气候变化背景下美国温室气体排放许可立法的最新实施规则论析

气候变化及其引起的全球变暖是当前人类面前的严峻挑战,采取经济、技术与法律等手段减少温室气体排放,以减缓、应对和适应气候变化已成为国际社会共识.《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》在国际法层面提供了气候变化的法律框架并规定温室气体减排任务,需要各国建立自己的气候应对法律制度以落实公约的执行.作为温室气体排放大国,美国虽然游离在《京都议定书》减排机制以外,但为发展低碳经济,确保在未来国际经济竞争中的优势地位,应对国际国内减排压力,美国国内气候变化法律制度也在不断发展更新.本文介绍了作为应对气候变化国内法重要内容的美国温室气体排放许可适用法规的最新进展,分析其温室气体排放许可适用新规的特征、发展动因和由此产生的国际国内影响,以期为我国温室气体减排法律规制提供借鉴.     

清洁发展机制对我国可持续能源供应的影响浅析

自产业革命以来，人类的经济迅速发展，与此同时也排放了大量的温室气体（greenhouse gas），使全球气温日益升高。这一全球气候变化将给生活在地球上的人类带来灾难性的后果，因此为减少温室效应的影响，1992年由各国政府共同参与并通过了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），希望能通过此公约把大气中的温室气体浓度控制在一个安全水平。1997年在东京会议上通过了《京都议定书》，该议定书在UNFCCC的基础上又向前迈进了一大步，它规定了具有法律约束力的限排义务，即38个工业化国家在2008年至2012年的承诺期内，把他们的温室气体排放量从1990年排放水平平均大约降低5．2％。     

国际碳交易减排效果探析

碳交易是国际上减少温室气体排放的有效措施,温室气体排放是一种经济活动的外部性行为,科斯通过市场交易解决外部性问题为碳交易提供了理论支持。《京都议定书》等是碳交易的法律渊源。国际主要的碳市场欧盟排放交易体系、英国排放交易体系、芝加哥气候交易所等的有效运行,促进了低碳技术的发展和应用,推动经济实体在管理方面进行节能减排的努力,达到了减少温室气体排放的目的,国际碳交易是抑制全球气候变暖有效的制度选择之一。     

我国火电企业减少温室气体排放探索

减少温室气体排放成为解决全球变暖问题的核心之一。我国火电企业的二氧化碳排放约占全国总二氧化碳总排放的一半。而信息化建设为火电企业减少温室气体排放提供了新的思路。因此,系统分析了我国火电企业排放温室气体和信息化建设的现状,及信息化系统减少温室气体排放的机理。最后,对将来火电企业更好地利用信息化减少温室气体排放进行展望。     

再谈美国的气候变化政策

美国继２００１年３月单方面宣布退出《京都议定书》后，为平息欧盟和世界其他国家的抗议，２００１年６月１１日布什总统出访欧洲前夕，发表了气候变化政策的中期研究报告。并于２００１年８月正式推出其取代《京都议定书》的气候变化政策。但由于９·１１恐怖事件的影响和事件后美国将主要精力投入国内安全和国际反恐战中去，直至今年２月１４日美国才发布了其最终的气候变化政策方案。政策确立的目标１．温室气体强度和美国确定的目标作为美国衡量尺码的温室气体强度，指温室气体排放与经济产出的比率，是一种更好地衡量减排取得的进展而…     

正在加速变酸的海洋

<正>近日,由美国与德国科学家组成的海洋酸化联合小组发表在《自然·气候变化》杂志上的最新研究报告显示,随着全球变暖及温室气体排放的加剧,海水大量吸收二氧化碳加速了海洋酸化。据估算,在过去的300年间,全球海洋共吸收了大约近5500亿吨的二氧化碳,相当于人类排放总量的50%,正在变     

《京都协议书》前景堪忧

由俄罗斯总统普京倡议、得到联合国支持的世界气候变化大会3日在莫斯科闭幕。尽管《京都议定书》没有在会议召开期间“突然死亡”,但前景已显得黯淡。《京都议定书》并未列入大会议程,但这一旨在遏止全球气候变暖的国际公约成为代表们关注的焦点。目前世界上已有100多个国家批准了《京都议定书》,其中有减排义务的国家1990年的温室气体排放量占当年全球排放量的43.9%,离使公约生效所必需的55%还有11.1%的差距。在世界最大的温室气体排放国美国退出《京都议定书》的情况下,1990年温室气体排放量占全球排放量17%的俄罗斯是否批准,将决定着公约…     

