超常增长的银行信贷

今年上半年,国家产业政策一直严格控制的"五小"又有死灰复燃迹象.这表明,正在调整中的经济结构面临重走回头路的危险.     

超常增长de银行信贷

今年上半年,国家产业政策一直严格控制的"五小"又有死灰复燃迹象.这表明,正在调整中的经济结构面临重走回头路的危险.     

政府和市场转型与产业政策的新取向

监管型政府崛起是政府角色转变的方向。经济转型和经济改革的本质是政府的改革;中国经济转型的目标是建立市场经济制度,随着市场经济制度的初步确立,在制度的历史遗产、经济增长方式与经济发展的现实条件相互作用下,造成了中国产业的"二元结构"模式。因此,当前制定产业政策过程中应注意:在设计产业政策方法时,注重激励机制和程序改革;产业政策工具的运用中要积极引入市场机制;积极执行反行政性垄断和反垄断政策。     

昆仑经济开发区产业政策制定中的几个问题

一、研究和制定昆仑经济开发区产业政策的必要性与紧迫性 产业政策是经济成长阶段的一项重要政策体系。建立昆仑经济开发区,其目的和宗旨就是要在“以开放促开发,以开发促发展”的原则指导下,构造新的经济和社会运行机制,发挥改革开放的试验探索作用。而产业政策在这种运行机制的构造中,占有极其重要的位置。 产业政策是指导产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系,引导微观经济活动的综合政策体系,是整个经济政策中的核心政策。在总体发展战略指导下,制     

公序良俗原则在我国民法中的确立

民法是调整民事法律关系的基本法律.公序良俗是民法中的一项基本原则,集中体现着民法的立法精神,一切违背公序良俗原则的民事行为均为无效行为.研究公序良俗原则对理解民法的立法精神具有重要的理论意义和现实意义,而且公序良俗原则在世界各国的立法例中均有广泛的应用.我们应当结合具体实际情况,确立我国的公序良俗原则.     

产业政策的国际比较及启示

"九五"计划即将结束,"十五"计划的制定已经开始,在"十五"计划中产业结构的调整,产业技术升级,伴随西部开发的产业布局政策的调整将是重头戏.产业政策作为一个国家和地区根据产业结构、产业组织、产业技术、产业布局等一般原理,从本国或地区自然经济和社会条件出发,对于一定时期内产业结构变化趋势和发展中的地位和作用的原则规定的综合政策,已经引起西方发达国家和广大发展中国家的普遍重视.积极推行适合于本国国情的产业政策扶持高新技术产业的发展,推动本国优势产业升级,已成为各国政府宏观调控政策的核心内容,谋求经济增长的有效手段,当前,在"十五"计划的制定过程中,为进一步加快经济发展步伐,借鉴发达国家产业政策的成功经验具有重要的意义.     

基于主要政策维度的我国绿色产业政策体系

近年来,为推动绿色产业的快速健康发展,我国出台了一系列政府扶持政策,逐步形成了一个较为复杂的绿色产业政策体系。以政策类别、政策指向、政策性质三大政策维度为基础,对当前我国绿色产业政策体系的特征进行了系统分析。研究发现,我国绿色产业政策体系存在市场完善政策体系建设滞后、产业政策体系缺乏内在一致性论证、政策扶持的财政支出负担较重、部分激励机制设计存在缺陷、产业政策的"赶超"思维存在偏差等问题,亟须进一步完善和发展。     

日本产业政策演变的阶段、特征及其启示

二战后日本产业政策曾被广泛运用,并被认为对日本经济的赶超产生了明显的促进作用。日本产业政策体现如下特征：立足于世界市场;充分利用产业结构发展规律;政府主导与市场结合的多样化政策手段。但日本产业政策的运用也引起了一定的争议,我国产业政策在借鉴日本产业政策的手段时,一定要处理好产业保护与调整资源禀赋结构、根据产业演进规律来选择合适产业升级方式、产业政策与金融市场的发展相适应、政府适当干预与发挥市场优势等关系。     

