金库统计与新收支分类科目接应的建议

国务院批准的政府收支分类改革方案,于编制2007年预算时全面执行。人民银行国库部门如何加强国库统计分析调查与研究,积极支持政府收支分类改革的顺利实施,是当前的一项新任务。对此,笔者作些分析,提些建议。一、政府收支分类改革为进一步加强国库统计分析工作创造了有利条件(一)有利于对预算收入税源状况的统计分析。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法,按其性质进行     

推进支出管理 严格依法理财

一要加快实行部门预算的改革步伐。中央财政报送全国人大审议的部门预算今年已进一步增加。各省级预算单位都要编制部门预算，30—50％的地市要试编部门预算。要细化部门预算，抓紧修订定额标准和试行项目预算。推进政府收支分类改革，建立部门分类、功能分类、经济分类等新的政府收支分类体系。　　二要扩大国库集中收付制度试点工作。目前实行的是分级分散的国库制度，财政资金需要通过许多部门和单位的多重账户“中转”，收入不能及时入库，支出不能及时到用款单位，中间环节太多，容易发生挤占、挪用等现象。国库集中收付制度将建立国库…     

对预算外资金“收支两条线”管理的思考

一、实行预算外资金"收支两条线"管理的成绩与问题2002年,湖南省政府根据国务院的有关要求,出台了《关于深化收支两条线改革切实加强和规范非税收入管理的通知》。根据通知要求,湖南省各级各部门加强了收费环境的治理和收费行为的监管,取得了一定的成效。一是对省直部门的非税收入,区别不同情况采取不同的办法。将省公安、法院、工商、计生和环保五个执收、执罚部门按规定收取的非税收入,全额上交省级国库,纳入预算管理,支出由省财政按该部门正常履行职能的需要核定,确保正常经费供给。对其他省直部门和单位的非税收入,按性质分别全额上缴国库或财政专户,支出纳入综合财政预算,实行收支脱钩管理。二是将地税部门的代扣、代收和代征手续费纳入预算管理,由同级财政通过预算支出统一安排。三是严格实行收缴分离,取消执收单位预算外资金账户,取消原对一些单位实行非税     

浅析行政事业单位国库集中支付制度

国库集中支付制度,就是由国库对行政事业单位所有的收入进行集中管理,统一收支.文章主要针对当前行政事业单位实行国库集中支付制度的现状,分析其作为政府支出管理的重要手段和改革预算执行的必要保障.     

浅议基层央行经理国库工作中的资金风险与防范

<正>经理国家金库是人民银行的重要职能之一,随着我国财政国库管理制度改革的稳步推进及国库部门独立清算体系的形成,国库资金的集中支付,政府收支分类的改革,非税收入收缴等财税体制的不断改革,国库工作逐步建立了以国库单一账户体系为基础、国库集中支付为主要形式、大小额支付系统为主要资金渠道,财税库银横向联网(TIPS)全面展开的新的财政国库运行机制。这种新的运行机制,在加速国库资金流转的同时,基层央行经理国库的重要性日益凸现,目前虽然形成了由中国人民银行统一领导、财税等部门共抓齐管,全方位、强有力的监管网络体系,但在经理国库业务实际操作过程中仍然存在一些不容忽视的风险问题,需要高度重视和采取对策加以解决。     

努力开创“十二五”财政国库工作新局面

河北省自2000年启动国库管理改革工作以来，全省各级财政国库部门按照“分步实施、稳步推进”的原则．不断深化国库管理改革，取得了重大成果。从支出方面看，主要是建立和完善国库单一账户体系，推行公务卡结算制度；从收入方面看，主要是推行财税库银横向联网．开展非税收入收缴管理改革。     

刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

关于国库集中支付开展情况的调查报告

为了规范财政资金收支行为,进一步加强财政监督,提高财政资金使用效率,更好地发挥财政的宏观调控作用,从2005年下半年开始启动财政国库管理制度改革。本次国库管理制度改革的主要内容是：建立国库单一账户体系,各类财政资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或用款单位的银行账户。     

国库新业务的有效监管

财政国库管理制度、非税收入征缴及政府收支分类改革的逐步深入为国库会计管理和核算内容赋予了新的内涵。国库新业务的发展,加大了防范国库会计业务风险和国库资金风险的难度。加强国库监管是有效防范和化解国库资金风险的主要手段之一,因此国库监管的有效性显得甚为重要。本文结合国库新业务实际,就如何进行有效监管进行了较为深入的探讨,并提出了相关建议。     

