对近期财政政策选择问题的几点看法

在宏观经济政策选择方面，１９９８年最引人注目的莫过于以扩大内需为要旨的相机抉择的财政政策，这种政策明显地属于一种扩张性的财政政策。这也是在经济低迷时期，中国政府有意识地运用反周期的财政政策刺激有效需求、促使经济走向复苏的首次重大尝试，无疑将在我国相机抉择的财政政策运作史上，留下厚重的一笔。当前亟待回答的一个重大问题是：近期的财政政策应该如何作恰当的选择？这个问题非常复杂，笔者就此谈几点看法     

论积极财政政策下的国债市场建设

一、积极财政政策与国债政策的运用 　　我国政府从 1993年起实施适度从紧的财政政策后，曾经困扰多年的经济过热的势头得到了有效的遏制，实现了经济的“软着陆”。但近年来，国民经济出现了通货紧缩的迹象，有效需求不足，投资和消费处于低迷状态。尽管政府也采取了一些扩大内需、启动经济的措施，但效果并不明显。按照经济学的一般原理，为克服经济萧条，解决有效需求不足，达到充分就业，政府可以实施扩张性的财政政策和货币政策。扩张性财政政策的内容主要包括减税、扩大政府支出以及赤字弥补等，而扩张性的货币政策主要通过调整利率…     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

日本扩张性财政政策失效原因探析

20世纪90年代以来,日本经济多次面临严峻挑战,甚至陷入严重衰退的困境。日本政府频繁使用扩张性财政政策,先后出台了十几轮经济刺激计划,但总体看,日本扩张性财政政策效果有限,并未帮助经济摆脱内需不足、增长乏力的局面。认真分析日本扩张性财政政策屡战屡败的原因,     

稳健的财政政策及其主要内涵

财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等方面构成的完整的政策体系，一般分为扩张性、紧缩性和中性三类。     

关于国债投向的问题分析

一、关于国债投向的问题剖析 在前几年扩张性财政政策的执行过程中，宏观调控政策的主要目标定位明显侧重于刺激投资需求，政策手段过分依赖国债发行，这种政策向长期延续的趋势，除了使财政负担明显加重之外，其负面影响还有多个方面：     

财政应更有担当

财政政策与货币政策一道,是政府调控宏观经济的两大工具。在经济增长乏力的时候,用扩张性财政来稳定经济,是宏观政策逆周期调节的正常之举。不过在最近两年,尽管我国财政政策的基调名义上是“积极”,但实际情况却远非如此。     

正确认识和把握积极的财政政策

党的十五届五中全会关于国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明中提出：要根据宏观经济形势的变化采取相应的宏观经济政策。“十五”前期，为了保持国民经济持续快速健康发展，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以促进投资、消费和鼓励出口。从宏观经济形势看，这样做既是必要的，也是可行的。当然，也要注意防范财政风险和通货膨胀。　　那么如何科学地认识和正确地实施积极的财政政策呢?我认为应该从以下几方面加以理解和把握。　　一、什么是积极的财政政策及其实施的环境条件　　积极的财政政策也称之为扩张性财政政策…     

美国经济政策的两难困境

在全球化背景下,美国经济政策面对两难境地:一方面经济增长迟缓,失业率居高不下,需要继续实行扩张性政策,以刺激经济复苏;另一方面,预算赤字和政府债务不断扩大,需要尽快实施紧缩性政策,尤其是紧缩性财政政策,以恢复市场信心。美国经济政策摆脱困境的途径有两条:一是松紧搭配,即在紧缩预算的同时,继续实施扩张性货币政策以刺激经济增长;二是首先采取紧缩性政策,恢复市场信心,然后再实施扩张性政策。在此之前,必须扩大对发展中国家的服务出口,以实现再平衡。     

发达经济体现代货币理论实践及分配效应

<正>现代货币理论主张中央银行可以通过货币政策支持扩张性财政政策,使政府拥有更灵活的财政政策空间而无须受到制度性财政约束的阻碍党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。放眼全球,近年来以日本、美国为代表的主要发达经济体采取宽松货币政策与扩张性财政政策相配合的"双扩张"政策组合,的确起到了抑制经济快速下行的效果,但是也产生了显著的分配效应,     

浅析财政政策与货币政策的协调与配合

财政政策是政府进行宏观管理的一种手段，是通过调整税收，公共支出和转移支付，以调节社会总需求与总供给的平衡，合理配置资源优化经济结构，同时缩小收入分配差距，实现社会公平，时而达到社会安定和经济稳定高效增长的目标，财政政策通常有扩张性财政政策，中性财政政策和紧缩性财政政策。     

