谈复式预算的财政平衡问题

一、复式预算的特点建国以来,我国一直采用预算收支对照单一的平衡组织形式。这种单式预算,把全部的财政收支统列在一个表格中,坚持收支对照平衡。随着经济体制改革的不断深入和财政、经济形势的不断变化,单式预算的局限性日益暴露出来。为使国家预算编制科学化、规范化,我国从1989年起实行复式预算。复式预算就是把国家预算分为两部分。经常性收支预算和建设性收支预算分别编制,执行中分别管理,决算中分别分析和平衡。从复式预算的发展历史看,1934年资本主义经济大危机时期,美国总统罗斯福采用复式预算的办法,除了维护经常性收支预算平衡外,实行了     

复式预算制度改革主张评析

始于20世纪90年代初期的复式预算制度改革，是改革一放以来我国政府预算制度的首次重大改革。在近年来的政府预算制度改革中，学者们提出了不同的复式预算制度改革主张，本文对此进行了比较分析，并认为改革方案取舍的标准，应依据市场经济的要求，视具体国情、经济发展与财政状况而定。     

关于建立国有资产经营预算的设想

关于建立国有资产经营预算的设想赵白羽按照中央政府有关规定，近期财政体制改革的重点之一是改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算。它告示人们：我国国家预算编制和预算制度改革所面临的问题，将不再是可否采用复式预算的问题，而是如何改进和规...     

地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

我国实行复式预算的理论思考

我国实行复式预算的理论思考●李炳鉴复式预算是世界上一种比较先进的预算管理方式,在我国市场经济条件下,实行这一制度要比我国传统的单式预算有着不可比拟的优越性。它不仅透明度高、对应性强,有利于加强预算监督和约束力,而且可以依照市场经济体制发展的内在要求拓...     

国有资本经营预算的历史沿革、内涵及意义

建立国有资本经营预算,不是最近几年才提出来的。它是伴随着复式预算的提出而出现的。早在1991年,国务院就在颁布的《国有预算管理条例》中明确提出国家预算按复式预算来编制。这个复式预算包括经常性预算和建设性预算。1993年,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义     

高校如何实现财务预决算执行效益

预算是财政年度的开始,决算是财政年度的结果,预算又是国家管理社会经济事务、实施宏观调控的重要手段,并为深化财税体制改革,建立完善社会主义市场经济给公共财政、审计机关开展预算执行审计检查工作指明了方向。本文就审视的层面对预算编制、执行过程中存在的具体问题举一反三分析探究,最终实现效益为目标。     

美国政府资本预算管理的现状及对中国的启示

资本预算是复始预算的重要组成部分,资本预算伴随着复式预算的产生而产生。20世纪30年代经济大萧条之后,美国和北欧等国家率先进行预算制度改革,采用复始预算制度,随后,出现了一个实行复式预算制度的高潮。虽然各国复式预算的形式     

建立分类管理的国家预算体系

计划经济体制下,政府活动无所不包,政府的一般职能和经济管理职能混为一体。政企合一反映在瞀体制上是一种将“吃饭”和“建设”合而为一的单一预算制度。我国社会主义市场经济体制的建立,使政府职能较改革前有了明显的转换,本文在重新界定政府职能的基础上,重塑国家预算制度,包括瞀体系和各个瞀的组织,建立由国家公共预算为主体,畏以国有资产经营预算和社会保障预算的新的“三位一体”的国家分类预算体系及其制度。     

复式预算视角下中国地方政府投融资体制改革——兼论地方政府投融资风险控制

传统的地方政府投融资体制既给地方政府造成沉重的债务负担,同时也带来了公共产品商品化问题。基于复式预算无可比拟的优势,该文从复式预算视角出发,利用公共产品理论分类城市基础设施,并将其纳入不同的政府预算:纯公共产品属性的城市基础设施投融资纳入公共预算;私人产品属性的城市基础设施投融资既可以推向市场,不纳入国家预算管理,也可以将其纳入国有资本经营预算;准公共产品属性的城市基础设施纳入专门预算——财政投融资预算。通过以上制度设计,期望科学地改革地方政府投融资体制,同时也为有效控制地方政府投融资风险提供坚实的制度保障。     

浅议事业单位的会计地位

一直以来我国的会计体制划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来。     

浅谈事业会计的地位

建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系，预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，建立了单独的《事业单位会计准则》，     

