社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考

社会保障“费改税”一直以来就是学术界的热点问题。学术界“费”“税”之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障“费改税”改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。     

强化政府社会保障职能的路径选择

政府社会保障职能的发展与完善是我国市场经济改革与发展的内在要求,健全、完备的社会保障职能对于构建社会主义市场经济具有重要意义．但是,目前我国政府在社会保障职能的完善还存在很多问题．亟待解决,应当通过加强法制体系的建设,社会保障覆盖面的进一步扩大,建立统一社会统筹机制,实现社会保障基金的保值与运营等手段,加强市场经济体制下的政府社会保障体系建设。     

市场经济体制下的社会保障制度

社会保障制度的创新与发展是我国市场经济改革与发展的内在要求，健全、完备的社会保障制度对于构建社会主义市场经济具有重要意义。目前我国社会保障制度还存在很多问题，亟待解决。应当通过强化法制建设，扩大社会保障覆盖面，建立统一的管理体制，推动社会保障基金的统筹与运营等手段，加快市场经济体制下的社会保障体系的建设。     

对桂林发展新型工业税收对策的思考

发展桂林工业经济应突出生态意识，以桂林新型工业化道路与发展旅游，增强环保协调持续发展有机地结合。为此，应调整税收政策，以促进桂林工业经济发展：将现行“生产型”增值税转为“消费型”增值税，改善投资环境，公平税负，提高产品竞争力，鼓励工业企业扩大生产规模；统一内外资企业所得税，实行国民待遇；建立以生产为导向，兼顾外资、地区的税收优惠政策体系；加快“费改税”步伐，尽快出台社会保障税和环境保护税体系。     

树立城乡统筹观指导解决“三农”问题

当前城乡关系的失衡十分突出，对解决“三农问题”非常不利。因此，要解决“三农问题”，必须要坚定树立城乡统筹观，调整过去的城乡差别发展思路为市场经济条件下的城乡协调发展思路，努力建立城乡统筹的利益分配体系、产业发展体系、社会就业体系、城镇化体系、社会教育和社会保障体系以及城乡统筹的政府管理体系等六大体系。     

规范政府职能是费改税的关键

“费改税”是我国正在进行的一项重要的财政体制改革措施，其关键在于必须真正弄清政府在经济活动中的职能。根据社会主义市场经济发展的要求，政府收费应限于提供混合产品的领域内。必须按照“受益者负担”、“规范”、“效率”、“预算管理”等原则进行。规范政府职能是“费改税”能否成功的关键。     

完善社会保障体系与社会经济发展

完善的社会保障体系对社会经济发展起着重要的促进作用，它有利于稳定社会秩序，保障社会公平，促进社会发展；可保证劳动者身体素质，稳定社会环境，有利于社会经济增长；健全的社会保障体系有利于有效发挥社会保障体系对社会经济发展的支撑作用。特别是，当前我国处于社会经济的转型期，市场经济体制的完善要求进一步完善社会保障体系。     

建立和完善多层次社会保障制度的政策取向

完善社会保障体系是规范市场机制的重要内容，是市场经济条件下政府弥补市场机制的不足，保持经济顺利运行的“安全网”和“稳定器”。构建多层次社会保障制度的关键是实现社会保障主体多元化、保障结构多层次、基本保险一体化和社会保险法制化。     

我国宪法规范下的社会保障法律制度构想

被誉为“社会安全网”和“社会减震器”的社会保障制度直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。中国已经在社会保障制度领域取得了三个方面的突破性进展,即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三条保障线,为中国的社会保障制度增添了新的内容,为经济体制改革的顺利进行和社会的稳定发挥了重要的作用。但是,中国现行的社会保障法律制度与世界发达国家相比以及与社会主义市场经济体制的建立和发展的客观要求仍有较大的差距,需要不断完善。     

应对贫富差距过大的税收对策

衡量税收对个人财富的调节程度,应从整个税收体系中去考察,我国贫富差距已超出中等贫富差距程度。目前,我国应完善个人所得税,开征社会保障税、遗产和赠与税、特种消费税、“团结互助税”,尽快统一企业税负,加快“费改税”进程。     

论西部大开发中的东西关系

东西关系始终是影响我国国民经济全局的重大战略关系。正视差距、利用差距、缩小差距,是我们正确处理东西关系,顺利实施西部大开发战略的关键。首先应正视差距。改革开放以来,我国东西部发展差距呈扩大之势,这是中国经济发展到一定阶段之必然,但在向市场经济转变的过程中,又必须高度重视解决东西差距问题,充分发挥政府区域政策对市场局限的矫正作用。其次要利用差距。区际间经济发展水平的差距是资源区域流动、优化配置、合理组合的前提。在西部大开发过程中,应利用地区差距,形成东西依存互补、互惠互利、联动共进关系。再次,要通过东西联动缩小差距。在战略思路上应实施均衡与非均衡相结合的战略,并把东西增长中心的联动作为战略重点。同时尽快实现机制对接,构建区际传递机制,包括技术梯度转移机制、市场网络的沟通和政策体制的对接,将东部的资金、技术、信息和人才顺畅地传递、扩散到西部,以此促进西部地区的经济发展。     

在古今东西的碰撞中--浅谈艺术的继承与创新

在古今东西方艺术的碰撞中,我们的艺术正处在一个急剧的继承与创新时期.面对纷乱的、峥嵘的多云艺术场,我们认为艺术的继承应是创新中的继承;艺术的创新不能仅仅是一种盲目的模仿西方,应在民族文化的背景中吸收一切营养、拓展与创新.     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

核心是取舍本质即文化--资深职业经理人张虹如此看企业战略

上海的秋,没有丝毫萧瑟的感觉.在一家云庐咖啡馆里,我们见到了同样温文尔雅的张虹先生.作为一名资深职业经理人,几十年的风雨经历让张虹更显出了一份难得的平和与亲切.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性。我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为．证据的基本属性有三。即客观性，合法性和关联性；有观点认为，证据的基本属性有二．即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性。为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论；证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下，某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

从控制论看农村社会控制的作用及建构

运用控制论原理研究和探讨农村社会控制问题 ,建构农村社会经济、政治、思想文化控制体系 ,以保证农村社会稳定 ,实现我国在农村的预期战略目标。     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

从欧元的产生看东亚货币一体化

欧元的诞生和发展使关于东亚货币一体化、建立“亚元区”的观点不断被提出。通过对欧洲、东亚经济政治条件的对比分析研究，认为东亚货币一体化条件并不成熟，还需要一个较长的发展阶段。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.