瑞士履行联合国气候变化框架公约的对策及措施

瑞士作为一个小国,向大气中排放的温室气体较少。据统计,在目前全世界每年向大气中排放的270亿吨二氧化碳中,瑞士仅占O．2％。尽管如此,为了履行联合国气候变化框架公约,瑞士在国内和国际上采取了一系列对策和措施,以减少温室气体的排放,保护全球气候系统。这些对策和措施主要包括颁布《减少二氧化碳排放活》草案,实施“瑞士联合履约实验规划”,与世界银行共同资助“国家联合履约战略研究”以及与罗马尼亚共同实施气候保护项目等。颁布《减少二氧化碳排放法》草案瑞士于1993年12月批准联合国气候变化框架公约。1994年瑞士政府委托…     

美国气候新政及其环保启示

《总统气候变化行动计划》是迄今为止美国总统发布的最为全面的气候变化应对方案,该计划不仅重申了美国在哥本哈根气候协议中的减排承诺(即到2020年温室气体排放比2005年减少17%),而且提出了美国应对气候变化行动的三大支柱。     

中国与全球气候变化

全球气温升高,多数科学家认为是工业化以来大量排放二氧化碳温室气体的结果,联合国气候大会制订了《京都协议书》及《巴厘岛路线图》,目前中国已成为排放二氧化碳最多的国家,为此中国承诺2020年单位GDP能耗要下降20%,本文对中国今后所采取的措施包括水电、核电、太阳能、风电进行了论述和预测。     

美国应对全球气候变化的科技计划

2002年2月，美国总统布什改组了美国应对全球气候变化的领导机构，以协调和指导美国应对全球气候变化的科技活动。在新的领导体制下，美国气候变化科学研究和与气候相关的技术开发项目集成到了一个前所未有的程度，形成了相互关联的两大科技计划，即气候变化科学计划（CCSP）和气候变化技术计划（CCTP），并设立了相应的气候变化科技计划管理机构。 本文对上述两大计划，以及美国未来应对全球气候变化、减少温室气体排放的近期和中长期技术选择进行了调研，供参考。     

欧盟正式设立“欧洲氢能银行”

<正>由于氢气在燃烧时不会排放温室气体,只会产生对环境无害的水,因此,在全球气候变暖、温室气体减排的背景和趋势下,氢能也被认为是21世纪最具发展潜力的清洁能源。为推动欧洲可再生氢能（绿氢）的生产和投资,2023年3月16日,欧盟委员会正式发布了欧洲氢能银行计划。这一计划将有力地支持《欧洲绿色协议》《净零工业法案》的实施,推动欧盟2050年碳中和目标的实现。目前除欧盟外,日本、韩国、美国、中国等也都在积极发展氢能,力图早日实现“氢能社会”。     

环球

<正>环境规划署:全球温室气体排放量仍在增加联合国环境规划署近日发布的一份报告强调,包括二氧化碳在内的全球温室气体的排放量自2000年以来增加了20%,比2020年所应达到的水平还高出了14%。这份由联合国环境规划署和欧洲气候基金联合发布的最新《气体排放差距报告》是20个国家的55位科学家共同撰写的。联合国环境规划署执行主任施泰纳在报告发布会上表示,这份报告包含了两个现实中的关键问题:首先,运用现有的技术和政策来缩小目前的差距仍然是可行的;第二,在国家层面上已经展开了许多鼓舞人心的行动,     

相似的经历,相同的结局?——以CDM为基础分析我国温室气体自愿减排机制的发展趋势

清洁发展机制(CDM)及我国温室气体自愿减排机制都是当前应对全球气候变化的灵活机制,在这两个机制下都可以利用非排放控制企业/区域实现的符合要求的减排量抵消控排企业/区域的等量排放量,实现以最高的成本效率降低全球温室气体排放。不管从机制的设计方面,还是从其实施方面来看,二者具有很多相似性。2012年后由于《京都议定书》履约期的持续性问题,CDM的发展几乎停滞,我国温室气体自愿减排机制也已经实施了多年,而且国家碳市场正在建立中,国家碳市场建立后如何实施仍未确定,我国温室气体自愿减排机制是否会与CDM具有一样的命运?文章将对两机制的相似性进行分析,在此基础上探讨我国温室气体自愿减排机制未来的发展。     

