我国基本公共服务水平与经济发展水平关系研究

基本公共服务水平与经济发展水平相互协调均衡是促进社会经济健康平稳发展、改善不平衡不充分问题的重要基础性保障。通过对比分析后发现,我国基本公共服务水平与经济发展水平不完全协调一致,经济发展水平总体高于基本公共服务水平;在此基础上,利用熵权法合成了覆盖七大领域的基本公共服务综合评价指数,客观测度了我国2011-2020年省级基本公共服务的综合水平,同时结合探索性空间数据分析法探究了我国省级基本公共服务空间相关程度,对我国基本公共服务水平的影响因素进行了实证分析。结果表明：十年间我国基本公共服务水平整体显著提高,省际间表现出显著的空间正相关性,经济发展水平是影响基本公共服务水平的关键因素,一般公共服务支出、人口密度、城市化水平等因素的正向作用也较为显著。研究成果为进一步促进我国基本公共服务水平与经济发展水平相互协调均衡,缩小基本公共服务水平的城乡和区域差距,改善不平衡不充分的发展问题,提供了可资参考的战略取向。     

推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。推进基本公共服务均等化是我国改革发展新阶段为适应公共需求变化所做出的一项重大战略决策。本文从经济学的角度,对公共服务均等化对转变经济发展方式的意义加以分析,得出推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径,并对如何推进基本公共服务均等化提出相应的对策建议。     

基本公共服务视域下的府际关系分析

本文阐释了基本公共服务与政府的责任,分析了基本公共服务均等化与中央地方政府的关系,探讨了中央与地方政府的基本公共服务职能分工及体制保障.指出,由于中央与地方政府基本公共服务的柔性约束、分工不明确和不规范等问题的存在.应当尽快实现中央地方关系从“以提高经济总量为导向”向“以基本公共服务为导向”的转变,实现经济、社会的协调发展.     

城乡基本公共服务差距的经济增长效应实证分析——以新疆为例

城乡基本公共服务差异既改变了城乡居民的福利水平,同时又影响着城乡经济增长速度的差异。改革开放以来,特别是分税制以来,由于城乡二元的公共服务供给体制,使得新疆广大的农牧区基本公共服务供给严重不足。这导致了新疆城乡之间经济和社会发展差距日益扩大,不利于边疆地区的稳定。本文基于柯布—道格拉斯生产函数,验证了新疆城乡基本公共服务差距的经济增长效应。     

我国基本公共服务均等化的标准设计

基本公共服务均等化标准是实现均等化的基本途径。制定基本公共服务均等化标准必须坚持城乡一体化原则、平等与均衡相统一原则、机会均等优先原则、防止平均化陷阱原则和防止福利化陷阱原则;必须从多维度视角出发,明确基本公共服务均等化标准种类上的民生性、数量上的最低性、阶段上的动态性、形式上的多样性以及构成上的多元性。     

我国农村基本公共服务供给不足的数量分析

本文通过计量软件分析了我国基本公共服务不足的问题以及提出解决这个问题的一些措施建议。     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

促进县域基本公共服务均等化

本文讨论了公共服务于县域经济发展的关系,我国县域基本公共服务发展的现状和问题,提出了促进我国县域基本公共服务均等化的对策性建议。县域基本公共服务均等化有利于县域经济社会的健康发展,县域基本公共服务的空间差异既有客观性原因也有制度性原因。应以人为本,以促进县域经济社会健康持续发展为目标,加快相关制度体制改革,促进人口迁移和要素流动,加快市场、区域一体化,快速推进县域基本公共服务的均等化。     

甘肃省基本公共服务均等化测度分析

通过构建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,测度2011—2015年甘肃省基本公共服务均等化程度,分析了区域内基本公共服务能力差异。研究结果表明,甘肃省基本公共服务均等化水平呈逐年增长态势,基础设施、基础教育、医疗卫生、就业与保障、公共文化事业五大基本公共服务均等化差异程度较大,基础教育公共服务为均等化程度下降最大的项目,医疗卫生、基础设施这两项公共服务处于低水平的均等化程度,就业与社会保障公共服务属于较高水平的均等化状况。甘肃省内区域发展不平衡现象较为严重,各市(州)的基本公共服务供给能力不足,与全国平均水平相比还有较大差距。推进甘肃省基本公共服务均等化,需要创新财政保障机制,建立高效率、标准化的工作机制和完善的绩效评估体系与监管体制。     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。     

