政策跟踪审计适应经济发展方式转变的对策研究

中共中央关于“十二五”规划的建议明确提出以加快转变经济发展方式为主线。围绕这个主线,刘家义审计长要求各级审计机关认真履行审计监督职责．并提出加强对宏观经济政策执行情况的跟踪审计等八项具体审计举措。本文紧紧围绕转变经济发展方式的目标和任务．从分析政策跟踪审计与转变经济发展方式的联系入手,阐明了政策跟踪审计的内涵、特点和定位。并从政策跟踪审计重点内容的角度．论述了如何加强政策跟踪审计．更好的服务于经济发展方式转变。关键词：政策跟踪审计转变经济发展方式     

认真履行审计监督职责 促进经济发展方式转变

胡锦涛总书记指出,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。在这个转型升级的历史进程中,审计工作要更加自觉地融入经济社会发展大局,围绕转变经济发展方式的目标和任务,突出重点,创新思路,在更高层面发挥审计的免疫系统功能。这就需要切实加强对宏观经济政策、特大突发事件、重点民生工程等执行情况的审计监督,加大对体制机制、突出矛盾和违法违规问题的反映力度,更新审计理念,转变审计方式,创新审计方法,提升审计能力,更好地履行审计监督职责,保障国家经济社会健康运行。     

关于审计监督的思考

近年来,国家审计署和地方审计机关分别对金融和保障性住房等领域进行了政策性审计探索,特别是去年六月刘家义审计长在向全国人大常委会提交的审计报告中,披露了中国农业发展银行在执行国家金融政策等方面存在的问题,成为新的审计亮点,并引起了社会广泛关注.为此,各级审计机关还应在审计工作中,把被审计单位执行宏观经济政策情况与经常性审计结合起来,树立政策性审计意识,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,为国家宏观经济调控和各级党委、政府宏观经济决策,当好参谋助手,切实发挥审计高层次监督的重要作用.     

面向国家治理的社会保险政策执行情况审计探索

国家审计服务于国家治理,而国家治理通过公共政策来实现。社会保险审计必须发挥政策执行监督功能,由基金财务收支的合法合规性监督深化拓展至社会保险政策执行情况监督。文章阐释了当前社会保险政策执行情况审计的必要性及其对国家治理的重要作用,分析了社会保险政策执行情况审计的合法性依据,对其进行了职能定位,提出社会保险政策执行情况审计对国家治理的作用机制包括政策执行一致性审计、政策执行成本审计、政策执行效果审计、政策执行预测审计和政策执行反馈与跟踪审计,并以城镇企业职工基本养老保险政策为例,基于真实的养老保险审计数据进行了研究探索,阐释了社会保险政策执行情况审计的实现路径。     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能,也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用,促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入,我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此,本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能，也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用，促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入，我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此，本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

浅谈如何提高政策措施落实情况跟踪审计现场的执行力

<正>政策措施贯彻落实情况跟踪审计(以下简称政策执行审计)是审计机关是对国务院制定的"稳增长"等一系列政策措施执行情况进行适时评价、及时反馈的动态监督过程,其本质上是绩效审计。与传统的审计项目相比,政策执行审计不但要把握审计的"高度"、"深度",还要把握审计"时效",做到边审边改,力求在最短的时间内打破政策执行的"中梗阻",促进政策及     

美国欧盟环境政策执行审计发展及对我国的启示

2014年10月,国务院发布了《关于加强审计工作的意见》,提出审计机关要促进生态文明建设,"加强对土地、矿产等自然资源,以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计",当年12月25日,李克强总理提出审计机关要当好重大政策落实的"督查员",全力推动改革发展政策和重大项目落地,为稳增长、调结构、惠民生发挥独特的促进作用。环境政策是我国公共政策的重要组成部分,其政策执行成败     

加强对政府出资产业投资基金的审计监督探究

加强对政府出资产业投资基金的积极建立,不仅能够使政府投资方式得到全面优化,提高政府投资资金综合使用效率,而且还能积极吸引社会基金,使大量社会资金能够投入到政府支持的产业和领域中,为提高我国社会经济发展水平提供积极支持。在对政府出资产业投资基金进行审计的过程中,相关工作不仅是国家审计机关应承担的法定责任,同时也是各国提高自身社会经济发展水平的主要方式。因此,本文针对政府出资产业投资基金的财政性资金属性和政策性属性展开详细分析,明确了解在审计过程中,应该对目标任务的合规合法情况、实现情况、基金退出和终止情况、阻碍经济发展的体制机制问题进行深入探究,为全面提高政府出资产业投资基金的实际监督水平奠定坚实基础。     

国家经济安全审计实施路径研究

国家经济安全审计是指审计机关依赖有效的审计制度对被审单位财政、财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计的基础上,针对经济安全的关键领域,识别、评估、预警和报告危害经济安全的风险,确保财产权益安全完整的一种审计模式。该模式奠定了审计监督在国家经济安全体系中的基础性地位。创新审计模式及审计策略、变革国家审计体制、构建以审计监督为基础的新型国家经济安全体系是国家经济安全审计的三大实施路径。     

