关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。     

农村税费改革后义务教育投入状况分析与对策

为了解全市农村税费改革后义务教育的发展状况，分析预测税费改革给农村义务教育投入带来的影响，研究探讨符合我市农村义务教育发展的新路子，我们与市人大教科卫委员会组成调查组，于2003年8月4日至6日，对河东、苍山、临沐3个县区及其部分乡镇的农村税费改革后义务教育的投入情况进行了认真的凋查研究。调查组分别听取了县区、乡镇政府汇报，召开了县区、乡镇政府及教育、财政、审计、地税和部分教育界人大代表参加的6次座谈会，广泛征求了各方面的意见和建议，从而基本掌握了全市农村税费改革后义务教育投入情况。现作如下分析并提出对策。     

建立农村义务教育长效投入机制的调查与思考

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)明确了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制。新的体制运行2年多来，农村义务教育面临哪些新情况，出现哪些新问题，如何建立农村义务教育的长效投入机制，为此，我们在调查的基础上作了一些分析研究，供大家参考。     

完善农村义务教育投入体制 保障义务教育持续均匀发展

农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。从20世纪90年代中期以来．我国义务教育经费总投入和各级政府义务教育经费投入以较快速度增长．为普及九年义务教育目标的实现提供了有力的财政支持，使各地义务教育得到了巨大的发展．特别是农村义务教育取得了长足的进步。2000年。国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务。     

农村义务教育投入问题研究

几十年来,随着国家对农村义务教育重视的加强,农村义务教育事业取得了举世瞩目的巨大成就,但是仍面临着许多的困难和问题,其中农村义务教育公共财政投入不足依然制约着农村义务教育的发展.教育经费是教育事业发展的物质基础和重要条件,因此必须建立完善的农村义务教育投入体制,促进农村义务教育的健康持续发展.本文分为三个部分,第一第二部分分别阐述了农村义务教育现状及存在的问题,第三部分提出了完善农村义务教育投入体制的对策建议.     

农村义务教育投入体制问题再探

义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。由于历史和现实的原因,义务教育投入出现了种种尴尬的局面。本文从体制上着眼,分析了现行农村义务教育投入体制存在的问题,并从强化中央政府责任、规范政府行为出发,对进一步改革我国农村义务教育投入体制、解决义务教育资金不足问题提出了自己的思考。     

农村义务教育经费投入问题浅析

义务教育是关系国民素质水平的基础，解决好义务教育的经费投入。是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本要求，是各级政府的共同职责。改革开放以来，我国农村义务教育经费投入体制经历了“地方负责，分级管理，以乡为主”、“地方负责，分级管理，以县为主”和“明确各级责任、中央地方共担”等三个发展阶段。     

我国区域间义务教育经费投入差异的实证分析

促进义务教育资源均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的重要任务,本文在利用教育部官方公布的数据基础上,对我国2016-2020年区域间义务教育经费投入差异进行了实证分析。研究发现：我国省域间义务教育经费投入的相对差异表现出先扩大后缩小的趋势以及东、中、西部三区之间义务教育经费投入的“中部塌陷”问题仍较为显著。为进一步缩小我国义务教育经费投入的区域差异,有必要健全义务教育经费稳定增长机制;建立地方义务教育经费投入激励机制;合理划分各级政府义务教育支出责任和加大对中部地区的政策倾斜与支持。     

教育经费投入机制与使用结构改革对广东省属大学的影响探究

本文以广东省教育厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅颁布的《广东省进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》为研究对象,结合现阶段广东省属大学的教育经费筹措及支出特点,分析了该文件对广东省属大学在教育经费投入机制、使用机构、管理方式等方面的影响,并提出加强教育经费管理的应对策略.     

税费改革与建立中央为主的农村义务教育投入新机制研究

农村教育是农村发展的基础性条件．从20世纪80年代初到90年代中期．在农村改革和农村经济发展的带动下．农村教育获得了长足的进展，而随着近年税费改革的进行．农村教育正面临着严峻的挑战．普及九年义务教育面临经费短缺的困难．地区间义务教育发展的非均衡性不断扩大．继续提高义务教育水准更是举步维艰。     

塔城地区确保2006年春季农村义务教育经费落实到位

根据自治区免学杂费和提高农村中小学公用经费保障水平的精神，按照自治区财政厅“关于拨付2006年春季农村义务教育经费保障机制资金的通知”（新财预[2006]4号）文件要求，为使此项资金分配科学合理，运行安全规范，更好的落实农村义务教育经费保障机制，塔城地区财政局非常重视，迅速与教育部门联系，按照2004年教育事业统计核定的农村义务教育阶段学生数对各县（市）贫困寄宿生生活补助费进行了测算。并于2月23日将2006年春季农村义务教育经费885万元全部拨付到县（市）。并要求各县（市）财政不得将此项资金抵顶教育投入，同时2006年农村义务教育保障水平不得低于2005年，确保农村义务教育经费落到实处和财政对农村义务教育投入的稳定增长。     

农村税费改革对农村义务教育的影响和对策

本认为：要建立与农村税费改革相适应的从中央到地方各级政府分级合理负担的农村义务教育投入新机制，明确各级政府责任，使税费改革后的农村义务教育投入机制，成为。实事求是、面对现实、分类指导、责任分担”的较切实可行的合理机制；要明确农村教育债务的主体和责任，采取综合措施逐步化解债务；要通过多种方法手段加强农村教师队伍建设稳定骨干教师队伍。     

喀什市实施农村义务教育经费保障新机制的情况与思考

2006年7月1日喀什市与全疆同步实施了农村义务教育经费保障机制。这一机制的实施惠及农村学生，深得民心，具有重要意义。 一、农村义务教育经费保障机制运行情况     

谁该为农村义务教育买单？

现在大家都在谈“三农”问题。“三农”问题的一个直接表现是农民收入低，负担重。由此形成的一个政策共识就是进行农村税费改革，给农民减负。但减负将给农村义务教育带来什么样的影响?这是一个我们不得不关注的问题。     

经费投入逐步加大保障机制日渐完善——义务教育经费保障机制改革厅长访谈实录

从2006年春季学期起,我国启动了农村义务教育经费保障机制改革工作,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。这一保障机制实施6年来,其执行情况和实施效果如何？有何意见或建议？全面了解这一问题有助于提出进一步完善农村义务教育经费保障机制的思路和措施。2012年5月8日,华中师范大学“农村义务教育保障机制评价体系及实证研究”课题组就这一问题对安徽省教育厅副厅长金燕进行了专题采访。