研究理事会、工程与自然科学研究理事会、医学研究理事会、自然环境研究理事会、粒子物理与天体物理研究理事会和国家实验室研究理事会（CCLRC）。这些研究理事会都属于非政府公共团体（NDPB），其中前六个研究理事会主要是通过科研计划和项目的形式来支持英国大学和有关研究所的科研工作，而CCLRC则主要是通过为研究人员提供大型研究设…     

后金融危机时代英国科研经费投入的特点和趋势

科学预算是2010年英国科学界的一件大事。2010年12520日英国商业、创新与技能部具体公布了4年经费分配方案，标志着政府新科学预算的最终出台。按照英国财政的复合预算体系，本次科学预算包括资源性预算和资本性预算两部分，共计年平均投入50．5亿英镑，与2007年实际投入相比下降33．76％，主要以支持“核心科研”为主，其中，资本性经费大幅消减。这种预算支出规模，意味着英国在未来4年不太可能启动新的重大项目，对购买和建设大型科学设施、参与国际科学计划等都将产生重大影响。     

2001年英国科技发展综述

科技投入英国政府１９９８—１９９９年科学工程技术研究与开发（R＆D）支出为６２．７４亿英镑，占当年GDP的０．７３％；民间投入１０２．３１亿英镑，占GDP的１．２％。在英国政府R＆D费用中由科技办公室掌握的针对研究理事会的预算为１３．３４亿英镑。近几年英国政府R＆D、科学预算投入以及对欧盟R＆D投入见下表。２００１年年底颁布的《２００１—２００２年和２００３—２００４年科学预算》中，政府承诺在未来３年内将以每年７％的比例增加政府科学预算，增加总额达７．２５亿英镑，其中研究经费增加３．５６亿英镑。政府与威…     

挪威科研理事会简介

1992年挪威对科技管理体制进行了大胆的改革。6月经议会批准,政府决定重组介于政府和科研之间的行政管理层,将分別置于四个政府部门领导之下的五个科研理事会合并为一体,成立挪威科研理事会(Norges forsknin-gsrad,挪文缩写为NFR),挂靠在宗教、教     

英国科技体制改革的经验——记英国国家化学、物理和工程实验室的改革

根据1993年的统计,英国政府部门研究与开发机构雇员为3.5万人,1/3的政府研究与开发预算花费在政府自身的实验室,如何提高这部分科研预算支出的效用,1995—1996年英国贸易工业部所属的国家物理实验室、国家化学实验室和国家工程实验室等先后以不同形式改革了管理体制。分析与评价英国政府的改革政策和国家实验室改革的具体方案,对于如何进一步深化中国科技体制改革是有意义的。     

澳大利亚科技计划的制定、管理与协调

一、科技计划的制定程序从总体来讲,澳大利亚科学计划的制定大致可以分为三个步骤:国家科技发展方向与重点的确定;政府各部和国家级科研机构的科技战略计划;科研机构的科研业务实施计划。上述三部分工作是分別由三级主管机构来完成的,或称为三级决策过程:联邦政府内阁;政府有关的部或国家级科技机构;科研实施部门。     

英国研究理事会管理模式

研究理事会和高等教育基金理事会是英国政府支持基础研究的两个主要经费资助和管理机构。其中高等教育基金理事会的任务是支持大学科研机构的基础设施建设，其资助经费投入按大学研究水平排名分配，不需要有明确的研究任务和计划。而研究理事会则以研究项目或研究计划的形式支持大学和研究机构的研究，其经费投入必须要有明确的任务和计划。这一政府的技术投入支持系统被誉为“双重支撑体系”，是英国国家创新机制的重要组成部分。研究理事会不仅以资金的形式支持大学和相关科研机构的研究，其所属研究所和实验室也从事大量基础研究工作，是…     

英国e-Science计划的管理和现状

2002年英国首相布莱尔曾指出:“英国是第一个开发全国范围电子科研(e-Science)网格的国家。英国e-Science网格应该使英国科学家对计算能力、科学数据仓库和实验设施的访问像经由web对信息的访问一样容易。”英国政府十分重视e-Science计划,将它列为《科学预算2003至2004到2005至2006》中确立的英国三大跨研究理事会研究计划(另两个分别是后基因工程与蛋白质工程计划和基础技术计划)之首,政府投入已经超过2.1亿英镑,把e-Science计划作为提高英国科学研究能力的重大举措。英国e-Science计划的目的是:要通过解决对越来越多科学数据进行处理、…     

加拿大联邦政府的科技经费管理体制

本文对加拿大联邦政府的科技经费管理体制,包括科技预算管理体制、科技经费监查体制、科技评估管理体制等情况进行了研究.加拿大联邦政府在科技经费管理体制上采取科技政策制定与计划执行相分离、预算编制与预算执行相分离的原则.在科技经费监管和科技评估管理上也具有重要特色,值得我们学习借鉴.     

