社会保障风险防范初论

从理论上讲，社会保障是保证生产力补偿的一种必要手段，它为暂时或永久丧失劳动能力的人提供基本生活需要，属于一种分配行为。其核心和关键是社会保障的筹集和支付，资金问题贯穿于社会保障事业的全过程。社会保障资金的筹集、使用和管理，本身就是对国民收入进行分配和再分配，对国家与企业、国家与个人、企业与个人之间的分配关系都将产生直接影响。     

论社会保障体制改革的目标与措施

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度.社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要.我国原有的社会保障体系是适应计划经济体制的需要建立起来的,存在着保障水平低,社会保障面窄、保障内容不全、筹资渠道单一、社会保障依附于企事业单位等问题.这种社会保障体系已不适应我国社会主义市场经济体制的需要.因此,我国必须建立一套独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度化、规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

社会保障是构建和谐社会的基石

社会保障制度是国家通过国民收入分配和再分配,依法对社会成员、特别是生活有困难的社会成员的基本生活权给予保障的社会安全制度。社会保障包括社会救助、社会保险和社会福利。社会救助主要是解决社会成员生存层面的问题,社会保险主要是解决温饱问题,社会福利旨在提高全社会的     

“财政与社会保障”有奖征文评选揭晓

社会保障制度是国家和社会对公民在年老、疾病、失业、自然灾害等原因造成的困难和经济损失给予物质帮助和经济补偿的制度。它体现了政府行使社会管理职能,通过国民收入分配和再分配的形式,确保社会成员基本生活和医疗水平的改善,以维护社会稳定,推动经济发展,促进经济改革的进一步深化。因此,社会保障制度成为社会和公众关心的热门话题。而财政部门作为政府宏观经济的管理部门,担负着产品分配和再分配的职能,如何认识财政在构建社会保障体系中的地位和作用,是摆在广大财经工作者面前的一个重要课题。为此,内蒙古财政厅社会保障处…     

树立整体观念 开创社保财务管理新局面

社会保障事业，是国家和社会通过对国民收入的分配和再分配，依法对其社会成员的基本生活权利和发展享受权利给予物质保证的社会安全事业。     

财政与社会保障

社会保障制度是政府行使社会管理职能，通过国民收入分配和再分配形式．确保社会成员基本生活和医疗水平，以维护社会稳定一推动经济发展，促进改革深化的社会制度。财政机关是政府宏观经济管理部门．担负着产品分配和再分配职能，因此，社会保障与财政二之间有着极为密切，相互补充．相互制约的关系。本着重论述一下财政在实施社会保障中的地位和作用问题。     

对提高社会保障质量有关问题的思考

社会保障制度，是国家为了全体社会成员的基本生存权利，保证和促进社会稳定和经济发展，对由于失业、年老、疾病、灾害及丧失劳动能力等各种原因而失去生活保障的社会成员，通过国民收入分配和再分配的方式，给予一定的物质帮助和服务的社会经济制度。由于我国社会保障制度起步晚，在一些地方，社会保障不仅覆盖面小，     

加强对社会保障基金的审计

加强对社会保障基金的审计黄崇安社会保障是指政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其...     

关注社会保障资金

社会保障是政府为了保持经济发展和社会稳定,对劳动者和社会团体因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难,通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务,以确保基本生活的需要;是国家依据一定的法律和规定,为保证社会全体成员基本生活权力而提供的救助和补贴。自1998年审计署社保司成立以来,连续几年组织各级审计部门对全国社会保障系统管理的基本养老保险基金、民政系统管理的自然灾害救济款等社会救济资金进行了专项审计;各地审计机关对本地的社会福利和社会优抚资金也进行了审计,查出…     

完善社会保障体系 缩小收入分配差距

完善社会保障体系，缩小收入分配差距是近年来政府和理论界关注的焦点问题之一。本文分析我省现行社会保障体系对缩小收入分配差距的作用和存在问题，提出完善社会保障制度，缩小收入分配差距的政策建议。     

加强财政对社会保障资金的分配和管理

在市场经济条件下,社会保障应当由政府负责承办和管理的一项社会事务。社会保障资金作为社会保障得以正常运行的基本保证,政府财政对其分配和管理责无旁贷。但是,我国当前财政在社会保障资金的分配和管理中仍存在职责不够明确、资金筹集的主体作用没有充分发挥、预算管理不到位、社会保障补助支出的比重偏低和社会保障资金管理不规范等问题。进一步加强我国财政对社会保障资金的分配和管理,充分发挥财政在社会保障资金分配和管理中的主导作用已成为当务之急。一、进一步明确财政在社会保障资金分配和管理中的职责改革开放以来,特别是随着社…     