环保产业政策对环境污染影响效应研究——基于重污染企业环保投资的视角

环境污染的负外部性特征与环境保护的正外溢性特征，使企业缺乏参与环境治理的积极性，亟需政府积极干预。自2006年起，中央政府专门在"十一五"规划与"十二五"规划中加入有关环境保护的规定，构成了环保产业政策的主要内容。环保产业政策究竟能否发挥环境治理效应?对这一问题的分析有助于更好地理解转型经济时期政府发挥"扶持之手"的作用。有鉴于此，文章以2006-2015年沪深A股重污染上市公司为微观样本，以中国30个省区为宏观样本，基于重污染企业环保投资视角，系统考察环保产业政策对环境污染的影响，并立足于时期异质性与地区异质性，阐释了环保产业政策环境治理效应发挥差异性的深层次原因。研究发现：在环保产业政策支持下，重污染企业环保投资有利于抑制工业二氧化硫和工业固体废弃物的排放，对工业废水排放无显著影响。进一步分析发现，重污染企业环保投资对环境治理效果具有时期异质性和地区异质性，即不同时期/区域内，重污染企业环保投资对同一工业污染物排放具有不同程度的影响。文章研究将微观企业行为与宏观生态环境相结合，不仅为环境污染影响因素研究开拓了新的视角，为环保产业政策环境治理效应的发挥提供了经验证据，而且廓清了生态环境改善的微观环保投资结构图景。     

经济全球化进程中当代产业政策的转型

迄今为止，对产业政策尚无统一的定义，比较有代表性的观点主要来自日本的一些著名学者的论述。小宫隆太郎认为，产业政策是政府为产业间的资源分配和各种产业中私营企业的某种经营活动而采取的政策。伊藤元重等人则认     

论析“新常态”视域下的社会治理现代化

社会治理是国家治理体系的关键层面,社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。一部政治文明史是社会治理的发展史,仁政善治是永远的社会理想追求。法治是善治之基,公平正义是社会的价值诉求。加强"道德立法",在社会治理中实行"德法同构",法治是实现民主治理的根本保障。"契约精神"在中国传统文化中是以诚信精神呈现合情与合理的社会稳态结构。社会主义核心价值观是创新社会治理的精神力量,是塑造公序良俗,社会和谐,人心向善的方向盘和定心丸。     

超越市场失灵:产业政策理论前沿与中国启示

自国际金融危机爆发以来,西方发达国家普遍地出现了"重新思考产业政策"的热潮。在这种"产业政策的回潮"中,人们对"市场失灵"理论作为产业政策的理论基础所存在的缺陷提出了批评,进一步发展了系统失灵理论和能力理论等产业政策的新理论,并提出了企业家型政府理论,该理论认为,产业政策最重要的作用在于塑造市场和创造市场,而非修补市场失灵。文章认为,国外产业政策理论的这些新发展是以发达国家特别是以美国的产业政策实践为基础的,它不仅对产业政策只适合于追赶型经济的传统看法提出了挑战,而且也提出了如何认识发达国家产业政策的新类型或新工具的问题。产业政策理论及其实践的这些前沿问题对推进我国产业政策研究和改进我国产业政策实践都具有重要借鉴意义,文章从四个方面较深入地探讨了它对我国的相关启示。     

历史教学应注重学生的自主发展

21世纪是知识经济的时代,新的世纪对教育提出了新的更高要求,在传统的教学中,教师以诠释教材为己任,自觉不自觉地把自己摆在主体地位,它以讲授知识、记忆知识为基本特征,重教轻学,重灌输轻启发,重学习内容讲授轻学生学法指导,重教师主导作用轻学生主体作用,往往就形成了教师"唱杜角戏"、一讲到底,满堂灌的教学方式.     