中国:以低碳经济应对气候变化挑战

由人为温室气体排放造成的全球气候变暖问题日益引起国际社会的普遍关注.2005年瑞士达沃斯世界经济论坛把气候变化列为全球第三大挑战,同年八国首脑会议也把气候变化列为重要议题之一.一方面,温室气体排放与经济发展水平和人民生活质量密切相关.     

全球城市升温速度惊人

温室气体排放,全球气候变暖,已经成为人所共知的事实。但很多人不知道的是,承载了全球半数以上人口的城市,正面临着更严峻的高温威胁。2021年11月3日,联合国环境规划署发布的《战胜高温:城市可持续降温手册》指出,目前全球城市变暖速度是全球整体平均速度的2倍。如果全球温室气体依旧按照目前高水平排放,那么到2100年,全球许多城市的气温将比目前升高至少4℃。全球城市加速变暖的原因是复杂的,它既受到全球变暖、极端高温天气频发等宏观因素影响,也受到城市热岛效应等微观因素影响。城市加速升温正在给人们的生命健康、经济社会发展及区域生态环境带来多重威胁和挑战。     

全球城市升温速度惊人北大核心

温室气体排放,全球气候变暖,已经成为人所共知的事实。但很多人不知道的是,承载了全球半数以上人口的城市,正面临着更严峻的高温威胁。2021年11月3日,联合国环境规划署发布的《战胜高温:城市可持续降温手册》指出,目前全球城市变暖速度是全球整体平均速度的2倍。如果全球温室气体依旧按照目前高水平排放,那么到2100年,全球许多城市的气温将比目前升高至少4℃。全球城市加速变暖的原因是复杂的,它既受到全球变暖、极端高温天气频发等宏观因素影响,也受到城市热岛效应等微观因素影响。城市加速升温正在给人们的生命健康、经济社会发展及区域生态环境带来多重威胁和挑战。     

八国集团环境部长就温室气体减排长期目标达成一致

以气候变化问题等为主要议题的八国集团环境部长会议5月24日在日本神户开幕。八国峰会上,各国环境部长达成初步协议,同意在2050前将温室气体排放减少50％,但是他们没有提出任何具体的步骤。同时在会上,欧洲和发展中国家纷纷敦促美国和日本为2020年温室气体的排放做出更严格的承诺。本次八国神户会议的关注点是2020年的中期排放目标。科学家指出,这一目标将能有效的避免全球气温升高带来的灾难。     

全球湿地甲烷排放加剧

<正>湿地是地球上除海洋、森林以外的第三大生态系统,在保护生物多样性、调节径流、净化水体、涵养水源、调节局部气候、应对全球气候变暖等方面都发挥着巨大作用。但湿地也是重要的温室气体排放源。在厌氧菌的作用下,湿地每年都会向大气中排放大量的甲烷、二氧化碳等温室气体。尤其是近年来,全球气候变暖导致湿地微生物活跃度进一步增强,使得湿地甲烷排放量持续快速增加,目前已占全球甲烷年排放量的30%左右。甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体,     

《巴黎协定》后美国应对气候变化的总体部署及中美气候合作展望

2015年底,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的新里程碑,但美国国内关于气候变化的政治态度和政策环境却并未因《巴黎协定》的达成而出现大的变化。一方面联邦政府继续按照"总统气候行动计划"的部署从减少温室气体排放、应对不利影响和领导国际合作三大方向系统地推进应对气候变化工作,包括力推发电厂二氧化碳排放标准等举措;另一方面,气候变化在美国仍是严重极化的议题,大多数国会共和党人和民间保守派仍对气候变化持怀疑和否定态度,并从立法、预算等环节设置障碍,阻挠政府应对气候变化措施的有效实施。对于中美气候合作而言,无论美国总统大选结果如何,后《巴黎协定》时代的中美气候合作均有进一步深化和拓展的空间,尤其是在政治敏感度较小的科技和能力建设等领域。