我国社会管理创新思考——政治合法性视域下

政治合法性是一个国家的政府机构得以履行职能并不断发挥作用的现实基础。我国进入社会转型期以来,推进社会管理创新是当代我国政府机构合法性资源提升的重要措施。因此,必须以科学发展观为指导,积极促进我国政治合法性资源的提升,保障我国政治安全,从而推动我国和谐社会的构建。     

道德化——公共行政的新出路

近代以来,政府及其公共行政在两条道路上的发展都陷入了困境。一条是公共行政科学化技术化的道路,这是一条使公共行政丧失价值方向,走向片面的形式化的道路。另一条是极力维护政府的政治合法性的道路,这条道路经历了政治职能的衰落和经济职能的崛起,再到谋求政治职能和经济职能平衡的过程。但是,政府及其公共行政发展的唯一正确的方向是走道德化之路。只有道德化才是公共行政的新出路,才是解决当前政府及其公共行政中的所有问题的根本。     

论证券交易行为的合法性

证券交易是证券市场的中心环节。证券市场行为是证券投资者实现经济目的必不可少的活动内容。证券交易行为的合法与否,直接关系到证券市场能否健康、有序地发展,在整个证券市场运行过程中具有重要的地位。合法的证券交易行为必须以合格的交易要素为条件。本文通过对证券交易行为违法特征的分析,概括出证券交易行为合法性的要求,并结合我国证券市场的现状,探索实现合法性的途径。     

我国文化产业的定位与发展

随着文化产业的不断发展,文化产业发展应定位在先导产业还是支柱产业上,如何通过树立大文化产业的观念、转变政府文化管理职能、建立科学的文化产业投资机制、推进城乡文化产业共同发展、提高文化产业的文化品位、促进文化产业的对外开放等措施,来实现我国文化产业的跨越式发展,越来越成为企业界和理论界研究的重点。     

北部湾港口产业集群发展中的政府治理探讨

产业集群化发展是国内外先进港口城市快速膨胀经济总量、实现工业化的成功道路。产业集群的政府治理是市场经济条件下政府经济职能在产业集群发展中的表现。北部湾经济区港口产业集群的政府治理应把握产业集群形成的内在规律,构建政府治理保障体系,创新政府治理合作模式,推动广西在科学发展中实现新跨越。     

俄罗斯政府的职能转换与市场经济发展

苏联解体后,俄罗斯经济体制经历了由计划经济向市场经济的转变,其政府在管理体制上也经历了由“全能政府”向“有限政府”的职能转换。伴随着俄罗斯政府向“有限政府”的转变,俄罗斯的市场经济建设也取得了引人注目的成就。这表明,当代俄罗斯政府的职能转换与其市场经济的发展存在着极为密切的关系:一方面市场经济要求俄罗斯政府必须适时转换政府职能;另一方面俄罗斯政府的职能转换又有力地推动了市场经济的发展。本文将重点讨论俄罗斯政府的职能转换对市场经济发展的影响。一俄罗斯政府职能转换的背景和过程(一)俄罗斯政府职能转换的背景作为国家机构重要组成部分的政府主要应承担何种职能,这在不同的国家及其不同的历史发展时期会有不同的结论。俄罗斯独立后,伴随着国家经济体制的转轨,其政府职能与苏联时期相比也发生了很大变化,而促成俄罗斯政府职能转换的背景因素,归结起来主要有以下几个方面:第一,经济因素。不同的经济体制对于政府的职能要求自然不同。在苏联计划经济体制下,可谓是“全国一盘棋”,无论是人、财、物,还是产、供、销,均实行国家统一管理、统一调配。换言之,正是依赖于政府的直接垂直式管理模式才能有效地保证经济计划的实现。随着苏联解体,俄罗斯开始从计划经...     

试论政府财务信息化管理

政府财务信息化是财务部门充分发挥管理职能的重要措施,是政府财务发展的必然趋势。本文从财务信息化管理要解决的难题、措施、作用等方面入手对政府财务信息化管理进行分析,希望能够对政府财务职能的充分发挥尽微薄之力。     

创新突破提升地位勇当促进经济社会发展的排头兵

当前,工商工作呈现三个特点：一是职能范围广,涉及经济发展、市场监管、民生保障,社会管理和公共服务等政府工作的各个领域;二是监管领域宽,监管触角在不断延伸,越来越多地承担着高度专业的执法职能;三是适用法条多,行政执法涉及500多部法律法规,但绝大部分的执法依据是行政法规、部门规章甚至政府规章。这些特点决定了需要通过“四个提升”、“四个有机统一”的理念,来推动工商工作实现新发展。     

论财政职能与城市化发展

城市化的发展既有内因也有因。外因与自然条件有关,而内因与政府的财政职能有关,与政府是否提供了更好的基础设施、更多的公共产品和服务的吸引力有关。政府财政职能的发展与城市化是互为因果的,城市的产生催生了政府更多的服务和产品的提供,扩大了政府的职能,而政府职能的发展也促进了城市化,二者互为因果。     

