财政性存款为何下降?

一、问题的严重性在我国现行财政金融体制下,无论在人民银行的国库资金存款,还是在专业银行的机关、团体部队等的财政性存款,均属于人民银行的信贷资金。然而,在当前国家实行紧缩银根,各地资金普遍紧张的形势下,中央银行信贷资金来源的重要组成部分——财政性存款,已被各方面挤占、挖走,致使财政性存款逐年下降。其表现形式有以下五个方面: 现象之一:财政存款直接参与专业银行同业资金拆借。邵武某专业银行于1988、1989年二度向财政直接借款。财政则以'借给周转金'名义从人民银行'0206预算外存款'科目中借出,专业银行则列入'同业往来'科目核算。     

对人民银行基层行自营财政性存款业务的现实思考

<正>财政性存款(包括机关团体存款),是中央银行基础货币的重要组成部分。基层人行对财政性存款业务管理的好坏,直接影响人民银行总行实现信贷平衡和宏观调控能力。 一、委托专业银行办理财政性存款业务存在的问题。1.无考核、无约束。1984年人民银行行使中央银行职能后,财政性存款归属人民银行。基层人行除了国库经理预算内和预算外部分财政存款以外,其余的财政性存款均由各专业银行办理,同时专业银行以缴存款的形式将这部分存款100％缴存同级人民银     

财政性存款管理应常抓不懈

财政性存款管理应常抓不懈据调查,当前财政性存款资金流失比较严重,突出表现在：（１）利用科目设置,将财政性存款混在一般性存款科目核算。究其原因,一是为了少缴财政性存款、多获取商业银行的存款利息;二是一些商业银行对财政性存款无相应的科目核算,只好归入其他...     

对向人民银行缴存财政性存款计息核算的意见

一九八四年四月一日起农业银行将财政性存款划存人民银行,从资金管理上来说,是无可非议的,但是,对缴存财政性存款的核算提出一些意见.因为,向人行缴存财政性存款使用银行往来科目进行核算,会增加农行不合理的联行利息负担.根据会计核算的实例,以我行五月份向人行缴存的财政性存款170万元的会计核算分录为:     

财政性资金流失的原因与对策

近几年,财政性资金流失的情况相当严重。究其原因,有如下几点:第一,因开户管理存在漏洞,科目误划而流失。目前,单位开户的一般程序是:先由单位提出开户申请,交人民银行签具意见,并划分开户银行,再由财政局或工商局开具开户证明书,然后由单位凭开户证明书到专业银行开设帐户。这一程序容易造成单位开户后划归科目不规范。由于人民银行未指定到开户单位的结算科目,致使专业银行把一些应全额缴存的财政性资金,也误摆在一般性缴存款科目内。以我县的实际状况为例,共有53个单位的财政性资金被摆在一般性存款科目内结算,仅此一项,就被专业银行漏缴财政性资金200多万     

应统一规范商业银行“储蓄利息个人所得税”会计核算手续

自“储蓄利息个人所得税”从去年 11月开征后 ,商业银行在“储蓄利息个人所得税”会计核算手续上存在一些问题 ,主要是部分商业银行在“代扣代缴”科目中核算该税种 ,而这种核算手续明显有不妥之处。“储蓄利息个人所得税”是中央级预算收入 ,属于中央财政国库资金 ,不应该等同一般意义的代扣代缴资金 ,所以应该使用“待报解财政款项”科目核算 ,同时按照人民银行有关缴存款制度规定 ,属于财政性存款 ,旬末日该科目余额应全额缴存人民银行 ,商业银行对“储蓄利息个人所得税”在“代扣代缴”科目核算不可避免地占用中央银行的财政性存款。为…     

县人民银行业务工作系列讲座 第六讲 县人民银行的资金管理工作

从人民银行的资产负债表看,县人民银行资金管理的内容可分为二大类:一是存款管理,二是贷款管理。前者包括财政性存款、存款准备金、金融机构在人民银行存款,后者包括对专业银行贷款和专项贷款。一、对专业银行缴存款的管理     

