辅业改制要稳中求快——访国家邮政局主辅办副主任任永信

2006年4月24～25日，全国邮政主辅分离辅业改制工作会议在四川成都召开。会议提出，要按照“一提高，三加快”的要求，加快邮政主辅分离辅业改制步伐，确保在2008年底前全面完成邮政主辅分离辅业改制工作。这说明，邮政主辅分离已经进入实施的关键阶段。那么，邮政企业应如何因势利导，趋利避害，在政策期限内顺利完成主辅分离工作？本刊就此采访了国家邮政局主辅办任永信副主任。     

邮政主辅分离辅业改制全面启动

为积极稳妥地推进邮政主辅分离辅业改制工作,国家邮政局确定北京、湖南、海南和云南四个省(市)邮政局作为试点单位。北京市邮政局以现北京邮政实业集团公司为基础,计划将所属公司逐步改制。湖南省邮政局将全省193个辅业企业整合为22个企业,其中长沙地区的辅业按印刷、酒店、服务三个板块组成9个专业公司,成立湖南省邮政实业集团。海南省邮政局目前已将19个市(县)局和专业局的22个多种经营企业全部清理关停。云南省邮政局计划清理关停大部分辅业企业,邮电医院和邮电宾馆等单位则利用主辅分离政策实施改制,实现资产盘活。试点省(市)在清理关停…     

加快辅业改制的改革进程

2006年是邮政体制改革的关键之年,也是全面加快邮政主辅分离辅业改制的关键之年。国家邮政局提出,要按照“一提高,三加快”的要求,切实加快邮政主辅分离辅业改制工作的步伐。1.不断提高广大干部职工对主辅分离辅业改制工作的深刻认识主辅分离辅业改制的重要性,关键是这项工作对     

邮政辅业加快整合物业管理

国家邮政局主辅分离的总体思路是：根据国家对主辅分离的总体要求，结合邮政的实际情况，坚持“有进有退，有所为有所不为”的方针，按照“关停清理一部分，整合做优一部分，改制分流一部分，政策移交一部分”的要求，进行邮政主辅分离辅业改制工作，以达到精干做强主业、放开搞活发展辅业的目的。     

主辅分离为国企产权制度改革铺路

邮政主辅分离辅业改制工作按照国家邮政局总体规划今年将要全面启动。总结去年试点工作，借鉴其他行业国有企业实施主辅分离辅业改制的经验以及教训，我们认为深入开展好这项工作，一要提高认识，二要用足政策，三要规范操作。     

把握主辅分离的政策空间

2002年底,原国家经贸委等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号文件),在国有大中型企业全面铺开了主辅分离辅业改制工作。国家邮政局根据文件的要求,对中国邮政的主辅分离辅业改制工作进行了全面部署,本着     

政策点睛

刘安东:主辅分离既要精明,更要高明国家邮政局刘安东局长日前在全国邮政局长座谈会上说,我们始终强调要把主辅分离当作邮政体制改革的一项重要内容。经过前一段时间的努力,现已取得了阶段性成果,财政部、劳动保障部批复了《中国邮政主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案》     

主辅分离为邮政公司化改革“热身”

为了妥善解决国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员问题,原国家经贸委等八部委于2002年11月19日联合颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改2002859号)。这是近年来国企改革力度最大、含金量最高、最具操作性的文件。邮政企业如何理解和执行好这一政策,关系到邮政现代企业制度建立和公司化改制的顺利进行,本文将对此作一深入探讨。一、邮政辅业的现状及实施主辅分离的意义根据调查统计,目前在全国邮政具备法人资格的国有、集体和股份制等各种形式的多种经营企业有2231家,拥有固…     

邮政主辅分离需要把握的几个问题

为深化国有企业改革和结构调整,原国家经贸委等八部委联合制定了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)文件,并出台了一系列相关政策,以解决国有企业在改革中面临的产权和职工劳动关系两大难点问题。目前主辅分离工作已在全国各行业推开,恒天集团、蓝星集团等22家国有大中型企业主辅分离改制分流总体方案已经国资委、财政部和劳动保障部联合批复,中国网通、中国电信、铁道部等行业已取得阶段性成果,邮政的主辅分离也进入试点阶段。主辅分离工作政策性强,程序复杂,邮政企业应充分理解这…     

资讯快递

港澳运输企业免征营业税；九部委力推银行卡发展；局长会就邮政发展改革提出指导意见；联手天津推动国际海运业务；主辅分离辅业改制工作全面启动；纪特邮票发行计划调整     

主辅分离助推邮政企业深化改革

2002年11月18日,由原国家经贸委、财政部等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)文件(以下简称859号文件)。该文件是在国企改革的关键时期出台的,是对推动国企改革作出的重要部署和重大政策调整,对改革处于重要时期的邮政部门更是具有重大的指导意义,既是邮政改革和发展的内在需要,也是邮政实现持续快速健康发展的客观要求。一、主辅分离政策出台的背景及其影响根据我国加入WTO的时间要求,2005年要逐步放开,国家不得不介入国有大中型企业改革中的很多深层次问题。一…     

