浅谈如何构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”专卖内部监管体系

强化内部监管、严格行业自律是国家烟草专卖局对全行业的严格要求，构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的专卖内部监管体系，具有重要的现实意义和战略意义。     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

基层烟草商业企业如何实现精实管理提升专卖效能

基层烟草专卖管理部门是执行烟草专卖制度的最前沿窗口，其职责既要面向行业内部做好专卖监管与服务，又要面向烟农、零售户和消费者做好市场监管与服务。因此，作为基层烟草商业企业，就应该大力推行专卖“精实”管理。     

我国行政许可后续监管问题探讨

<正>行政许可后续监管属行政许可监管权的一部分,是指有权机关对行政被许可人进行督促和检查,确保被许可人履行其法定义务的行政执法行为。实践中行政许可后续监管的低效率阻碍了行政许可制度的有效运行。本文将从行政许可后续监管的意义出发,探究实践中的不足和成因,寻求完善的对策。一、我国行政许可后续监管的不足及其成因行政机关重许可,轻监管甚至只许可,不监管的现象     

对食品流通许可几个问题的思考与建议

《食品安全法》赋予工商机关实施食品流通许可的法定职责，这是流通环节食品安全监管的需要，也是对工商机关一项全新的考验。如何履行好这项职责，确保流通环节食品安全，笔者认为，应当注意以下几个问题：     

新时期建立烟草行业专卖市场监管体系的探讨

烟草行业的不断改革，对专卖市场的监管体系也提出了新的要求。面对当前烟草行业专卖市场监管中出现的问题与现状。必须学习先进的监管体系策略，提高监督管理水平，推动整个行业的协调发展。     

努力构建统一高效的大市场监管体制

一、积极推动大市场监管体制改革和监管方式创新 一是深化改革，建设统一的市场监管体系。2014年5月7日，深圳市组建深圳市市场和质量监督管理委员会，下设市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）和市食品药品安全监管局，构建决策科学、执行高效、监督有力的大市场监管体系。二是强化商事登记后续多部门的联动监管。研究制定商事主体行政审批事项权责清单和各行政审批部门的后续监管办法，明确了“谁审批、谁监管”和行业监管相结合的联动监管机制；以商事主体许可审批与信用信息平台强化各部门联动协作。三是转变“地毯式”“运动式”等传统监管模式，探索创新了多种监管机制和手段。     

监管部门严禁以罚代刑

工作安排要求,今年年底前,所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明确办事机构。要切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求。在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足。同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势。浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

建立烟草专卖市场管理的长效机制——设计社区综合监管评价体系的实践探索

烟草市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。几年来,为适应上海中心城区卷烟市场发展,建设＂法治、文明、合理＂具有区域特点的专卖市场监管体系,我们在全区范围内推行了烟草专卖社区综合监管模式,研拟设计了专卖社区综合监管评价指标体系。实践表明,实施管理评价可以修正管理偏差、优化监管力量,提高管理效能,为建立并完善联管共建的长效机制起到积极作用。     

信息利用是深化烟草市场日常的重要手段

加强烟草市场日常监管始终是专卖管理的重要环节。本文从当前烟草市场日常监管工作存在的问题分析入手,阐明了加强信息利用对深化烟草市场日常监管的重要作用,以及提高专卖人员信息利用能力的途径。     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一.近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求.在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足.同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势.浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,进一步阐明运用电子信息管理系统对提高市场综合监管质量和效率的可行性和必要性.     

如何创新和完善基层专卖管理考核

专卖管理考核作为专卖管理工作的一面‘镜子”,能真实反映出专卖管理工作中出现的各种问题。专卖管理考核对全面提升专卖监督管理水平,切实提高专卖管理人员工作执行力以及工作积极性、主动性和创造性,推进烟草行业的改革和发展起到巨大推动作用。因此必须建掣岗位有职责、工作有标准、管理有程序、信息有反馈、实施有结果、结果有考核、考核有奖惩”的专卖管理考核理念,不断创新和完善基层专卖管理考核,充分发挥专卖管理考核在专卖管理工作中的积极作用。     

注意“三个把握”提高监管效能——烟草零售市场综合监管研究

烟草零售市场综合监管,这是一个摆在专卖行政主管部门面前需要认真思考和不断探索的实践课题.围绕"市场主战场",如何做好"监管大文章",我们认为,本着"稳中求进"的总基调,在创新驱动、转型发展、推进综合监管的进程中,如下问题当须认真把握. 一、把握目标路径、突破瓶颈制约."思路决定出路,观念也是财富".现行条件下做好专卖零售市场综合监管,重要的是解决好瓶颈问题.这个问题不解决,势必影响综合监管的深入推进和效能提升.     

探索延续卷烟零售许可证工作方法

许可证管理是烟草专卖法赋予烟草专卖执法人员的一项重要职责，而许可证管理的核心工作之一就是许可证后续监管，其中对烟草专卖零售许可证的后续监管也是管理相对人特别关注的事项，其管理不仅要求严格，政策性强，还是烟草行业对外联接社会、展示形象的重要媒介。这就使得对烟草专卖零售许可证的延续审批、后续监管等工作显得格外重要，各级烟草专卖管理部门对这项工作也非常重视，无论是在人、财、物等方面都给予了大力支持，但是在实际工作中，都不同程度的出现了或多或少的问题，证件换发效率低下、零售户主观能动性差、后续监管成效不显著等情况出现。因此，笔者带着这些问题，探索延续卷烟零售许可证工作方法，突破当前工作中遇到的困境。     

逾期换证带来的麻烦

逾期办理许可延续、换证和变更手续可能会造成企业管理类别向下调整，不仅即时报关受阻，也会给后续管理带来麻烦。     

关于我国注册资产评估师后续教育的思考

<正>注册资产评估师后续教育,是指注册资产评估师对职业道德、职业准则、专业知识、专业技能、相关法规及规章的继续学习和研究。从目前我国注册资产评估师职业后续教育的现状来看,虽然取得了一些成绩,但同时也存在着一些问题,比如后续教育的方式较为单一;资产评估机构普遍对后续教育重视不够;有些地方评估行业协会组织的后续教育尚未形成制度化,而评估行业协会监管的职责尚未完全到位,后续教育效果不够理想等诸多问题,为了解决上述问题,建议从以下几个方面系统实施注册资产评估师后续教育:     

连锁专卖店店长选用攻略

如何选用连锁专卖店店长？专卖店店长的职责有哪些呢？     

中央厨房许可审查规范

<正>第一条为规范中央厨房许可,根据《中央机构编制委员会办公室关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管职责有关问题的通知》(中央编办发[2011]3号),以及《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》要求,制定本规范。第二条中央厨房,指由餐饮连锁企业建立的,具有独立场所及设施设备,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送给餐饮服务单位的单位。