商业银行财政性缴存款范围应予调整规范

自1998年存款准备金制度改革将商业银行机关团体存款、财政预算外存款从财政性存款调整到一般存款以来,商业银行财政性缴存款范围已多年未作较大调整。随着人民银行体制改革、商业银行股份制改革、税收入库制度改革等一系列改革,1998年规定的财政性缴存款范围与金融发展形势不相适应,亟待调整、规范。一、现行财政性缴存款缴存中面临的难点(一)缴存科目较多且名称不一从人民银行规定财政性缴存款范围情况看,要求商业银行缴存财政性存款的科目名称、个数较多,在不同系统间也不一致,增加了人民银行对商业银行缴存财政性存款的管理难度。据统计,仅工、农、中、建四家国有商业银行缴存财政性存款科目就有20个,其中名称相同的仅有财政预算外存款、地方财政库款、财政预算专项存款、待结算财政款项4     

“存不计息,汇不收费”办法应予废止

长期以来,银行对财政性存款帐户实行“存不计息,汇不收费”的办法,即对这些财政性存款帐户,银行在其开户时便确定为不计息户,然后对这些帐户进行的汇兑结算等收费业务往来不收取邮费和手续费(电汇照收电报费),这是互为条件,相辅相成,各得其所的(至于对财政性存款不计利息的有关规定,在此不赘述)银行可以把这些不计息的存款作为信贷资金的重要组成部份,通过信贷活动加以运用,从中取得经济效益,以弥补办理财政性存款业务所开支的各项费用,因而是有得有失,互为补充,往往是得大于失.所以,这一作法一直实行到现在.据玉林市农业银行统计,一九八四年三月底属财政性存款的余额有三百七十八万元,占这个银行总存款余额的百分之十一,比重是不小的.但是,根据有关规定,从一九八四年起,中国人民银行行使中央银行职能,各专业银行经办的财政金库存款和机关、团体等财政性存款,划为人民银行的信贷资金,百分之百的缴给人民银行.人民银行对各专业银行缴存的财政性存款不计付利息(但对其中按规定计息的帐户应计付的利息,由专业银行支付后向人民银行清算收回.)这样,各专业银行吸收的财政性存款再不能作为自身的信贷资金予以运用.(农业银行从一九八四年四月份起缴存).为此,在缴存此项存款时,资金有余的专业银行(一般为存     

代理人行资金缴拨制亟待改进

<正> 自1984年人工两行分家,人民银行专门行使中央银行职能后,财政性存款就成为专业银行的代理业务,这一改革虽然有利于中央银行集中精力搞好金融的宏观调节和控制,但它也存在着一些问题,其突出表现在: 1.影响了专业银行的资金营运 按人民银行现行的有关规定,专业银行的财政性存款缴拨以每旬末的余额作为调整依据,但在执行过程中,往往会出现这样一种情形,即当国家财政拨入的行政事业经费发生在     

基层央行会计集中核算事后监督的难点及对策

一、基层央行会计集中核算事后监督的难点 （一）缴存款考核监督缺位。现阶段,基层人民银行对金融机构缴存款考核包括财政性缴存款、一般性缴存款考核两部分,但被考核单位的会计报表可靠性不强、缴存款范围科目归属不清、核算系统缺少监督提示功能,导致监督乏力,主要表现在以下两个方面：     

对专业银行财政性存款和缴存准备金问题的意见

最近,人民银行提出“凡单位属机关团体性质的存款都要划为财政性存款”。按此规定,钦州市农行在一般性存款科目核算的67个帐户,金额6422万元,要转为财政性存款科目核算。我认为这种“一刀切”划分财政性存款范围是欠妥的。(一)对财政性存款划分范围不应搞“一刀切”。根据有以下几点:1、从会计科目设置来看:会计科目设置原则规定:会计科目的设置,是按照资金性质、经济成份、领导系统、业务种类以及国民经济发展和银行会计核算所需要,由总行统一规定的,会计科目具有高度的统一性和严肃性。全国各级行处务必统一执行。据笔者了解,钦州市农行是根据这一原则而设置会计科目的,况且67个帐户其中绝大部份都是该行从1979年人农两行分家一直沿用至今,已达十年之久。这样“一刀切”变更,是不符合会计科目核算要求的。     

