非经营性国有资产监管新探

对非经营性国有资产进行分析总结,可得出以下特点:首先是不以营利为目的;其次是主要配置于非生产经营领域;再次是形成方式多样,其范围在不断调整扩大;四是资产种类不断增多。     

非经营性国有资产管理初探

非经营性国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。随着改革的逐步深入,建立适应社会主义市场经济体制要求的新型国有资产管理体制和管理方法,已经成为当前亟待解决的一个新的重大课题。本文仅就如何加强非经营性国有资产管理问题进行一点初步探讨。一、非经营性国有资产的地位和作用在我国,国有资产一般是指属于国家的一切财产。按其性质及经济用途,我们把国有资产划分为经营性和非经营性两大部分。非经营性国有资产,一般是指在非生产流通领域占用的财产,它是不投入或不直接投入商品生产经营活动,不以盈利为目的的国有资产,而是用于社会中的行政、事业单位,以公益服务为目的,处于社会直接生产的营运过程之外的国有资产,它包括一切非经营性组织占用的全部财产,如政府机构、军队和人民团体及文化、体育、教育、卫生、科研、新闻、法律等部门单位占用的国有资产,还包括国家在社会公益、福利事业投资形成的没有直接经济效益,却有社会效益的财产,如城建、水     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

非经营性国有资产——行政事业单位国有资产管理探讨

党的十六大和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务。但事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今没有一个改革总体目标和规划方案。其占用的国有资产主要是非经营性国有资产,这部分资产不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必须的物质基础,对加强国家政权建设,促进社会主义各项事业发展具有重要意义。     

非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例

非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。     

行政事业单位非经营性资产管理存在的问题及对策

党的十六大和十届人大一次会议以来，随着国有资产管理中经营性资产领域改革的重大突破，如何加强对非经营性资产的管理，使其更合理、有效地配置与使用，以适应事业单位改革和发展的需要．愈来愈紧迫和必器，应引起我们的高度重视。在非经营性国有资产的管理中，找出问题的根源，寻求解决对策，是进一步深化体制改革，完善社会主义市场经济体制的客观需要；是政府转变职能、反腐倡廉的需要；是盘活资源、防止国有资产流失的需要；是节约国家财力、优化资源配置的需要。     

关于加强公共部门财务管理的几点思考——以非经营性国有资产管理为例

本文介绍了公共部门财务管理和非经营性国有资产管理的概念,分析了当下非经营性国有资产管理过程中存在的问题,并提出相应的解决措施,以促进公共部门财务管理更好的发展。     

高速公路服务区非经营性资产管理现状及对策

<正>高速公路服务区非经营性国有资产的管理,是高速公路资产管理的重要组成部分。服务区作为高速公路的附属设施之一,它的资产性质从属于高速公路的性质,高速公路是收费公路的重要构成,所以,高速公路的性质又从属于收费公路的性质。目     

陕西省宜君县切实加强国有资产管理

近年来,陕西省宜君县国有资产管理局坚持“有所为,有所不为”,有效加强了全县国有资产管理工作。积极收回盘活闲置资产,进行投资,并结合实际情况,针对资产清查中存在的问题,一方面完善资产管理关键节点上的有关监管制度,有效堵塞管理问题,确保管理规范有序和资产安全;另一方面,完善行政事业单位资产清查后续工作,核实盘盈、盘亏资产,加快建立资产动态管理信息系统。建立健全行政事业单位国有资产管理制度,完善行政事业单位资产管理工作流程,严格规范行政事业单位非经营性资产转作经营使用的审批程序,防止国有资产流失。     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策

国有资产是高校开展人才培养、科学研究、社会服务等相关工作的物质基础,也是衡量高校办学实力的重要指标。近年来,随着国家对教育投入的不断增加,高校非经营性国有资产的规模得到了极大提升,高校在资产管理方面也取得了一定的成绩,但资产配置不严格、资产利用率低、日常管理不到位等问题也逐渐凸显出来,在一定程度上制约了学校的发展。本文就目前高校非经营性国有资产管理中存在的主要问题进行了分析,并从队伍建设、制度完善、系统优化等方面提出了对策。     

进一步完善和发展国有资产管理体系

产权问题依然是建立现代企业制度要解决的首要问题.有些人认为,产权问题早就解决了,国有企业的产权不是很清晰吗?国有企业的产权是很清晰,但国有资产所有者的代表却迟迟到不了位,就是到今天,这个问题也还同样比较严重地存在.产权问题不解决,或解决得不好,经济体制改革、国有企业的改革是无法深入下去的.     

高校国有资产管理存在的问题及对策

高校的国有资产是指高校占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。目前高校国有资产管理的内容大致包括以下四个方面。     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

建立完善的国有资产管理体制

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”目前，我国的国有资产可以分为三大类：一是自然资源，如矿山、土地、河流等；二是基础设施，如铁路、公路、民航、港口、水利工程和市政基础设施等；三是经营性国有资产，即由国家直接投资形成的国有企业资产（包括独资、控股、参股、合作等各种形式）。改革和完善国有资产管理体制，首先要把握国有资产管理体制改革的基本原则，其次是把握国有资产管理体制改革的目标和发展方向。本文拟就这些问题谈几点粗浅意见。一、把握国有资产管理体制改…     

完善国有资产管理体制的探讨

国有资产是社会主义制度的基石,国有资产管理及其相关体制的完善,对国家发展、民生幸福具有至关重要的作用。对国有资产的管理把控和促其保值增值的过程,也是不断寻求更适宜的国有资产存在形式和运作方式的过程,以实现管理治理的职责目标。当前,应结合宏观形势,针对存在的主要问题,践行完善相关体制的策略措施。     

农业科研单位国有资产管理的思考

十六大后，国有资产管理体制改革已成为我国经济体制改革和政治体制改革的关键环节，国有资产管理工作也就成为社会关注的热点。农业科研单位的国有资产主要是由国家财政拨款和无偿划拨形成的，是农业科研单位完成各项科研、试制任务的基本条件，同时也是科研单位在深化改革中实现科技与经济相结     

事业单位国有资产管理问题研究

随着我国经济的发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,事业单位国有资产在国有资产中所占的比重越来越大,加强事业单位国有资产管理、完善事业单位国有资产管理体制日益重要和迫切。本文对我国事业单位国有资产管理现状、管理模式、存在的问题及其原因进行了探讨,并提出了改善我国事业单位国有资产管理的对策建议。