如何提高煤炭基建投资使用效益

煤炭基建投资使用过程中存在的主要问题根据上述分析,共发生不合理投资15185.02万元,占包建前最后调整概算额的9.44%,占投资增长总额的18.96%。这充分说明了投资使用过程中存在着不少问题,提高投资使用效益有很大潜力。一、煤炭工业基建项目投资管理没有形成一套有效的自我约束机制和调控体系目前计划部门主要负责到项,缺乏审定控制和管理投资使用的职能和机制。投资单位与建设单位双方不能真正确定     

论煤炭基本建设中的十大关系

论煤炭基本建设中的十大关系煤炭工业部基本建设司司长路耀华江泽民同志在党的十四届五中全会上，全面、正确、深刻地论述了国民经济发展十大关系，为我们把握前进的方向和分析解决前进道路上遇到的困难与问题，指出了明确的方向。按照江泽民同志阐述十大关系中确立的原则...     

中国能源价格改革回顾与展望

中国能源价格改革回顾与展望中华人民共和国财政部工交司陈月明曾晓安一、改革的回顾１１９８７年以前，中国能源工业执行投资国家包、产品国家分配、价格国家定、亏损国家补的高度集中的计划经济体制。１９７８年开始，我国实行对外开放，改革计划经济体制，并于１９９...     

积极运用金融防范工具加强煤炭外债风险管理

随着我国改革开放政策不断向纵深发展,煤炭项目利用外资开发建设步子越来越大,煤炭工业"九五"实施纲要中提出:"进一步扩大对外开放,加快利用外资步伐,扩大利用外商直接投资的范围,鼓励国外矿业、商贸公司和金融机构等采用不同方式来中国投资办煤矿",这对加快我国煤炭开发建设,弥补国内建设资金不足的问题,带来难得的机遇,并且有广阔的前景.同时随着社会主义市场经济体制的逐步建立,煤炭建设项目开发逐步实行项目法人责任制,法人负责,自主决策,自担风险,多元融资,有偿使用.煤炭企业利用外资的模式发生重大改革,由原来国家财政统借统还的方式,改为统借自还,企业自己负责偿还债务,自担外汇风险.目前,煤炭项目利用第三批日本能源贷款就采用了这种模式,这就给我们提出一个新的问题:如何加强煤炭外债管理,降低汇率风险,按期偿还国外借款,使煤炭建设项目更好的发挥投资效益,提高我国利用外资的信誉.     

论煤炭基本建设中的十大关系（下）

论煤炭基本建设中的十大关系（下）煤炭工业部基本建设司司长路耀华六、老并（区）接替与新井（区）建设的关系煤炭是不可再生能源，随着开采年限的延伸和服务年限的结束，所有的矿井（区）都将衰老报废。认真研究并解决老井（区）接替与新井（区）建设的关系，是煤炭基本...     

整顿基本建设秩序加强投资管理监督

(一) 长期以来,投资使用效益不高、投资规模失控问题没有得到很好解决。虽然中央早已提出经济工作要转到以提高经济效益为中心的轨道上来,但收效甚微,效益差已成为我们经济工作中的痼疾。在基本建设领域里对“决算超概算,预算超概算”这种现象,没有认真分     

从煤炭典型单位工程的“四算”管理谈工程造价管理的改革（下）

从煤炭典型单位工程的“四算”管理谈工程造价管理的改革（下）煤科总院经济所缪国良，葛向军二、工程造价管理改革的思路与建议我国的工程造价管理工作一直是以苏联模式为范本、以产品经济理论为基础建立起来的那种单一、固定、集中、法定型的预算定额制度和计价办法，它...     

深化煤炭投资管理体制改革探讨

随着改革的深入,煤炭行业投资管理体制应加快改革步伐,才能适应在国家宏观调控下以市场为配置国家经营性投资基本方式的需要,适应市场经济对煤炭基本建设发展的要求,使新建煤炭企业真正成为自我发展、独立经营、自负盈亏的新型经济实体。为此,建议投资管理机制进行以下几方面改革。一、为解决煤炭工业稳定发展问题,仍需要建立基本建设基金作为资金筹集的重要渠道由于煤炭工业是重要的基础产业,它制约着整个国民经济的发展,必须根据宏观经     