高质量发展视阈下基本公共服务均等化的实现路径

我国经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段,在这一阶段,基本公共服务均等化因与高质量发展新理念存在密切的内在联系,因而势必会发挥助力。本文采用定性与定量相结合的方法对我国2007年—2019年省级相关数据加以测算,研究发现:多年来在各级政府的重视和积极作为下,我国基本公共服务均等化水平整体上有所提升,可差异化问题依然存在,且在不同地区之间以及部分基本公共服务项目上均有所体现。基本公共服务的差异化表现与高质量发展相矛盾,因而今后应以经济高质量转变为契机,调整政府间财政关系,完善转移支付调节功能,改善基本公共服务均等化的配套社会环境,攻破基本公共服务均等化薄弱环节,持续推动基本公共服务均等化,助推经济高质量发展。     

长三角地区公共服务与经济增长的实证研究

近年来长三角地区经济增长引人注目,然而,公共服务却不能与之匹配。文章从经济增长与公共服务一般理论出发,分析该地区在一体化中两者动态关系,建立公共服务供给、政府竞争与经济增长的实证模型,并进行检验。研究首次发现,该地区公共服务供给增加初期会扩大地区间经济差距,但之后却有利于缩小差距,公共服务与经济差距呈现倒U型关系;且经济增长有利于公共服务供给增加;而地方政府间竞争则与公共服务供给呈负相关关系。     

南京经济增长与金融发展关系的协整分析

文章利用1985-2007年的样本数据,基于Granger因果检验和多变量VAR模型的JJ协整检验,实证结果表明南京的金融发展与经济增长没有Granger因果关系。但有显著的正向促进作用。基于脉冲响应函数和方差分解技术的实证结果显示,南京的金融发展对经济增长的影响具有滞后性,平均贡献度在1％左右。最后,针对实证结果,给出南京经济增长过程中金融支持方面的对策与建议。     

大众创业对中国经济发展的影响机制分析

针对当前大众创业热潮背景下存在的创业质量不高、创新性不足等问题,从经济增长数量和经济增长质量两个维度,分析大众创业对经济发展的影响,且需要在不同发展阶段和不同经济区域考察大众创业对经济发展影响的异质性。从就业效应、竞争效应、创新效应和结构效应四个方面分析了大众创业对经济发展的影响机制,认为创业活动不仅通过就业效应和竞争效应影响经济增长数量,促进短期经济增长,更重要的是,创业活动会通过创新效应和结构效应影响经济增长质量,促进长期经济增长。     

文化产业集聚视角下公共文化服务示范区的旅游经济效应

随着我国迈入“文化强国”和文旅深度融合的新发展阶段,公共文化服务逐渐成为提升地区文化软实力、带动地区旅游经济发展的重要抓手。基于多期双重差分模型的反事实分析框架,采用2008-2019年中国281个地级市的面板数据,识别了公共文化服务示范区创建的旅游经济效应。实证分析表明,公共文化服务示范区创建显著带动了地区旅游经济发展,且这一促进效应主要作用于国内游客,对国外游客影响不显著;机制分析表明,文化产业集聚是公共文化服务示范区释放旅游经济效应的重要途径;进一步研究发现,公共文化示范区创建的旅游经济促进效应存在地区异质性,具体表现在对文旅资源禀赋低、数字经济发展水平好的城市作用更为显著。研究结论进一步拓展了文化与经济的研究范畴,为政界和学界通过提升公共文化服务助推文旅融合发展,进而实现全民精神共同富裕提供了有益思路和启示。     

基本公共服务均等化测度及空间格局分析——以浙江省为例

基本公共服务均等化是保障民生,实现公平正义的重要举措。文章基于基本需求理论和产出视角构建基本公共服务水平测度指标体系,选取浙江省11个地级市2005-2012年的统计数据,通过泰尔指数法测算浙江省基本公共服务均等化水平,并利用TOPSIS法对浙江省基本公共服务空间格局进行分析。研究发现,浙江省整体均等化水平稳中有升,浙东北、浙西南两大区域基本公共服务水平尚不均衡,区域间差异比重呈扩大趋势,区域内部差异演变呈现不同的特点。     

甘肃省城镇化与基本公共服务时空格局及耦合关系

城镇化对推进基本公共服务空间格局的发展发挥着重要作用,基本公共服务水平的提高也可以促进新型城镇化的健康发展,二者的耦合协调程度反映了城镇化进程中对城镇化质量的新要求。以甘肃省为例,运用熵值法、耦合协调度模型、相对发展模型探讨2010—2019年城镇化与基本公共服务时空演进特征以及二者相互作用关系。结果表明：甘肃省城镇化与基本公共服务总体水平呈逐年上升趋势,空间格局分异明显;甘肃省各个城市的耦合协调度分布呈“金字塔型”且不断优化,耦合系统先后经历了低水平耦合-拮抗-磨合-高水平耦合阶段;甘肃省耦合协调水平与相对发展类型具有较强的空间响应关系。在此基础上提出促进甘肃省城镇化与基本公共服务协调发展的对策建议。