为全面建设小康创造公平竞争的市场环境——国家工商总局公平交易局局长刘佩智谈2003年公平交易执法工作

党的十六大报告中把“深化流通体制改革，发展现代流通方式。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。作为健全、完善现代市场体系的重要内容。要健全、完善现代市场体系，必须通过深化流通体制改革，整顿和规范市场经济秩序，从根本上解决当前市场体系中存在的问题。这些问题主要表现在：一是流通体制不尽合理，不能适应现代化工业生产的要求。二是市场交易行为不规范，不论在商品市场还是生产要素市场，都存在不正当竞争和欺诈现象。三是地区封锁、地方…     

整顿市场秩序 规范执法行为——国家工商局公平交易局局长刘佩智访谈录

整顿和规范市场经济秩序 ,是今年经济工作的一项重要任务。我国加入ＷＴＯ后 ,随着开放范围的进一步扩大和开放程度的加深 ,国内市场的竞争更加激烈和复杂 ,工商行政管理机关保护市场公平竞争的责任重大。各级工商行政管理机关公平交易口如何紧紧抓住市场竞争中的热点、焦点和难点问题 ,加大公平交易执法力度 ,打破部门垄断和地区封锁 ,深入开展整顿市场秩序的专项斗争 ,为促进全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系的建立和完善发挥职能作用？近日 ,国家工商局公平交易局局长刘佩智就此接受了本刊记者的专访。记者 :查处大要案一直是公平…     

事在人为——访国家工商局公平交易局局长刘佩智

在不久前召开的全国工商行政管理工作会议上 ,国家工商局局长王众孚指出 :“随着我国加入世界贸易组织进程的加快和国内市场国际化程度的提高 ,对市场竞争环境和市场监管的规范化要求更高 ,迫切要求工商行政管理机关加强对市场不正当竞争行为的规范管理和查处力度。”这对各级工商行政管理机关从事公平交易执法提出了更加明确的要求。国家工商局公平交易局局长刘佩智对这个问题是怎么认识的 ,眼下又在考虑什么问题？记者日前挤占刘局长部分时间 ,就此进行采访。记者 (简称“记”) :目前 ,公平交易局最主要的工作是什么 ,换句话说 ,您眼下主…     

强化监督管理 严格依法行政 努力维护公平竞争的社会主义市场经济秩序——王众孚同志在工商行政管理系统公平交易执法工作会议上的讲话

这次全国工商行政管理系统公平交易执法工作会议在我国西部重镇重庆召开,目的是认真贯彻落实党的十五届四中全会和九届全国人大三次会议精神,进一步统一认识,明确目标,加大经济执法和整治市场秩序的力度,为营造良好的公平竞争市场环境,促进经济健康发展,充分发挥工商行政管理特别是经济检查、公平交易执法的重要作用。公平交易执法是工商行政管理机关的一项重要的和基本的职能,是涉及法律领域比较广泛的一项综合性行政执法工作,承担了面广量大的市场监管执法任务,以及党中央、国务院和各地党委、政府交办的工作,政治性、时效性强,难度较大。…     

国家工商总局公平交易局负责人谈依法行政在公平交易执法工作中的5点要求

对于肩负着重要执法任务的公平交易执法人员来说,依法行政就是按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求,依法规范市场交易行为和竞争秩序,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。具体来讲,依法行政的要求包括:一是必须以“三个代表重要思想为指导,用“三个代表重要思想统领我们的思想和工作,把“三个代表重要思想落实到公平交易执法的具体工作中去。二是在查办案件工作中,切实做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。这既是依法行政的要求,也是我们多年来行政执法的经验总结。三是必须按照法定权限和程序履行…     