我国汽车消费的现状与影响因素分析

汽车产业具有高度的关联性,其发展直接影响到相关行业的发展,对经济发展具有巨大的促进作用,是我国新的经济增长点。影响我国汽车消费的主要因素有宏观经济环境、消费者收入状况、消费政策、消费环境、城市规划与交通管理等方面。     

历史维度的国家审计研究——基于国家治理视角

国家治理的需求和目标决定了国家审计的产生和发展方向;国家审计是国家治理的重要组成部分,对权力的制衡发挥独特的作用.本文以国家治理的目标导向作为切入点,以历史维度为经,以国家审计治理政策为纬,探究了国家治理和国家审计的天然联系、适应性及地位作用的变化.国家审计治理是经济发展方式转变的内在要求和经济发展方式转变的现实需要,”溯往以为来者师也”,围绕今后一个时期我国政府体制改革的重点领域提出了国家审计治理的政策建议.     

推进经济发展方式转变的税收制度探析

本文借鉴国外促进经济发展转变的相关税收政策,分析当前我国经济与税收运行中存在的问题,提出在经济全球化大背景下,我国经济发展方式转变的税收政策及其建议。     

建立我国审计机关同业复核制度的思考

作为一种质量控制措施,同业复核已为以美国为代表的西方发达国家审计机关所应用,其成熟的经验和做法值得我国审计机关借鉴。本文以美国审计机关的同业复核为主线,通过研究其组织实施、目标确定、人员要求、复核内容、复核方法和复核结果等内容,分析了建立我国审计机关同业复核制度对于增强主动接受监督意识、提升审计公信力、健全质量控制体系和扩大国际影响力等方面的积极意义,并提出了建立我国审计机关同业复核制度的建议。本文认为,建立切合中国审计监督实际的同业复核制度,应当实行资源利用最大化的网格状同业复核模式,围绕质量控制体系确定同业复核内容,从全面质量管理角度规范同业复核的程序和方法,立足效果性设定同业复核报告的内容和类型,并辅之以必要的保障机制。     

社会保障审计服务于加快转变经济发展方式的若干思考

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期。加快转变经济发展方式是十二五时期的主线,如何服务于加快转变经济发展方式,是社会保障审计工作面临和必须解决的问题。社会保障审计工作有利于增强经济发展的内生动力,改善和优化经济结构,促进就业和维护社会的和谐稳定,对于加快转变经济发展方式具有重要意义。文章总结了十一五期间我国在保障和改善民生、加快推进覆盖城乡社会保障体系方面取得的成就,分析了当前我国社会保障制度改革现状中存在的碎片化、责任划分不清、基本公共服务分享不均等突出问题,提出了社会保障审计工作的总体思路、工作目标和十二五期间的重点审计内容,同时结合当前审计队伍现状提出了实现目标的一系列配套措施。     

新形势下农村信用社人才战略研究--以吉林省为例

随着市场在资源配置中决定性作用的日益提升,国家及吉林省推动东北振兴、打造哈长城市群和中部城市群、加快粮食主产区发展等政策的落地实施,吉林省农信社面临的挑战和机遇前所未有。在新的形势下,吉林省农信社要推进人才战略的研究与实施,抢抓机遇,奋发有为,促进吉林省农信社转型升级,更好地服务地方经济发展。     

What provides the micro-foundation of monetary policies in the absence of mature economic institutions?

In the absence of mature economic institutions, what provides the micro-foundation of monetary policies? Taking corporate financing of China's firms as a representative example, first, our data suggest that financial access of firms becomes indeed squeezed as the monetary policies require. Then we confirm that government intervention leads firms' financial access to become difficult since the financial contraction policies. We also provide evidence that government intervention indeed promotes severity of access to finance. These evidences confirm that government intervention squeezes financial access after central government's financial contraction policies and that government intervention functions to support the implementation of monetary policies. Therefore, this paper shows that government intervention provides micro-foundation of the monetary policies in the absence of mature economic institutions.     

对保户的税收优惠政策分析及借鉴

通过对保户实施税收优惠政策，可以刺激保险需求的增长。可以刺激保险需求的增长。从而有效地促进保险潜在需求向现实需求的转化。本文通过对一些国家和地区政策的介绍。提出了完善我国此项政策和促进保险需求的策略。     

我国环保政策颁布实施的影响研究

随着经济的高速发展,环境问题成为制约我国经济可持续发展的＂瓶颈＂。为此,我国出台了一系列遏制环境污染的经济政策和行业标准。本文首先对2007～2010年颁布的环保政策及其影响进行初步分析之后,应用事件研究法重点对＂绿色信贷＂政策颁布后股市的反应进行实证研究。在此基础上提出了完善我国环保政策实施的建议。