城镇医疗社会保险统筹单位由市级转向省级探究

我国社会保障管理要向统一发展,实行集散结合的社会保障管理体制.将养老,医疗保险,住房公积金,生育保险集中到中央实行集中管理,而把失业和工伤保险交地方管理.当前城镇养老社会保险已向省级统筹转变并探索十余年的情况下,必须开始考虑城镇医疗社会保险向省级统筹过渡的问题,进而一步步向中央集中管理发展.     

关注

■中央经济工作会议召开 2011年12月12日至14日中央经济工作会议在京举行。会议提出明年经济工作＂继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展＂等五项主要任务。提出要大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。完善社会保障体系,扩大养老等各类社会保险覆盖范围．提高统筹层次和保障水平,落实好各项保障措施和救助机制等。     

切实保障和改善民生加强和创新社会治理 ——全国和地方两会政府工作报告中的"社保清单"

地方两会政府工作报告 北京:健全多层次社会保障体系. 天津:织密多层次社会保障网.适时调整社会保险待遇水平. 河北:完善多层次社会保障体系.推进社保扩面提质,完善工伤保险省级统筹制度,抓好失业保险省级统筹.提高退休人员基本养老金.     

个体户群体社会保险参与情况实证调查研究——以赤峰市为例

党的十六大以来,我国社会保障事业快速发展,目前已初步建成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的项目齐全、覆盖全面的社会保障体系框架,建立了世界上最大的社会保障计划,越来越多的人享受到社会保障水平提升带来的福利。随着城镇化的不断发展,城镇化率的不断提高,越来越多的农村人口进入城镇转化为了个体户,但是个体户群体参与社会保险的情况却不容乐观。本文以城镇化为背景,着重介绍个体户群体的社会保险参与情况,并且以内蒙古赤峰市某镇的一大型商城内的个体户为调查对象,了解他们对社会保险方面的迫切需求,旨在深入推进社会保障事业发展,进一步完善制度体系、提升管理服务水平,特别是提高制度公平性。     

构建和谐社会进程中社会保险关系接续转移问题研究

在中央和地方政府积极推进社会保障事业的发展为民谋利、全面构建"和谐社会"的进程中,作为社会保障建设重要内容的社会保险关系在接续转移上遇到各种障碍,造成社会保险关系接续转移难的原因有地区间经济发展不平衡、现行财政体制设置的不合理、社会保障制度的缺陷、户籍管理与社会保障发展不适应等.为了适应流动就业人群激增的趋势,通过扩大社会保险覆盖面、提高社会保险统筹层次、加大财政支持力度、完善社会保险立法、借鉴欧盟经验采取"工作地缴费,分段记录;退休地方发放,全国结算"做法和健全社会保险管理信息系统等方面的措施,为社会保险关系顺利实现接续转移奠定基础条件,对于我国健全社会保障制度及全面构建"和谐社会"将具有非常重要的现实意义.     

对以社会保险“费改税”推进基本养老保险全国统筹的思考

养老保险全国统筹改革面临着基本养老保险地区不均衡和制度碎片化等挑战。本文从制度公平性、征管法治化、基金管理成本三个方面,分析了社会保险"费改税"对推进基本养老保险全国统筹的作用。随着大数据、信息技术进步,我国社会保险"费改税"的技术条件已经成熟。社会保险"费改税"后,社会保障税应作为中央统筹收入,且应与经济社会发展阶段相匹配,与新型城市化战略同步推进。     

社会保险五险合并征收的实践与思考

社会保险基金的征收是社会保障制度的核心内容之一,全国各地对社会保险的征收方式进行了多种探索.笔者总结了如皋市实行五险合并的做法及成效,对机构设置、统筹层次、基金管理、信息系统规范等方面提出一些思考.     

社会保险五险合并征收的实践与思考

社会保险基金的征收是社会保障制度的核心内容之一，全国各地对社会保险的征收方式进行了多种探索。笔者总结了如皋市实行五险合并的做法及成效，对机构设置、统筹层次、基金管理、信息系统规范等方面提出一些思考。     

浅谈城乡社会保障制度的差异与统筹思路

统筹城乡社会保障制度,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.当前的工作重点应是:从城乡的差异出发,整体规划,分层推进,确保低保、养老、医疗等基本保障项目率先实现城乡统筹;制定各类人群特别要针对农民工群体的社会保险关系跨地区转移接续办法;采取完全积累方式为农民建立社会保险个人账户.     