完善市场竞争法 维护公平竞争秩序

1993年我国开始建立社会主义市场经济体制,为了规范市场主体行为,维护和完善自由、公平竞争的市场经济秩序,全国人大常委会于1993年9月2日通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)。但是随着社会主义市场经济的发展,出现了一些新的破坏市场公平竞争的行为,《反不正当竞争法》已越来越难以满足维护市场竞争的需要,修改《反不正当竞争法》,出台《反垄断法》呼声越来越高。2006年3月5日召开的全国十届人大四次会议上,企业的垄断行为已成为人大代表关心的议题。制订、完善规范不正当竞争行为、垄断行为(包括限制竞争行为)的法律,成为当前经济立法的主要任务。     

打假维权 扎实进取——国家工商总局消保局局长母建华访谈录

问：今年消费者权益保护工作的总体要求是什么？答：总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，结合实际，突出抓好流通领域商品质量监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，加大服务领域消费维权工作力度，建章立制，继续完善“１２３１５”消费者申诉举报网络，加强消费者权益保护机构队伍建设，抓住重点，扎实工作，开拓进取，努力把消费者权益保护工作提高到一个新水平，为维护市场经济秩序，促进国家经济健康发展做出新的贡献。问：突出…     

坚持标本兼治 创造良好的市场经济秩序——国家工商总局市场规范管理司张经司长访谈录

问：整顿和规范市场经济秩序是今年整个工商系统的工作重点，众孚局长提出要做到标本兼治，就市场监督管理条线而言，２００２年要对哪些具体的行业或领域进行整顿和规范？答：主要从七个方面入手，针对关系国民计生或问题较为集中的行业和重点开展工作。一是继续做好粮食市场管理工作。本着“合理准入，运行平稳，调控有序，规范管理”的原则，首先要管住管好列入保护价收购范围的粮食品种，支持合法购销，严禁无照经营和违法违规经营；监督指导粮食交易市场建章立制、履行职责；扶持合法的中介机构和经纪人从事粮食代购代销等经营活动，促…     

严格把关 依法行政 维护外经贸秩序——从四例行政处罚案例得到的启示

近年来，随着经济全球化进程的加快和我国对外进出口贸易的逐年增加，在“日出东方曙光先照”的日照大地上也迎来了对外贸易经济迅速增长的新气象，其港口进口量迅猛增长，日照检验检疫局加强了对进境动植物及其产品的检验检疫、监督管理，加大了行政处罚力度。去年1-8月份，共检验检疫进口转基因大豆22批，发现其中13批未依法办理进境动植物检疫许可证；1批退运兔肉存有违法行为。对此，检验检疫执法人员根据检验检疫有关法律法规的规定，依法对其进行了相应的行政处罚。现将几例行政处罚案例分析如下：     

维护公平竞争秩序 打击仿冒欺诈行为

《关于开展“维护公平竞争秩序打击仿冒欺诈行为”专项执法行动的通知》(办字〖2003〗第3号)下发后,各地工商机关积极采取有效措施,努力克服“非典”带来的不利影响,在全国范围内组织开展了以打击仿冒行为和对商品进行虚假表示、虚假宣传行为为主要内容的“维护公平竞争秩序,打击仿冒、欺诈行为”专项执法活动,据不完全统计,共立案查处各类仿冒和虚假表示、虚假宣传案近2万件,罚没款1亿余元,有效地打击了违法行为。一、领导重视,周密部署,切实做好专项执法活动的组织、落实工作各地工商机关对国家工商总局部署的“维护公平竞争秩序,打击仿冒…     

维护公平竞争 推进市场经济体制完善

建成完善的社会主义市场经济体制,必须建立完善的市场竞争法制。包括《反不正当竞争法》在内的竞争法,是建立完善的社会主义市场经济体制的重要法制保障。十六届三中全会决定明确提出,“大力推进市场对内对外开放……促进商品和各种要素市场在全国范围内自由流动和充分竞争”;“废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁”;“完善市场交易法律制度,保障合同自由和交易安全,维护公平竞争”。加强反不正当竞争的行政执法和司法,是促进市场竞争法制建设、维护公平竞争秩序和推动社会主…     

国家工商总局确定整顿市场经济秩序7个重点

国家工商总局局长王众孚在近日召开的全国工商行政管理局长会议上说,全国工商系统近期将从7个方面入手,加大整顿和规范市场经济秩序的力度.以整治集贸市场为重点,加大打假力度.     

