零农业税时代的乡镇政权

截至今年1月24日，全国免征农业税的省、市、自治区达到25个，其他省份也已有免征农业税的意向或草案，表明“以农养政”时代即将在中国结束。随着这个时代的结束，农村现有的管理体制将发生一系列深刻的变革，最直接的就是农村基层政治体制的变革。乡镇政权未来是怎样一个状况，成为了社会关注的焦点。     

建立农村工作新机制的构想——乡镇统计机构应单设

农业税免征后，乡镇腾出来的行政力量干什么？为此各地正在开展农村工作新机制试点。     

22个省市区免征五年取消农业税有望提前实现

1月16日，湖南、江西、青海3省宣布自2005年起免征农业税。至此，全国免征农业税的省、市、自治区达到22个。据专家测算，22个省份免征农业税，将使全国农民平均减轻农业税负担2／3以上，温家宝总理2004年在政府工作报告中提出的五年内取消农业税的目标有望提前实现。     

农业税全免后的乡镇问题与改革路径

在重庆市第二届人大第三次会议上，重庆市市长王鸿举宣布：重庆市自2005年起全面取消农业税。这一举措，提前兑现了中央的承诺，不仅使广大农民实现了永久性减负，而且意味着中国几千年承袭下来的“以农养政”的历史从此结束。但是，重庆具有大城市与大农村并存的市情，不少区县(自治县、市)农业税在财政收入中还占据重要支撑地位。免征农业税后，大面积的乡镇将面临什么问题?能否走出“黄宗曦定律”?江津市先锋镇党委书记夏昭禄同志对此提出了自己的见解。本刊予以刊载，以期引起大家的探讨。     

数字

22省宣布免征农业税 湖南、江西、青海三省近日宣布免征农业税。至此。中国大陆31个省、直辖市和自治区中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。     

免征农业税以来经济欠发达地区农村所面临的问题与对策

随着农村税费改革的不断推进,在全国范围内免征农业税是"以工促农、以城带乡"的重要转折,也是突破"黄宗羲定律"的关键。结合新时期中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见,文章重新梳理了免征农业税的重大现实意义与历史意义分析了免征农业税以来经济欠发达地区农村发展所面临的新问题并提出了相应的对策建议。     

资讯直通车

目前,全国已有26个省区市决定继续或从今年起免征农业税。初步测算表明,全国农民今年将进一步减轻农业税负担200多亿元,大约有7.3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。今年仍继续征收农业税的省份仅有河北、山东、云南、广西、甘肃等省区。据了解,5个未免征农业税的省份今年也将再降低农业税税率2个百分点以上,相当一部分市县已宣布免征农业税。中国私营暴利行业:房地产利润最高卫生体育不低日前,中央统战部、全国工商联、中国民(私)营企业研究会共同组织的调查显示,中国私营企业行业利润差距大,房地产业的利润大大高于其他行业,税后净利润…     

广角镜

2005年中央一号文件多方惠农1.农业税减免全面提速。“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方,可自主决定进行农业税免征试点。”2.进一步加大对种粮农民的补贴力度。“继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方可进一步加大补贴力度。”“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。”“中央财政要采取有效措施,根据粮食播种面积、产量和商品量等因素,对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补…     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

社会文化关键词

废止农业税2006年1月1日,是影响9亿中国农民切身利益的关键一天,也是一个值得他们永远铭记的日子,从这天起,实施近半个世纪的《农业税条例》废止,一个在我国延续两千多年的税种终结,9亿中国农民将不再负担“皇粮国税”。2004年的人代会上,温家宝总理承诺5年内免除农业税,政府从此开始实行减征或免征农业税的惠农政策;2005年,提前实现免征农业税的省份达到28个,近8亿农民直接受益。2006年,《农业税条例》废止,更体现了人民的意愿。从此,农民和城市居民一样,成为平等的纳税人。据分析,1950年,农业税占当时财政收入的39%,是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。而至2005年,据初步统计,全国剩下的农业税及附加税只有约15亿元,只占全国财政总收入的0.05%。免征农业税,可减轻农民负担500亿元。受益农民达8亿人,人均年受益63元。此外,伴随着我国第一、第二和第三产业比例关系变化为13.1:46.2:40.7,比较完善的工业体系建立,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国,在新的历史形势下,“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税,在保障农民权益上前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增...     

免征农业税,2599年的历史终结

当2005年新年钟声敲响的时候,重庆市委、市政府决定,从今年起免征全市全部农业税及附加。此项政策的出台,将为重庆2400万农民直接减负5．89亿元。至此,重庆成为中国西部首个免征所有农业税及附加的省市。     

关注国计民生——《政府工作报告》速览——说数字 详解民生大计

明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。     

免征农业税后农村发展面临的新问题及对策

2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。     

免征农业税 黑龙江今年农民平均减百元

黑龙江省的1800万农民今年起将告别农业税。国务院决定从2004年起，黑龙江省率先进行全部免征农业税试点。     

总结经验 明确目标 全面深化农村税费改革

今后几年工作的重点任务是“一免征,三改革”:即免征农业税,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革、县镇财政体制改革。同时妥善处理农村债务问题。     

免征农业税与基层行政管理体制变革

免征农业税是解决三农问题的一个前提条件,但必须进行与此相适应基层行政管理体制变革。撤销乡镇改设乡镇公所能较好适应农村形势的需要,本文充分论证当前撤销乡镇政府的必要性和改设乡镇公所的可行性,并对改设后乡镇公所机构设置、冗员分流及公共产品提供系统的设计。     

社会责任与企业获利

今年起宁波将全面免征缓征农业税。率先免征农业税，宁波无疑走在了全国前列。正是凭借着敢为人先的创新精神，不断获得先发优势，使宁波这块9365平方公里的土地上进发出长久不衰的活力，造就了宁波迅猛的发展速度和让人羡慕的高效益。     

广东农村社会公共事业发展问题

农村税费改革后,广东省从2005年开始全面免征农业税。这均是省委、省政府按照中央指示为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措,是广东农村继土地改革、实行家庭承包责任制后的又一次重大改革,也是关系到5000万农民和100万镇、村干部利益关系调整的重要变革。     

蒲城乡镇工作向服务转换

渭南市蒲城县是陕西传统的农业大县，全县人口76万，拥有耕地150多万亩，是关中地区的重要“粮仓”。农业特产税和农业税免征以后，乡镇机关以往催粮要款等“中心工作”已不存在。去年以来，蒲城县围绕服务与管理两大职能重新整合乡镇干部资源，建立起务实、便民的乡镇机关工作运行机制，使乡镇干部在农业产业化过程中找到了为民服务的切入点，农村基层工作出现新的生机与活力。     

免征农业税不必等全国通令

在今年中央关于农民增收的“一号文件”中，对农业税的表述是：“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”这实际上是把取消农业税的权力下放给了各地，由各地根据自己的“条件”自行决定。