基于经济增加值的企业全面预算管理研究

基于经济增加值的企业全面预算管理是以价值创造为战略导向,以经济增加值为核心业绩指标的一种高效预算管理方法。本文将考虑资金机会成本的经济增加值作为核心业绩指标贯穿于全面预算管理的全过程,提出了基于经济增加值的企业全面预算管理方法。在介绍经济增加值由来和内涵的基础上,提出了全面预算管理基本框架,对全面预算管理体系的构建进行了阐述。按照全面预算管理框架结构,将经济增加值这一核心业绩指标导入全面预算管理的全过程,依次就EVA预算编制方法、EVA预算执行、预算差异分析和预算考评激励四个预算管理环节的具体构建程序和方法进行了探讨,并以一般企业的一般情况为蓝本,为企业基于经济增加值的全面预算管理体系的建立提供了方向和建议。     

日本政府科技经费管理的做法与经验

日本国家预算的基本概念　　国家预算是为贯彻落实国家政策法规而采取的经费上的具体措施，国家预算是政府各部门根据国家政策法规提出的公益性项目计划经过各省厅协调后由国会通过审议确定的。因此说国家预算是国家政策的具体体现，是政策的骨骼。政府预算不同于家庭预算和企业预算，政府预算是为执行国家政策而从国民中强制征收的税金来支付的，它必须用在有利于国民生活质量和企业活动的项目上，同时还必须接受国民的监督，以防止资金的浪费，提高资金的使用效果。国家税收是有限的，国民的要求是无限的，政府部门在制定计划的时候必须按…     

关于编制国有资产经营预算的探讨

编制国有资产预算必须遵循支出,市场,数量和对应四个准则,收入方面划分为经营收益,资产转移,信用性,特许权和转移性收入,支出方面划分为资本性,费用性,债务性,转移性和其他支出。其预算平衡应特别注意公共预算结余转入,公共预算专项拨款,国有资产经营预算对社会保障预算的专项拨款和债务等几个问题,改革国家原有预算制度,建立新的国有资产经营预算的目的在于政府一般职能与资产占有,使用,经营职能分开。     

基于竞争战略的预算差异分析:模型与案例

随着竞争的日趋激烈，许多企业纷纷采用战略管理。预算差异分析是预算管理的一个重要环节，传统的预算差异分析是按销售、成本和利润分别进行的，并且没有将预算差异分析与公司战略的实施结合起来。从而探讨了基于战略的预算差异分析方法，该方法从利润差异出发，按影响战略实施的关键变量逐层分析预算差异的大小和原因．给出了具体案例分析。     

复式预算实践应用价值初探

文章针对《财政金融》教材中“复式预算”的理论性强、文字叙述多、实际例证少、职业应用性弱等现象，提出了从学情出发，广泛运用表格、联系政府预算实践、把感性认识和理性知识相结合、贯通理财一般规律等教改思路．突出了复式预算的实践应用价值。     

试论内部银行核算方式在预算会计中的应用

预算会计工作,是我们国家预算管理中的一个重要组成部分,在当前的社会经济形势发展状态下,对稳定收支平衡、缓解财政紧张、促进增长都发挥着重要的积极作用.而内部银行核算则是在我国经济不断深入改革的形势下形成的一种核算方式.本文将结合与其相关的文献材料,分析开展内部银行核算方式的必要性与可行性,简要阐述其核算的具体方式与流程,并表明建立内部银行核算方式的意义与作用.     

后金融危机时代英国科研经费投入的特点和趋势

科学预算是2010年英国科学界的一件大事。2010年12520日英国商业、创新与技能部具体公布了4年经费分配方案，标志着政府新科学预算的最终出台。按照英国财政的复合预算体系，本次科学预算包括资源性预算和资本性预算两部分，共计年平均投入50．5亿英镑，与2007年实际投入相比下降33．76％，主要以支持“核心科研”为主，其中，资本性经费大幅消减。这种预算支出规模，意味着英国在未来4年不太可能启动新的重大项目，对购买和建设大型科学设施、参与国际科学计划等都将产生重大影响。     

公共选择视角下的公共预算理念

绩效预算是20世纪公共预算管理的重大改革,是政府公共管理理念的重大转变。作为公共预算理性主义理念的应用,绩效预算对于提高政府预算决策的科学性和预算支出效率发挥了重要作用。然而,理性主义与现实主义的预算理念并不是完全矛盾的,在公共选择的视角下分析两种预算理念实际上是将公共预算作为政治程序的一部分,以经济的视角去分析其决策机制和最终要达到的绩效目标。同时,两种预算理念对于我国目前的预算改革也具有重要的借鉴意义。