国土空间规划背景下耕地保护问题及对策研究

我国是一个农业大国，耕地资源是农业生产的重要基础，也是国家粮食安全的保障。目前，在国土空间规划背景下，耕地保护存在耕地利用效率低下、土地管理和监管不足、耕地保护目标不明确等现实问题，加强耕地保护工作刻不容缓。文章首先概述了当前我国耕地保护的措施并指出相关问题，最后指出，相关部门要多管齐下，完善耕地保护机制，严明相关法律执行，优化土地资源配置，加大耕地保护宣传力度，确保耕地资源的可持续利用，有力保障我国农业生产工作水平的稳步提升。     

国内外城市化进程中的耕地保护模式

随着中国城市化进程不断加快,美国学者提出并大力宣扬“21世纪谁来养活中国”,质疑中国的粮食安全,鼓吹中国威胁论。针对这一言论,我国果断提出：坚守18亿亩耕地红线不动摇的战略方针,牢固树立耕地保护“红线”意识,切实保护耕地。耕地作为土地的精华,保护耕地就是保护我们的生命线。耕地资源在一个国家和地区发展过程中拥有重大意义和作用,耕地资源的数量和质量直接影响着粮食产量,关系到一个国家和地区的社会稳定及安全。     

谈耕地开发与保护

编辑按：耕地开发和保护是一项系统工程,涉及领域多,情况千差万别,影响因素复杂,工作十分艰巨。《耕地开发保护问题与思考一》的作结合实际工作,列举了耕地开发和保护存在的八大问题并提出解决问题的思路对策。耕地保护是我国的一项基本国策,而耕地的保护必须遵循因地制宜和客观规律,才能更好地保护好、利用好宝贵的土地资源。现将《耕》推荐给广大读,共同探讨,以切实做到科学开发利用和保护好宝贵的耕地资源。     

宝山区土地二次开发问题的思考与建议

近年来，国内因经济高速增长而导致的耕地大量减少现象，已引起了从基层、媒体，学界到国家高层的广泛关注，甚至一些国际研究机构也对此表现出较大的兴趣。究其原因，还在于土地对我国这样一个耕地资源并不丰富的国家而言，不仅是发展的重要支撑和制约因素，而且如处理不当将给子孙后代的生存带来重大危机。因此，“有效盘活存量土地资源，大力提高土地资源利用效率”，     

现阶段中国耕地的现状、分类及保护措施

农业是国民经济的基础，耕地则是基础的基础。耕地是财富之母、民生之本，也是我国农业及社会可持续发展的基础。耕地资源的可持续利用对于保障国家粮食安全、全面建设农村小康社会、实现社会的稳定和谐都具有重要意义。但是，当前我国在耕地资源可持续利用方面还存在许多亟待解决的问题。为此，研究了中国耕地的现状及保护措施，（1）抓好土地规划修编；（2）严格实施建设用地控制标准；（3）要加大执法力度；（4）多种形式开展宣传教育；（5）加强土地资源管理；（6）建立耕地保护基金制度；（7）切实保护耕地特别是基本农田；（8）提高土地利用质量，可供国内同行参考。     

农民新风尚：做资源保护的主人

在我国三大国策中，耕地保护国策是根据我国人多地少这一特有的国情制定的重大国策。作为一个中国人，特别是作为一个当代中国农民，除应树立环保意识、计划生育意识之外，更应树立土地资源保护意识。可喜的是，随着近年来土地资源保护宣传工作的到位，农民“做资源保护的主人”的新风尚已开始形成。[编者按]     

重庆市耕地非农化研究

耕地资源的数量和质量是土地资源的精华，是决定人类生存和发展的基础，耕地向积的减少和质量的下降，直接会对粮食安全和生态安全造成威胁。目前，我国耕地减少的途径主要包括建设占用(耕地非农化)、生态退耕、农业结构调整和灾毁。其中，耕地非农化过程因其一般具有不可逆性和破坏耕作层尤应得到重视。因此，正确把握重庆市耕地非农化的时空特征和耕地非农化的驱动机制，     

铜川：“双保”助力区域发展

保护资源与保障发展是当前国土部门工作中面临的一对突出的矛盾，这个矛盾集中体现为如何正确处理保障经济社会发展和保护耕地资源上。     

居民点布局及用地规划研究

人多地少、国土资源非常紧缺是我国人地关系的主要特点。根据现有国家政策来看，国家将土地作为尤为重要的宏观调控手段之一，着手实施“紧缩地根”政策。从土地市场来讲，既保证经济发展，又同时保证耕地保护目标的实现需要有赖于改善土地市场机制，最大限度地实现土地价值。上升到具体的操作层面上看则需要“开源”和“节流”并行，各类土地资源节约集约利用是缓解和解决人地矛盾的有效途径。而农村居民点布局及用地规划是实现土地资源有效利用的途径之一。     