民间组织发展有赖于政府管理创新

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务,指出加快职能转变是核心。一是与计划经济脱钩,二是与市场经济接轨。当前,政府转型、转向公共服务型政府正在成为新一届政府的改革焦点。胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确指出,“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。”显而易见,为了适应经济社会发展的客观需求,积极稳妥地推动民间组织的发展,对我国建设和谐社会有着重要的意义。现实中,社会对民间组织的发展仍存在着一些疑惑和担忧。本人在从事协会工作中深感由于民间组织职能定位不明确,法律体系不完善,资金难以保障,民间组织现在面临的问题不是“愿不愿发展”,而是“能不能发展”,如何“发展”。通过学习思考,认识到民间组织的发展有赖于政府管理创新的实现,本文主要从健全法律体系、资金保障以及政府职能转变方面进行论述。     

当代中国政治合法性危机问题研究

政治合法性是政治体系保持稳定、良好运行的前提。但是,我国政府的政治合法性现状不佳,存在一定的政治合法性危机。文本将从分析政治合法性危机的表现形式入手,研究政治合法性的实现途径。     

基于公共消费视角的公共采购组织模式比较研究

研究公共品的生产、提供和消费,是现代经济学、公共财政学的一个重点,提供公共品被认为是政府存在的合法性依据和主要职能。政府部门、非盈利性组织和军队为实现自身职能和公益目标进行公共品的采购,面临着采购模式的选择问题。本论文立足于采购主体的“消费者”角色,从消费者利益的角度对集中采购或分散采购两种采购模式进行比较研究,得出集中采购优于分散采购的结论。     

当地成分要求在WTO框架下的合法性研究

目前当地成分要求措施数量激增并已成为政府激励民族产业的颇受欢迎的工具。本文对当地成分措施进行了分类,对不同类型的当地成分要求措施在WTO法中的合法性进行了研究。不仅考察了其在GATT框架下国民待遇、政府采购豁免、国营贸易企业规则方面的合法性,也探究了其与《与贸易有关的投资措施协定》《补贴与反补贴措施协定》以及《服务贸易总协定》的兼容性。本文指出只有极少数措施可被认为符合WTO法,并为政府在不与WTO中所承诺的义务相冲突的情况下,为发展目的而最大限度地使用当地成分规则提供参考建议。     

外贸发展中企业行为异化的经济学分析

现代经济学认为企业的主要目标是追求利润最大化,而政府的四大经济职能主要是追求国民生活水平的稳定提高。实现我国外贸发展的最佳状态,是我国政府经济领域主要目标之一,但是外贸企业的具体行为与该目标发生了异化,很难融合。本文认为市场经济条件下实现政府的外贸发展目标应从提高外贸行业工人工资入手,逐步规范外贸企业的经营行为。     

浅论地方政府公共行政的合法性

自建国以来,我国地方政府公共行政有着历史和发展的合法性,但是随着社会的不断发展,在经济、政治与社会领域发生了重大的变革,各类问题凸显,我国地方政府公共行政的合法性受到不断关注。在这样的情况下,探讨当下我国地方政府公共行政的合法性现状与问题,以及地方政府应该如何稳固公共行政合法性地位是很有必要的。     

立足外资登记管理职能 服务经济社会科学发展

党的十七大以来,我们外商投资企业注册局充分发挥登记管理职能,采取多项措施,有力地促进了外资企业发展。 一、立足职能,服务大局,促进外商投资企业加快发展一是认真落实应对国际金融危机政策措施,帮扶外商投资企业发展。国际金融危机发生后,     

论我国电子政务发展的问题及对策

当信息技术尤其是互联网的应用已经极大地改变和重塑社会公众生活方式的时候,政府的电子化自然地成为社会对政务改革的必然要求,成为全社会信息化的重要环节和中心内容之一。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。我国电子政务经过近年来的初步发展取得了一些经验成果,但与此同时也存在着一些明显的问题。一、我国电子政务发展存在的主要问题世界各国在发展电子政务时都面临文化障碍、保密制度的…     

电子政府与政府满意度发展探讨

现代信息技术的发展,民主政治理念的广泛影响,以及公民社会的日渐成熟等因素的影响,政府需要进行自我改造以适应现代社会的需要。传统的社会管理体制中,运用政治权威对社会公共事务实行单一向度管理的政府,其资格的完全性以及合法性在时代的洪流中会受到公众的质疑。在如何更有效的为民众提供服务,增强民众对政府的满意度,进而增强政府的合法性方面,一个服务导向型的电子政府,可以整体涵盖"法制政府"、"责任政府"、"阳光政府"、"服务型政府"的价值追求,顺应了治道变革的要求,是重塑政府的理性选择。     

立足信息化建设,推动政府机关财务管理和谐发展

政府机关的财务管理关系着政府机关单位工作的物质基础,是机关工作顺利开展的保障。财务管理信息化建设有助于财务分析精确化、公平化、透明化,可以更好地发挥出政府机关的职能,推动财务管理现代化与规范化。信息化建设对提高政府机关工作管理水平以及推动政府机关财务管理的和谐发展有着非常重要的意义。     

论我国电子政务发展的问题及对策

当信息技术尤其是互联网的应用已经极大地改变和重塑社会公众生活方式的时候,政府的电子化自然地成为社会对政务改革的必然要求,成为全社会信息化的重要环节和中心内容之一.电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间,空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式.我国电子政务经过近年来的初步发展取得了一些经验成果,但与此同时也存在着一些明显的问题.