强化农发行支农职能需着力破解“五个不对称”

<正>当前,我国进入全面深化改革、加快推进经济结构战略性调整的关键阶段。在这个关键阶段,强化农发行政策性职能定位,充分发挥农发行在服务"三农"中的积极作用,这是党中央、国务院对农发行提出的明确要求。从农发行近年来的支农实践来看,笔者认为,研究解决好影响和制约农发行支农职能充分发挥的"五个不对称"问题,尤为关键和紧迫。问题之一:农发行所承担的政治责任、支农任务与为农发行提供的法律保障、政     

支持收购推动改革实现农发行的可持续发展

国务院第57次常务会议综合考虑了目前粮食流通体制改革、金融体制改革和农发行的实际,涵盖了农发行基本职能、内部管理及深化改革等内容,对农发行当前和今后一个时期的工作提出了针对性很强的要求,为农发行的改革和发展确定了目标,指明了方向,对农发行进一步履行职能具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要站在全局的高度,认真学习,深刻领会,准确把握国务院常务会议精神,把安徽农发行系统干部职工的思想统一到国务院常务会议精神上来,坚定不移地履行好国务院赋予的职责,推动农发行的改革和发展不断前进。     

以支持粮棉流通为要务发挥好农业政策性金融职能作用

7月7日，国务院召开第57次常务会议，研究农业发展银行(简称农发行)职能调整问题。国务院领导同志根据农发行改革发展要求，在综合考虑当前粮食流通体制改革、金融体制改革和农发行的经营管理实际等多方面情况下，在这次会议上明确了农发行现阶段职能，即要求农发行在坚持做好粮棉油收购、储备、调销贷款的供应和封闭管理基础上，     

在支持农村改革发展中实现可持续发展

2008年党的十七届三中全会<决定>为我国农村改革发展指明了方向,也为农发行提供了良好的政策机遇和广阔的发展前景,农发行完全可以在更广阔的舞台上,更好地发挥农业政策性金融的作用.笔者结合农发行贵州省分行的实际,对如何在新形势下更好地履行支农职能,实现自身的可持续发展谈谈自己的观点.     

土地流转带来的机遇和挑战

<正>当前国家着力推动农村土地流转和规模经营,给农发行带来了拓宽支农领域、发挥支农职能的大好机遇,同时,也使农发行在业务经营过程中面临种种挑战和风险。近年来,我国以土地流转为特征的农业产业结构调整正如火如荼地开展,各种农场、农业合作社如雨后春笋般不断涌现,规模化、集约化、现代化的农业经营模式正在成为一种趋势。这场"土地革命"给农发行带来了拓宽支农领域、发挥支农职能的大好机遇,同时,也使农发行在业务经营过程中面临种种     

维护客户合法权益

<正>国务院审定通过的《农发行改革方案》明确提出农发行要坚守政策性银行职能,坚定政策性银行方向,这为我们做好各项工作指明了方向。妥善处理客户投诉,维护客户合法权益,践行社会责任,是农发行坚守政策性职能的应有之义一、维护客户合法权益的重要意义(一)维护客户合法权益是履行政策性银行职能的需要。农发行是国家政策性银行,承担着为国家发展战略和宏观调控服务的职能,农发行服务对象多是国家政策性企业,同样发挥着为国家宏观调控和     

转轨时期农发行管理机制创新问题

放开粮棉购销市场是我国建立社会主义市场机制的重要措施,也是深化粮棉改革的必然产物。从粮棉购销市场率先放开地区的实践来看,目前粮棉购销企业已经基本按照市场规律运作,但随着市场化的深入,以支持粮棉购销为现阶段主要职能的农发行工作中遇到了许多新的问题与矛盾。换言之,农发行在粮棉购销市场化不断深入的环境下,客观上已经步入了转轨时期。在这个时期,农发行必须首先解决好两个基本问题,一是职能的完善,二是建立适应市场运行机制的管理机制。本文拟从分析农发行现行管理机制入手,研究转轨时期农发行管理机制创新问题。     

县支行行长的“二三四五六”

正农发行成立二十多年来,政策性职能和业务范围几经调整,2014年9月国务院常务会议正式批复改革方案,农发行改革历时十余载终于尘埃落定。在"一分钟看懂农发行发展思路"的宣传短文中,新一届总行党委用通俗易懂的"二三四五六"图文并貌地明确了农发行‘是什么'‘干什么'‘往哪走'‘怎么走'等重大问题,进一步理清了今后一个时期农发行基本思路,引导全行切实增强大局观念和责任意识,在"四个全面"战略布局中准确定位,主动融人和有效服务     

新形势下加强农发行党建工作的建议

正不断提升党建工作水平,夯实农发行发展壮大的根基,更好地融入和服务国家发展战略,具有长期的、深远的意义。新时期,进一步加强和改进农发行党建工作,是农发行深入贯彻落实党中央决策部署,切实履行农业政策性银行职能,推进农发行现代化建设的根本保证。不断提升党建工作水平,夯实农发行发展壮大的根基,更好地融入和服务国家发展战略,具有长期的、深远的意义。本文就加强农发行党建工作谈几点粗浅看法。一、加强农发行党建工作的重要性和必要性     