基层行国库监管的难点及建议

<中国人民银行法>明确规定:人民银行承担着"经理国库"的职责.换言之,赋予了人民银行对财政预算收入收纳、退付、库款支拨和更正等各个环节的监管,对财政预算单位、征收机关、国库经收处等部门在执行预算收支任务中涉及国库工作以及与其紧密相关的其他业务进行的监督,对国库业务代理机构办理国库业务的合规性进行监督,对辖内国库业务办理的合规性进行管理和对国库资金风险进行防范控制等职责.     

当前国库横向联网运行中的风险及对策

近年来,在基层国库积极推行下,财税库行横向联网系统在国库收支过程中被广泛使用,这适应了财政国库制度改革的需要,加快了税款的入库和财政预算拨款的划拨速度,实现了财税库行等部门之间的信息共享。同时,在收支执行过程巾带来了一些新问题、新情况,应引起相关部门的重视。     

“两难”之下不妨“三管齐上”

近年来,财政部门在积极推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等一系列财政改革,以及加强和规范预算编制管理、增强政府调控能力等方面做了大量卓有成效的工作。     

深化央行国库监管工作的策略选择

近年来,随着以国库集中收付改革为主要内容的财政国库管理制度改革的深入推进,我国从中央到地方相继开展了政府采购、国库集中收付、政府收支分类、部门预算以及与之相配套的省直管县、乡财县管和国库现金管理等多项改革,公共财政体系建设取得了巨大的成就。     

高校财务制度建设存在的问题与建议

<正>随着公共财政体制的不断完善,以部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类、国有资产管理等为主要内容的财政改革陆续实施,财政部门大力推进科学化、精细化管理,强化基础管理和基层建设工作,高校内外部环境因此而发生了深刻的变化,经济活动也越来越复杂。为此,国家对原有制度进行了修订,新的《高等学校财务制度》已经发布实施,《高等学校会计制度》也正在征求意见过程中,     

关于政府会计改革及县级推进国库集中支付改革问题

一、关于政府会计改革 政府会计改革是预算执行领域的一项重大变革,是建立健全我国公共财政体制的重大创新。代表着国际上加强公共财政管理的发展方向,对提升政府公共服务水平具有重要意义。近年来,我国顺利推进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购、政府收支分类改革。改革成效显著;     

对乡镇国库会计实行委派制的探索

乡镇国库是央行国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位.乡镇国库会计核算是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节,是乡镇国库的核心业务.乡镇国库自1992年建立以来,在人行、财政、农行、信用联社的共同管理下,得到长足发展,对完善乡镇财政管理体制,促进农村各项事业的发展起到了积极的推动作用.但是,随着财政国库管理体制改革不断深入,国库单一账户的实施,乡镇国库发展与财税管理体制的矛盾,乡镇国库会计工作水平不能适应上级国库部门的管理要求等问题目渐突出,需要我们研究、探索,为此,本文提出对乡镇国库会计实行委派制.     

政府收支分类改革有利于财政监督

目前，我国公共财政体制正逐步建立并不断完善，部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而，我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后，制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作，政府收支分类直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。     

县级财政实施预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,     

国库新业务风险防范的难点与监管对策

近年来，随着财政国库管理制度改革，政府收支分类制度改革的不断深入、非税收入征缴方式的变化以及财税库银税收收入电子缴库横向联网系统的不断推广，国库会计核算的内容、流程和处理方法都发生了很大的变化，对国库管理和风险防范提出了更高的要求，国库监管也面临着更加坚巨的任务。如何提高对新业务的监管水平，确保国库资金安全成为一个新问题。本文在分析国库新业务发展特点的基础上，试提出加强监管、防范风险的一些对策建议。     

完善县级基层国库存款管理的对策及建议——以萧山为例

按照《中华人民共和国预算法》、《中国人民银行法》、《国家金库条例》等法律法规,人行经理国库职能首先就是及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付,因此财政资金收支的变化直接影响着国库资金的运行轨迹。近年来,财政预算收支规模扩张明显,国库资金常在较高位运行,随着越来越多预算外资金和非税收入纳入国库管理,国库存款余额的变动情况对社会资金供给的影响将更为明显。本