耕地保护问题研究

我国作为世界上人口最多、土地资源相对稀缺的国家,耕地保护将面临前所未有的压力和挑战,谁来养活中国人？耕地问题也就成了政府和社会所关注的焦点问题。党的十七大报告明确指出：“严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。”因此,摸清耕地资源的基本态势,寻求耕地可持续利用的对策对于加强耕地资源保护、全面建设小康社会具有重要的现实意义和理论价值。     

闵行区新时期土地利用规划的思考

土地利用总体规划是土地管理工作的龙关，在我国社会经济蓬勃发展和土地资源日趋紧迫的形势下，如何落实科学发展观，有效地保护耕地，节约，集约地利用好土地，成为新时期修编土地利用总体规划和土地管理的重点。本人根据工作实际，结合闵行区土地利用规划的情况进行探讨。     

浅谈土地整理与耕地保护

土地是人类赖以生存和社会发展的物质基础,耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料,然而,随着人口的增长和经济的发展,我国人均耕地面积不断减少,耕地质量日趋降低,这使我国的粮食安全受到严重的威胁。为了缓解耕地资源日益紧张的局面,势必在全国范围内启动土地整理事业,以增加耕地面积,提高耕地质量。     

耕地资源价值研究综述

通过对国内外耕地资源价值的相关研究动态的分析,总结了耕地资源价值含义的变化及其成因,以及相应的耕地资源价值评估方法的研究趋势。认为耕地资源价值应该包括耕地的直接经济价值、耕地的社会价值和耕地的生态环境价值,其中完善耕地资源的社会价值和生态环境价值的评估方法是实现耕地保护的关键。     

浅谈土地整理与耕地保护

土地是人类赖以生存和社会发展的物质基础,耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料,然而,随着人口的增长和经济的发展,我国人均耕地面积不断减少,耕地质量日趋降低,这使我国的粮食安全受到严重的威胁.为了缓解耕地资源日益紧张的局面,势必在全国范围内启动土地整理事业,以增加耕地面积,提高耕地质量.     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，制定本条例。 第二条 本条例所称耕地，是指用于种植农作物的土地。     

关于21世纪初我国耕地保护目标的几个问题

党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》）,描绘了我国21世纪初即今后五至十年经济社会发展的宏伟蓝图。在这个宏伟蓝图中,耕地资源及其保护问题被列为21世纪初必须着重研究和解决的战略性、宏观性和政策性问题。我国是一个发展中国家,农业基础还相当薄弱,在工业化的任务尚未完成的情况下,又不得不加速推进城镇化,同时又面临着入世（WTO）后的种种挑战。因此,在这样的大背景下,讨论和研究21世纪初我国耕地保护的目标及有关问题,不仅有助于我们准确把握“十五”规划所确定的大政方针,以制定符合中国社会经济发展规律的耕地保护政策,而且,对于巩固和加强农业在国民经济发展中的基础地位,正确地处理耕地保护与经济社会发展的关系及其运行中的各种矛盾问题,都具有重要的理论和实践意义。     

天津市耕地后备资源信息动态管理系统的设计与实现

为加快耕地后备资源管理的现代化进程，更好地实现耕地占补平衡，天津市建立了耕地后备资源信息动态管理系统，统一管理全市耕地后备资源、土地开发整理项目和耕地占补平衡工作。     

探索土地节约集约利用

虽然拥有960万平方公里的土地，但我国是人口大国，人均资源相对不足，人均耕地只有1．39亩，仅为世界人均耕地的1／3。而且我国人口还将继续增加，对耕地的需求会进一步加大，人增地减的矛盾会进一步加剧。     

保护耕地资源提高耕地质量

山西省有限的耕地资源,加之复杂多样的地貌．造成耕地利用不平衡,耕地质量不高。作为能源重化工基地,其发展在一定程度上造成了环境污染、生态破坏．同时也对耕地资源造成了影响．因此山西耕地的可持续利用显得尤为重要。     

保护耕地资源 提高耕地质量

山西省有限的耕地资源,加之复杂多样的地貌．造成耕地利用不平衡,耕地质量不高。作为能源重化工基地,其发展在一定程度上造成了环境污染、生态破坏．同时也对耕地资源造成了影响．因此山西耕地的可持续利用显得尤为重要。