韩国政府科技经费的分类、管理、决策机制

科技经费的分类 　　韩国的科技预算可以分为三大类,即研究开发预算、科技振兴预算和科学技术行政预算。 　　1.研究开发预算。约占科技预算的 3/4,是中央行政机构直接支持研究开发活动预算,包括国公立试验研究机构经费、政府资助研究机构经费。研究开发计划配套费、研究开发助成费。研究开发预算按其机能划分如下： 　　·由政府各部门主管执行的各类国策研究开发计划的配套经费。如：各技术领域的技术开发计划、特定研究开发计划、产业技术开发计划等,共计 19个。 　　·支持研究开发机构运营的经费。支持对象为国公立试验研究机构和…     

1998年英国科技发展综述

发展科技的新举措1．加强领导,重建科技理事会英国贸工部大臣贝克特女士代表首相布莱尔正式宣布政府重新组建的科学与技术理事AZJC新改组的政府科技理事会主席由贸工部大臣担任,代表首相主持科技理事会的工作。新的科技理事会的主要任务是：为发展英国的科学技术,并使科技最大程度地创造国家财富和改善民众的生活质量,作为政府的最高的科技顾问机构,为首相就英国科技发展的框架和战略性的政策提供咨询;同时还要根据政府的需要,就国家的一些具体的重大战略问题提出咨询意见。2．雄心勃勃,欲成为欧洲知识经济的先驱英国政府已将知识…     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

1985年比利时科学政策预算与研究工作

一、概况比利时是一个工业发达的资本主义小国。科学政策预算计划包括教育、文化和科研三个部门的经费预算。1985年,尽管比利时政府努力压缩国家预算,但科学政策还是政府活动的一个优先领域。1985年比利时科学政策预算计划总额为568.397亿比郎(1美元约55比郎),加上1984年推迟对大学拨款20亿左右比郎,实际上该预算计划总球达589.192亿比郎。 1985年,比利时企业对研究和开发的总投资,按官方公布的材料,估计为367亿比郎。政府对工业研究的投资为42亿比郎,占工业研究和开发投资总额的11％左右。总的说来,1974年至1982年比利时科学政策预算计划的增长速度,大于国民生产总值的增长速度,但小于国家预算增长速度。1982年以来,该计划增长透度大于国家开支的增长速     

国际科技投入新趋势——大幅度增加科技投入正在成为很多国家提升竞争力的国家战略

1.欧盟在《关于使研发经费占GNP3%的行动计划》中提出2010年前实现欧盟国家研发经费占GNP3%的目标,为此,政府的科技投入将达到年均8%以上的增长速度。2002年11月,欧盟召开的第六个科研和技术发展框架计划,标志着欧盟的科技投入将步入一个新阶段。第六框架计划为期四年(2003年到2006年),总预算达175亿欧元,较第五框架计划增长17%。第六框架计划旨在建立欧洲统一科研创新体系,明确要求各成员国到2010年将研发投入增至GNP的3%。该计划不仅确定了未来4年研发投入总额,而且还确立了七大优先领域,即信息技术(投入36.25亿欧元),     

从中期战略发展规划透视英国基础研究发展取向

英国是世界基础科研强国。1999年6～7月,最具代表性的三家研究理事会──工程与物理科学研究理事会（EPSRC）、医学研究理事会（MRC）和生物技术与生物科学研究理事会（BBSRC）分别颁布了各自的科研中期发展战略规划。笔者遴选有关内容加以介绍,供参考。目标设定与配套措施英国基础科研的宏观管理由政府科技主管部门──科技办（OST）负责,但相关领域战略规划的制定与实施系7个有“准官方性质”的科研管理机构的职权范围。而其中,EPSRC、MRC和BBSRC最具代表性：一方面指它们所辖的是英最强的科研优势领域;另一方面,在1999…     

我国科技投入从三项费用模式向公共科技财政模式转变研究

科技三项费用是计划经济条件下由政府配置科技资源的体现，其实质是追求科技部门利益最大化、公共科技财政是公共财政支出的重要组成部分，体现的是公共科技支出效益原则。从活动范围、R＆D活动模式、增长机制、投入方式、课题制实施、间接科技投入、投入的引导和示范作用、预决算管理、科技经费的收付方式、科技投入效率10个方面指出了科技三项费用投入模式和公共科技财政模式的区别最后从明确分类标准、转变R＆D投入模式、建立公共科技财政的稳定增长机制、改变政府科技经费投入方式、完善课题制核算、增加政府的间接科技投入、加强政府科技经费投入的引导和示范作用、完善预决算管理制度、完善国库集中收付制度、提高财政科技投入的效率等方面提出了加快我国由政府科技三项费用投入模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议。