整合酒店资源 做优“国驿”品牌

按照国家邮政局“四个一部分”的辅业改制思路，我们认为，在邮政辅业资产中，酒店等旅游资产是最具潜在规模效益的，故拟将邮政系统酒店(含宾馆、度假村、招待所等)纳入首批“整合做优”的范围。其目的在于：抓住市场机遇，使分散的、单打独斗的邮政酒店能在激烈竞争的市场中，避免被各个击破、淘汰出局的厄运，通过合纵连横，打造新的品牌，发挥规模效益，实现邮政系统酒店的持续、快速、协调、健康发展。为此，我们必须在提高认识的基础上，加快邮政系统酒店“整合做优”的步伐，尽早实现品牌统一、资源共享、互利多赢的战略整合。     

主辅分离为企业发展创造良机

当河北省廊坊市邮政局作为全省邮政的试点单位于2005年6月正式启动主辅分离辅业改制工作时,谁也没有想到在一年后的今天这项工作的成效如此令人欣喜。由于工作到位、政策实惠,廊坊局目前已经有包括2名县局长在内的35名主业岗位人员和全部28名辅业人员积极报名到辅业参加改制,而     

国家局信息

冯新生、李国华副局长赴江西邮政调研；全国部政主辅分离辅业改制会议召开；第10架货运飞机入驻邮航公司；国家局加强劳动竞赛组织领导工作；国家局开展邮件安全专项整治活动……     

深刻领会“四个一部分”的改制思路

近些年来，随着邮政事业的不断发展，邮政辅业的发展也形成了一定规模。据去年的不完全统计，全国邮政辅业企业有1600多家，“三类资产”200多亿元，其中辅业资产就有150多亿元。除企业多、资产大之外，邮政辅业经营的业务也非常之广，涉足酒店、旅游、物业管理、印刷、建筑、机械、汽车修理、养殖、家政服务、幼儿园、医院、学校、房地产开发等几十个领域。这些辅业企业，有的规模较大，有的规模很小；有的经营较好，有一定的经营效益，但也有很多是亏损的，缺乏市场竞争力；还有不少是依靠主业经营，离开主业到市场上就无法存活。     

邮政良性发展离不开科学发展观

当前，邮政企业的改革和发展已进入关键时期，邮政一方面要狠抓发展第一要务，努力实现良性发展目标，一方面又要推进改革，完成主辅分离和政企分开的改革任务。树立和落实科学发展观，破解邮政在改革和发展中所面临的难题，促进邮政企业全面、协调、可持续发展，已成为邮政企业的当务之急。     

业务关联

2001年5月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户市场营销工作的指导意见》,提出了邮政大客户市场营销工作的总体思路、基本原则和主要措施,并部署阶段性工作。◆2002年4月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户营销工作的实施意见》,提出构建三级大客户营销体系,建立大客户档案,推进大客户营销责任制,实施大客户规范化服务的工作目标。◆2002年12月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户管理工作的通知》,明确了大客户划分标准,专业营销、综合营销的关系,提出了邮政企业针对不同类型的大客户所采取的各类营销方式,提出了大客户服务方式、信息…     

谭小为会长在国家邮政局邮政企业协会闭幕大会上的讲话

各位代表： 经过与会同志的共同努力，国家邮政局邮政企业协会成立大会圆满完成各项议程，达到了预期目的。国家邮政局党组非常重视这次大会，会前多次召开会议，听取汇报，进行研究，今天国家邮政局党组书记、局长刘立清同志亲自到会并作了非常重要的指示。中国通信企业协会在邮政企协筹备期间给予了多方指导，会长谢高觉同志出席大会并作了重要讲话。 会议期间，与会代表听取了企协筹备组所作的《国家邮政局邮政企业协会筹备工作情况的报告》，审议通过了国家邮政局邮政企业协会的章程；选举产生了国家邮政局邮政企业协会第一届理事会理事…     

风雨过后见彩虹——国资委企业分配局熊志军局长谈主辅分离

问:按照党中央的战略部署,要加快推进主辅分离、辅业改制工作,对此应如何正确认识?答:实施主辅分离、辅业改制,既是解决国有企业人员负担与社会再就业矛盾的有效途径,也是在新的形势下盘活资产、精干主业、实现国有资产有进有退,进一步深化国有企业改革的重大举措,应成为今后国有企业分流富余人员的重要形式。实施主辅分离、辅业改制,关键是要提高认识,扫清思想障碍:一是克服畏难情绪,不等不靠,大胆探索;二是进一步转变观念,解决不愿意或不舍得把辅业分出去、热衷于铺摊子的问题;三是从全局的高度认识推进主辅分离、辅业改制工作的重要性,真…     

资讯快递

业外资讯国务院原则通过邮政体改方案国务院总理温家宝7月20日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过邮政体制改革方案。邮政体制改革的基本思路是:实行政企分开,加强政府监管,完善市场机制,保障普遍服务和特殊服务,确保通信安全;改革邮政主业和邮政储蓄管理体制,促进向现代邮政业方向发展。重新组建国家邮政局,作为国家邮政监管机构;组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务;加快成立邮政储蓄银行,实现金融业务规范化经营。通过改革,建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。财政部严禁在分离办社会工…