强化粮食流通宏观调控职能实现农发行可持续发展--对市场化条件下粮油信贷工作的思考

随着粮棉流通市场化和农发行职能的调整,农发行改革与发展进入一个新阶段。新阶段农发行的基本任务是充分发挥农业政策性信贷杠杆作用,进一步强化粮棉流通职能,确保国家粮食安全,实现自身的可持续发展。广东省各级农发行认真贯彻国家粮食政策和金融政策,坚持以收购资金封闭管理为中心,在支持粮食购销、支持各级储备体系建设、促进粮改等方面发挥了重大作用,自身信     

实现风险管控机制现代化

正实现农发行风险管控机制的现代化,是农发行有效履行职能,实现可持续发展,打造现代化银行的内在要求和必然选择。实现农发行风险管控机制的现代化,是农发行有效履行职能,实现可持续发展,打造现代化银行的内在要求和必然选择。本文针对农发行现行风险管控机制的不足,通过     

农业发展银行调整和完善职能之我见

随着粮棉流通体制改革的不断深化,放开粮食购销市场已是大势所趋。在粮食购销市场化的新形势下,进一步调整和完善农业发展银行的职能已成燃眉之急。就此,笔者谈点个人拙见。一、调整和完善农发行职能的客观必然性“三农”问题是我国改革开放和现代化建设的重中之重。面对新的形势和任务,迫切需要按照“改善农村金融服务”的要求,进一步完善农发行的职能,充分发挥农业政策性银行的支     

试论农发行制度建设的实施环境

制度建设是农发行的一种内部管理职能行为。加强各项制度建设,是农发行改革、发展、稳定中的一个带根本性的问题,对于全面贯彻落实党的十六大精神和国家粮棉流通体制改革政策,认真履行农发行现阶段的职能,实现各级行领导决策的民主化、科学化,调动全体员工的积极性和创造性,都具有十分重要的意义。邓小平同志曾提出了制度建设重于人的素质的思想,并且强调,制度问题是一个更加带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。     

转型背景下农发行需要廓清的理念

一、按照现代银行要求打造农发行,必须尽快实现由单一职能向综合性职能的转变首先,农发行实现由单一职能向综合性职能的转变,是解决“三农”问题的迫切需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会,关键在农村,难点在农民。正因为如此,“三农”问题已成为全党工作的重中之重。解决“三农”问题,需要大力增加资金投入。农业政策性银行作为政府用“看得见的手”解决市场失灵问题的重要工具,必然要发挥其先导性职能,通过政策性银行的资金启动,带动全社会资金流入农业这个弱质产业,这是政策性银行的本质属性和基本职能…     

信贷管理应处理好的几个关系

一、正确处理履行职能与提高效益的关系履行职能与提高效益是农发行宗旨所在,是农发行可持续发展的前提。一是应在界定的业务范围和服务对象中积极开展业务,有效地发挥政策性金融的宏观调控职能,更好地服务“三农”。二是以保本微利为底线,努力寻找优质信贷载体。比如,在一定的经济区域内,当企业风险承受能力不足时,通过地方政府补偿承诺,谋求自身保本微利与服务“三农”的有机结合。三是提高经     

强化政策银行职能支持江苏城乡一体化发展——农发行江苏省分行扎实推进2013年各项工作

今年中央1号文件明确要求"强化农业发展银行政策性职能定位",既是对过去几年来农发行发展道路的肯定,又进一步明确了全行职能履行的主导方向,要求农发行坚定不移地保障粮食安全,支持稳价保供,服务城乡一体化发展和新农村建设.江苏省农发行将转变经营理念,明确战略思维,把业务发展的注意力和聚焦点放在主要职责上,毫不放松地抓好粮棉油收储信贷业务,大力开展中长期政策性信贷业务,审慎把握商业性业务.在粮食产量稳定、防控措施落实的条件下,力争粮棉油信贷支持份额不低于上年,中长期贷款投放额不低于上年.     

坚持“四个依靠” 加快信贷业务模式转型

正在高质量服务乡村振兴战略过程中,农发行应当加快信贷业务模式转型,在传承中创新发展。由依靠政策、依靠政府转变为既依靠政策、依靠政府,又依靠市场、依靠客户。高质量服务乡村振兴战略,作为新时代农发行更好地履行农业政策性金融职能的战略选择,已被2018年农发行全国分行行长会议所确立。高质量服务乡村振兴战略的根本在于推动农发行信贷业务的高质量发展。     

自营性业务发展探析

正自营性业务是国务院批复农发行改革总体实施方案明确的制度性安排,是农发行职能体系中不可或缺的重要组成部分。一、农发行自营性业务历史沿革及现状自营性业务是国务院批复农发行改革总体实施方案明确的制度性安排,是农发行职能体系中不可或缺的重要组成部分。2004年9月,银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。2005年     

适应形势规避风险

新形势下农发行存在的风险,既有一般金融企业的普遍性问题,又有农业政策性银行在我国现行体制条件下的特殊性的问题。由于历史原因和职能范围所致,农发行管理体制和运作机制还不完善,不具备足够的应对市场风险能力。但随着内外环境和业务范围的变化,又必须面对市场化的工作内容和工作对象,这是农发行不得不适应的大趋势。     

内部资金转移定价的运用

正近年来,利息收入在银行收入中的占比呈逐年下降趋势。受农业政策性金融职能定位影响,利息收入仍是农发行收入主要来源,占比极高。因此,业务规模和利差水平在很大程度上决定了农发行利润水平。按照高质量发展要求,依靠规模扩张的粗放式发展已难以为继,农发行财务可持续能力将更多地依赖于利差管理能力。内部资金转移定价系统(以下简称FTP系统)的成功上线,为农发行精细化利差管理提供了基础。从操作层面