关于建立和完善农村社会保障制度的思考

社会保障是国家进行收入分配的公共政策，具有保障公民基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，保持社会公平和增进国民福利等功能。目前，全世界有170多个国家在不同程度上建立了社会保障制度，一些国家社会保障支出更是高居财政支出的1/3，为国民提供了“从摇篮到坟墓”的全面保障。     

加强社会保障基金管理的财政对策

随着我国经济体制改革的逐步深化，社会保障制度改革已成为改革的前沿阵地，它不仅涉及到劳动、人事制度改革，而且直接影响着以建立现代企业制度为目标的国有企业改革。而社会保障基金管理问题是通过国民收入的分配和再分配形成的，以确保社会成员基本生活水平为特定目标的资金。社会保障制度的成功与否，最终要通过社会保障基金的筹巢使用和管理等方面反映，笔者现就财政如何加强社会保障基金管理，积极参与并推进社会保障管理机制的建立方面，谈一点浅见。     

关于建立就业与社会保障联动机制的思考

一、基本概念和基本关系 （一）就业和社会保障的基本含义 就业与社会保障，是属于不同范畴的两个概念。二者的性质和内涵有着本质的区别。社会保障，是国家和社会为了保持经济发展和社会稳定，依据一定的法律和规定，通过组织国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项社会制度。     

哲盟公费医疗和“两金”管理工作存在的问题及改进意见

随着我国经济体制改革的逐步深化，社会保障制度改革已成为改革的前沿阵地，它不仅涉及到劳动人事制度改革，而且直接影响着以建立现代企业制度为目标的国有企业改革。而社会保障基金管理问题是通过国民收入的分配和再分配形成的，以确保社会成员基本生活水平为特定目标的资金。     

从公平和效率的角度分析社会保障模式选择

社会保障制度作为收入和财富再分配的工具是对效率分配的一种矫正，以期达到当前社会核心价值体系下所定义的公平，公平和效率都是社会保障追求的目标，因此，如何实现公平和效率均衡是社会保障模式的重点。     

关于建立社会保障体系的财政思考

所谓社会保障，是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，以及因自然灾害、意外事故等原因而面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本的生活需要。社会保障体系主要包括社会保险、社会救济和社会福利，它是构成社会主义市场经济体制基本框架的支柱之一，核心内容就是养老保险制度、失业保险制度及医疗保险制度，社会保障直接关系到改革、发展和稳定、既是经济问题，也是一个非常敏感关乎全局的政治问题，所以国家继财税、投资、金融、外资、外汇等经济体制改革取得突破性进展之后，又推出了社会保障制度改革，其目标就是建立与中国国情相适应的多层次、多形式的社会保障体系。这一改革举措，对财政部门来讲，既是一个新的挑战，也是一个深化改革、自我发展的机遇。那么，在建立社会保障体系过程中，财务部门应该怎样做呢，本文将这一问题谈谈个人的见解。     

关于建立社会保障基金自求平衡机制的几点思考

社会保障是指通过国家立法形式确定的,以国民收入再分配的方式,对社会成员因年老、疾病、伤残、生育、丧失劳动能力、失业或因自然灾害导致生活困难时提供的物质帮助,是保证公民的基本生活需要而建立的一种社会保护制度。社会保障基金是国家政府通过法规强制征收的,按照国家规定的范围、项目、标准支付,并由政府承担最终支付责任的专项基金。当前,在我国逐步建立社会保障制度体系的情况下,实现社会保障基金收支平衡,为进一步巩同和完善社会保障制度奠定物质基础,已经成为社会保障管理中面临的重大课题。     

探讨北京住房保障制度的新思路

当前,中央十分重视收入和社会保障问题。2003年10月,在党的十六届三中全会报告《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,明确指出了健全就业、收入分配和社会保障制度是完善社会主义市场经济体制的主要任务,要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。住房,作为居民的基本生存条件和必要的生活需求,住房保障是社会保障体系的重要构成内容,也需要按照相应的要求进行构建和完善。随着我国经济实力的不断增强,居民生活水平迅速提高,与之不相称的是,我国居民收入贫富差距进一步加大。根据世界银行公布的报告显示,我国是世界上基…     

住房公积金制度纳入社会保障体系的法律地位问题研究报告

社会保障是国家进行收入再分配的公共政策，具有保障公民基本生活、维护社会稳定，促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利等功能。当今社会，无论在发达国家还是在发展中国家，社会保障都是一项为人们所普遍接受的最为重要的社会经济制度。