积极财政政策的负面效应剖析

积极财政政策即扩张性财政政策，在财政收入水平不高的情况下，实施扩张性财政政策必然发生财政支出大于财政收入的赤字。1995年开始，我国财政预算实行硬约束，财政赤字只能依赖发行国债来弥补。换言之，扩张性财政政策的实施主要依靠增发国债来实现。从1998年到2003年，全国人大共批准发行长期建设国债1000亿、1100亿、1500亿、1500亿、1500亿、     

中国将实施稳健的财政政策

2004年12月上旬召开的中央经济工作会议决定，2005年我国将调整财政政策取向，由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。实行稳健财政政策是财政政策重大转型，概括地说，就是“控制赤字，调整结构、推进改革、增收节支”。稳健财政政策登场，标志着国家在经济政策调整上迈出重要一步。稳健的财政政策意味着既不扩张，也不紧缩，在预算收支上“有保有控”，     

概论财政政策与货币政策的协调配合

财政政策与货币政策,是国家宏观经济调控中至关重要的两大政策。本文概略地讨论两者的基本内容、相互联系,以及我国现阶段在它们相互配合、协调实施方面需注重的一些要点。一、财政政策与货币政策的联系与区别财政政策,是国家在财政领域内制定的各项政策的统称,是国家为追求特定目标、贯彻经济和社会发展战略所采取的财政工作方针的具体化形式。依据不同的角度,我们可以对财政政策作不同的分类,如收入政策与支出政策,总量政策与结构政策,扩张性的赤字政策、     

税收调控的局限性分析

政府实施宏观调控的两大基本政策工具就是财政政策和货币政策，这两项政策当中财政政策主要是通过税收、收入分配和转移支付等手段对经济进行调节。其中税收政策具有较强的调控功能，对经济的影响作用也比较大，但税收不是万能的，税收调控不仅受到诸多外部条件的影响，而且其本身也存在很多局限性。     

当前中国经济实施扩张性财政政策的必要性研究

本文从当前中国经济发展形势出发,以凯恩斯财政政策理论为基础,论述了当前中国经济实施扩张性财政政策的必要性。     

关于积极财政政策的一些基本认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述积极的财政政策是一个有中国特色的表述,是特指某一个阶段上的一种财政政策。如果换成经济学的术语,应该说是一种扩张性的财政政策,这种扩张性的财政政策主要是想解决在经济相对低迷的阶段,怎么样实行宏观层次的反周期操作的问题。也就是说,积极财政政策是为我国在1998年之后在宏观上实行反周期调控而实施的一种扩张性的财政政策。积极财政政策主要内容是政府举借长期建设国债我国积极财政政策的基本定位,重点不在减税方面,而在支出方面。在具体的方式上是举借长期建设国债,筹集到资金以后,安排于一些重点的支出项目,主要是基础设施的投资。发行长期建设国债主要针对工、农、中、建四家国有独资银行,以利用居民储蓄。把银行吸收的大量储蓄转为国家财政可以动用的资金,这就形成了长期建设国债的资金来源。发行长期建设国债筹集了大量的资金。第一年我国就发行了1000亿元,以后每年都有1000亿元以上的发行规模,到2002年已累计发行了6600亿元长期建设国债。在这些长期建设国债的使用中,还会有银行贷款方面的配套、其他资金来源的配套,总的资金投入规模已经超出20000亿元;总的建设规模已经超出30000亿元。积极...     

试论扩张性、紧缩性和中性财政政策

从宏观决策上划分,财政政策可分为扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策和有松有紧的中性的财政政策。扩张性的财政政策,表现为减少收入,增加支出,发生赤字。有时则表现为财政收入没有减少,而财政支出却大量增加,因此而造成的财政赤字,也是属于扩张性的财政政策。发大生量财政赤字乃是扩张性财政政策的主要标志。紧缩性的财政政策,表现为增加收入,减     

试论政府投资与民间投资的协调配合

近几年我国实施的积极财政政策是一种在经济相对低迷阶段,进行政府反周期调节的扩张性财政政策,因此这一政策只是阶段性的。而能否正确处理政府投资与民间投资的相互关系,将成为积极财政政策可否功成身退的关键条件。文章在明确政府投资与民间投资的内在联系及相互地位的基础上,就如何建立合理有效的市场机制,为引入民间投资提供良好的政策环境和体制环境作了有力阐释。     

财政政策与经常项目赤字关系研究

经常项目赤字是货币危机或金融危机的主要原因之一。财政政策作为政府调控经常的一个重要政策工具，对经常项目有显著影响。本文从理论和实践上对财政政策与经常项目赤字之间的关系进行了深入研究。并且分析了当前我国所执行的扩张性的财政政策对我国经常项目的平衡可能产生的不利影响。最后对改善我国经常项目提出了一些财政对策。