我国社会基本养老保险基金管理刍议

随着人口老龄化的发展.社会养老保险基金在越来越多的国家在一定程度上实行了积累.社会保险基金的良好运营成为了应对人口老龄化的关键所在.本文从理论上阐述了社会保障的基本知识,分析了我国基本养老保险基金管理的问题,提出浅见,并以瑞典为例剖析其公共养老基金管理的成功经验.     

统筹层次和财政级次

《社会保险法》已经对社会保险的统筹层次作出明确的规定,即养老保险逐步实行全国统筹;医疗、工伤、失业、生育保险逐步实行省级统筹。这是有道理的。统筹层次越高,统筹面越宽,抵御风险的能力就越强。     

创新理念推进数据集中

2005年，原劳动保障部下发通知，推进数据的市级集中管理。时隔8年，人力资源社会保障部于2013年底启动省级集中工作。这一举措将为人力资源社会保障事业的全面、协调、可持续发展提供更加有力的信息化支撑。社会保险数据是当前人社部门数据的核心组成部分，积极稳妥地推进省级集中，既是对经办机构的重大挑战，更是规范管理、提升能力的重大机遇。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

论社会和谐稳定与社会保障制度建设——以湖北省为例

摘要：加强社会保障制度建设有利于社会的和谐稳定,各国的社会保障实践已充分证明了这一点。当前湖北省在社会保障制度建设方面取得了较大的成绩,但仍然存在着一些问题。针对这些问题提出以下建议：继续扩大社会保险的覆盖面;完善城乡居民社会养老保险缴费激励机制;做好基本养老、医疗保险的“调待”工作;打破养老金双轨制,整合现有社会养老保险制度;提高社会保险的统筹层次;探索社会保险基金的投资办法;加强社会保障信息化建设;尽快出台城乡养老保险制度衔接办法;完善社会救助体系,健全城乡低保制度等。     

成都市城乡统筹双元对接养老保障模式研究

推进社会保障城乡统筹发展将是我国社会保障制度建设的重大内容。基于对成都市城乡统筹社会养老保障制度改革实践的调研,阐示城乡统筹双元对接养老保障模式的制度特点,总结经验,揭示问题,寻求解决途径,对于在全国构建城乡统筹的社会养老保障制度具有重要的启示意义。     

社会保险基金监管体制改革与构建

社会保险基金监督与管理研讨会于2007年12月4日在北京举行。研讨会由劳动保障部社会保险基金监督司和社会保险事业管理中心主办，中国社会保障杂志社承办。从事社会保障理论研究的专家学者、中央和地方有关部门的官员麋集一堂，就新形势下社会保险基金的有效监管问题展开研讨，一些言论、主张不乏灼见。     

我国对西方社会保障制度的借鉴

西方社会保障制度对我们启示是：社会保障的发展应与社会经济发展相适应；权力与义务要兼顾；公平与效率要兼顾；福利、国家、政府、社团、社会、私人之间的问题要综合考虑；应当依法扩大社会保险的覆盖面，提高保险费征收缴率，推行以养老、失业和医疗为重点的社会保险；完善失业保险制度；开征统一的社会保障税；加快实现养老保险社会化管理和服务。     

关于电力企业资金集中管理措施及成效分析

电力企业实行资金集中管理是企业发展、管理创新的需要.只有建立健全企业资金集中管理的工作体系、完善资金管理的各项制度、加强资金计划管理、强化资金管理监督,才能加强电力企业的资金集中管理模式,实现企业内部资金的集中管理、统筹调配、动态监控,最终促进资金的良性循环,最大限度地实现货币效能,推动企业的进一步发展.本文对电力企业的资金集中管理进行了分析.     

社会养老保险制度城乡统筹之路探索

从实现社会养老保险制度城乡统筹的发展路径来说,第一步是实现城乡两类制度之间有效衔接,第二步是通过城乡两类制度合并实现社会养老保险制度城乡统筹。在实现城乡两类制度有效衔接方面,一是进一步完善城镇基本养老保险制度和创建新型农村社会养老保险制度,二是建立城乡两类制度的有效衔接机制;在整合两类制度建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度的过程中,应坚持四项原则：保持基本模式一致,分别保持财务可持续性,合理划分国家、集体与个人三方的责任,科学规划城乡统筹的推进策略。