历史教学应注重学生的自主发展

21世纪是知识经济的时代,新的世纪对教育提出了新的更高要求,在传统的教学中,教师以诠释教材为己任,自觉不自觉地把自己摆在主体地位,它以讲授知识、记忆知识为基本特征,重教轻学,重灌输轻启发,重学习内容讲授轻学生学法指导,重教师主导作用轻学生主体作用,往往就形成了教师"唱杜角戏"、一讲到底,满堂灌的教学方式.     

论产业政策与第三产业经济增长

目前,在我国经济运行方式从计划经济转向市场经济以后,如何更好地发挥产业政策对资源配置和经济发展,尤其是第三产业经济发展中的作用,不但是一个理论问题,更是一个亟待解决的实践问题。本文从产业政策的特征、功能方面入手,着重对产业政策与第三产业经济增长问题进行探讨。 一、产业政策的特征与功能 产业经济学的兴起同产业政策的问世与实践有着十分密切的关系。一种新的经济学科的发展总是离不开经济实践的要求。产业政策就是在经济实践中出现的,是经济政策这个大家族中较新的成员。因为,在博尔丁(K.E.Boulding)所著的《经济政策原理》(principles of Economil policy 1958)。这本西方世界论述经济     

八十年代的日本产业政策

产业政策,是日本整个经济政策的一个重要组成部分。第二次世界大战以来,日本的产业政策经历了几次大的调整。战后经济恢复时期和五十年代前半期,日本采取了“重点生产方式”,即把有限的资源、能源重点满足决定国民经济命脉的工业部门,以此来推动其它产业的发展;五十年代后半期到七十年代初,日本制定了以重化学工业为主导的产业政策,实行贸易、资本自由化,以增强产业的国际竞争能力;在石油危机后的经济低速增长时期,日本产业政策的重点是发     

辽宁：发布产业发展指导目录

辽宁省近日发布产业政策指导目标，此举对于引导社会各界对辽宁投资将产生直接影响，同时也成为该省经济管理从“微观管理”转向“宏观服务”的契机。     

西部发展需要差别化产业政策支持

产业政策是国家指导经济活动的重要手段，也是国家加强宏观调控、弥补市场调节不足的重要措施，我国必须长期使用产业政策促进经济结构调整和可持续发展。改革开放以来，我国制定了《外商投资产业指导目录》、《当前国家重点鼓励发展的产业和产品目录》等政策，对鼓励外商投资，促进经济发展起到了重要作用。但由于我国东中西部地区自然资源、资源禀赋条件和经济发展水平千差万别，已有产业政策的高度同一性和单一调节方式，也引起了产业结构调整缓慢和区域产业结构趋同等问题，特别是西部大开发的推进，迫切需要国家实行差别化产业政策。     

数字技术和实体经济深度融合的产业政策：理论逻辑和体系构建

互联网、大数据、人工智能等数字技术和实体经济深度融合为我国新发展格局的构建和实体经济的高质量发展提供了新的契机和动力。然而,我国数字技术和实体经济深度融合的推进面临现实困境,缺乏有效的产业政策体系支撑。传统的、纵向的、限制竞争的、强化要素成本优势的产业政策体系面对深度融合的重重挑战,亟待转型以适应深度融合的需要。本文结合我国数字技术和实体经济深度融合的现实需求、传统产业政策的冲击以及理论界对产业政策转型的思考,梳理了产业政策转型推动深度融合的理论逻辑,并在此基础上提出构建协同互补型产业政策体系推动深度融合：针对不同融合阶段的需求,实行不同层级产业政策制定和实施的协同、产业政策的互补与相容、产业政策实施手段的创新,并通过制度环境的改善来保障这一产业政策体系有效运行。     

论产业集聚的经济效应及其政策含义

产业集聚现象已成为理论界研究的热点,本文阐明了产业集聚的内涵及其特征,分析了其经济效应,并结合我国制造业的现状与存在的问题,提出了适合中国国情的产业集聚政策.同时本文试图说明用产业集聚的思想指导我国的产业政策,对于加速发展我国制造业,增进经济效益提升竞争力,将起到非常重要的作用,它作为一种内在的经济规律,理应引起政策制定者的高度重视并付诸正确实践.