必须制止城市信用社吸收财政性存款

<正> 最近,一些城市信用社为扩大信贷资金来源,盲目地将机关团体存款吸收入社,个别社的财政性存款甚至占总存款的三分之一。本人认为,必须制止城市信用社吸收财政性存款,理由如下:一、财政性存款作为人民银行的信贷资金,是金融宏观调控的重要枉杆之一。财政性存款的增减,关系到进入流通中基础货币的多少。因此,加强财政性存款的管理,是人民银行一项十分重要的工作。现阶段人民银行总行已将各专业行代理吸收的财政性存款列入了指令性的缴存科目,     

财政性存款“体外循环”问题亟待解决

<正> 当前金融界讨论较多的“体外循环”现象是社会集资和大额现金交易,而忽视了另一个重要的体制循环现象财政性存款在中央银行“体外”循环。 众所周知,在我国现行的财政、金融体制下,各类财政性存款是中央银行信贷资金来源的一个重要组成部分,无论在人行的国库资金存款,还是在专业银行的机关,团体、部队等的财政性存款,均属于人民银行     

对基层央行加强财政性缴存款管理的几点思考

金融机构向人民银行缴存财政性存款,是中央银行实施金融宏观调控,执行货币政策,确保金融稳定的一项重要措施。然而,近年来,由于制度约束力不强等原因,使金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,甚至个别县级金融机构已不再向当地人民银行缴存财政性存款。这一现状表明：基层央行对金融机构缴存财政性存款管理亟待加强。     

金融机构存款准备金管理中存在的问题

近日,二连浩特支行在对各金融机构财政性存款检查中发现,金融机构财政性存款缴存业务开展中存在一些问题,需进一步改进和规范。 一、存在的主要问题 （一）金融机构缴存科目与人民银行规定的缴存范围不一致。一是会计科目代号不一致,加大了人民银行审核、监督的难度。     

对缴存财政性存款管理制度的思考

1983年,人民银行专门行使中央银行职能后,财政性存款作为人民银行的信贷资金来源全额划缴人民银行的管理方式,随着中国由计划经济向市场经济转变,其存在条件逐渐发生了变化,本文从缴存财政性存款政策的变革、财政性存款缴存业务管理的现状及改革财政性存款管理制度的原因三个方面,论证了将财政性存款作为金融机构的一般性存款,应纳入法定存款准备金调控范围的观点。     

日常管理财政性存款缴存的缺陷与建议

一、财政性存款日常监督管理存在的缺陷 （一）缴存会计科目不规范 1．科目设置不统一。如对待报解款项,工商银行使用“待报解中央预算收入”等5个科目核算,建设银行使用“待结算财政款项”科目进行核算,中国银行则使用“代结算财政款”科目进行核算。     

规范财政性存款缴存业务管理

财政性存款主要是财政金库款项和政府财政拨给机关单位的经费以及其他特种公款等。商业银行的财政性存款是人民银行负债的主要项目之一,也是中央银行实施货币政策和进行宏观调控的重要工具。然而,调查显示,近年来,金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,金融机构财政性存款缴存过程中存在漏缴、缴存范围不准确等亟待解决的问题。     

财政性缴存款制度应予取消

对金融机构缴存财政性存款进行核算管理一直以来都是基层央行一项传统的基础性会计工作。随着人民银行履行职能手段的变化,存款准备金制度、国库资金管理体制和银行会计核算改革不断深入,将财政性缴存款与一般性缴存款划分开来单独管理已经不能适应形势发展的需要。