严格规范执法行为 切实提高依法行政水平

我们湖北省工商系统实行相对集中办案的执法体制,每年立案查处的行政处罚案件都在10万件左右,为进一步规范执法行为,自2007年起我们开始尝试在行政处罚决定书中借鉴司法文书进行说理分析,取得了一定成效。     

维护市场经济秩序的法律思考

市场经济在一定意义上讲就是法治经济,本文首先对市场经济秩序的内涵进行了界定,分析了建立完备的法律体系,是维护市场经济秩序的必要条件,最后提出了完善市场经济法律体系的原则和内容,以及建立市场经济秩序的策略.     

维护市场经济秩序的法律思考

市场经济在一定意义上讲就是法治经济,本文首先对市场经济秩序的内涵进行了界定,分析了建立完备的法律体系,是维护市场经济秩序的必要条件,最后提出了完善市场经济法律体系的原则和内容,以及建立市场经济秩序的策略。     

维护市场经济秩序的法律思考

市场经济在一定意义上讲就是法治经济，本文首先对市场经济秩序的内涵进行了界定，分析了建立完备的法律体系，是维护市场经济秩序的必要条件，最后提出了完善市场经济法律体系的原则和内容，以及建立市场经济秩序的策略。     

利剑出鞘堵侵权——访国家工商总局公平交易局

<正>近年来,随着我国知识产权保护力度的加大,各种制假售假违法行为受到了严厉的打击。假冒仿冒侵权行为不但严重损害了消费者的合法权益,也直接损害了知名企业的合法权益,直接破坏了我国社会主义市场经济良好有序地发展。随着市场竞争的加剧,假冒仿冒手段也花样翻新。那么,在新的形势下,假冒仿冒行为有哪些新特点？在保护知识产权、打击假冒仿冒侵权行为方面,如何用好《反不正当竞争法》这一法律利剑？国家工商行政管理总局公平交易局一一给予了解答。     

突出重点 严格执法 坚决维护粮食市场秩序

１９９９年以来,我省各级工商机关把加强粮食市场管理放在重中之重的位置,集中主要精力,加大监管力度,保证了粮食流通体制改革的顺利进行。一年来,全省出动执法人员１８万人次,检查各类粮食经营企业８－６万个次,检查各类粮食市场１－７万个次,查处非法收购粮食案件６１８３起,没收非法收购粮食３－２万吨,罚没款达２４６７万元。目前,全省粮食市场运行平稳,秩序正常。我们的主要做法：一、加强巡查,管住粮食收购市场建立一支巡查队伍。目前,全省共有粮食巡查队８６０个,基本上形成“横向到边、纵向到底、全方位监管、严厉打…     

切实维护消费者合法权益 营造公平竞争的网络市场环境

国家工商总局是负责监督管理网络商品交易及有关服务行为的政府部门.近年来,各级工商、市场监管部门不断深化"放管服"改革,坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网,探索创新监管方式方法,加强事前规范指导,强化事中事后监管和线上线下一体化监管,切实维护网购消费者的合法权益,着力保障公平竞争的网络市场经营秩序,努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局.     

打击合同欺诈行为 维护市场经济秩序

自《中华人民共和国经济合同法》施行以来,各级工商行政管理机关认真宣传、贯彻《经济合同法》,加强对经济合同的监督管理,增强了企业的合同法律意识,强化了经济合同监管职能。但是,目前利用经济合同欺诈的行为手法更加隐蔽,手段更加智能化,给企业、国家造成的损失难以数计。利用经济合同进行欺诈活动的主要表现：一是诱签合同,骗取钱财。利用中介服务、招工、招聘、培训及广告信息诱使当事人签订虚假合同,骗取中介费、信息费、培训费、订货费等,社会影响非常恶劣。二是利用先给预付款的办法诈骗对方货物。三是利用紧俏物资、诈骗…