当前煤炭改革中的几个理论误区

1.以为“定向定量不定价”是煤炭流通体制实现由高度集中的计划分配向市场调节转化的“良方”。在煤炭流通体制的转化过程中,必须妥善处理好两个问题:一是供需关系的基本稳定;二是煤炭企业的基本稳定。因此,用“定向定量”来保证供需的稳定,用“价格放开”来保证企业经营状况的好转,是理想之策。但事实上,这种理想之策是不能成立的。首先,在理论上,“定向定量不定价”是一个互相否定的矛盾体,是行政手段与经济手段的简单组合,只要“定向定量”,就不能真正     

如何提高煤炭基建投资使用效益 下

提高煤炭基建投资使用效益的建议一、煤炭基本建设试行有限股份制煤炭投资使用效益不高,建设单位敢于敞开花钱,根本原因在于投资无偿占用和资产的非人格化;其次是煤炭计划经济格局未能改变,统配矿由国家包建,煤炭销售与供应由国家统包。为调动国家、地方、企业三方面     

煤炭矿井项目投资风险分析

煤炭矿井项目投资风险分析河北建筑科技学院赵月罗龚炳江曹利仁一、煤炭矿井项目经济评价及风险性经济建设投资项目,在其投资建设之前,必须经过可行性研究和论证,进行经济评价。经济评价的核心部分是对投资项目进行财务评价。煤炭矿井投资项目,投资金额巨大,经营年限...     

深化煤炭工业改革

一、今后工作的指导思想、基本思路与方法企事业改革司是国家煤炭工业局业务司局之一,按照国务院批复的“三定”方案,担负着三个方面的重要职责：研究提出煤炭工业体制改革的政策措施,推进国有煤炭企业改革和结构调整,建立现代企业制度;推动国有煤炭企业兼并破产、扭...     

浅谈煤炭价格改革的基本思路

浅谈煤炭价格改革的基本思路兖州矿业（集团）公司煤质运销部王正智煤炭经济研究１９９７年第２期１９兖州矿业集团公司自１９９６年元月起，放开了全部的商品煤价格，只对发电用煤实行国家指导价，这对加快煤炭企业转换经营机制，提高经济效益起到了一定的促进作用。但是...     

解困脱贫的五项改革与七项管理工程

解困脱贫的五项改革与七项管理工程陕西煤炭经济研究会脱贫解困课题组过去长期的计划经济体制对国有重点煤矿的内外环境造成了许多不利条件，为了改善管理、促进营销，煤炭企业进行了多项改革并取得了不同的成效。但各项改革之间缺乏彼此的配合和协调，致使改革不能发挥更...     

我国煤炭工业体制改革和政策调整的回顾与展望

我国煤炭工业体制改革和政策调整的回顾与展望中国社会科学院工业经济研究所周维富煤炭工业是受传统计划经济体制影响最深的行业之一,８０年代末以来特别是进入９０年代以来,我国煤炭工业在市场化的体制改革和政策调整方面迈出重大步伐,通过体制改革和政策调整,我国煤...     

煤炭经济"十五"回顾与"十一五"展望

“十五”是我国全面建设小康社会的重要时期，也是煤炭产业初步走出“九五”经济困境步入良性循环健康发展的关键时期。认真回顾和总结“十五”期间煤炭经济工作的成功经验，深入研究和预测近期和中长期煤炭产业的经济形势，对把握煤炭产业发展趋势，促进煤炭工业的改革与发展，进一步适应市场经济的要求，满足全面建设小康社会对煤炭的需求以及在“十一五”期间开创煤炭工业健康发展的新局面，具有十分重要的现实意义。     

谈煤炭成本核算管理的改革

成本核算管理要遵循科学、实效的原则,从解决数据的真实性、核算的科学性、管理的效益性问题上入手进行改革。一、数据的真实性产品成本不真实,将直接造成企业利润不实,既掩盖了生产经营中的落后、混乱和浪费,也会在经营决策上造成错误,带来更大的损失。为此,需从以下四个方面改革加强。1.重新审定成本开支范围。根据经济理论对成本内涵的界定和40年来经济发展的     

市场经济与煤炭产业政策

计划经济给我国煤炭工业打下的烙印很深,所以,在向市场经济转轨过程中所遇到的困难和问题,比其他许多行业更加严峻,更加突出。回顾煤炭工业十多年来在改革中所走过的历程,步履何等艰难,可以说至今尚未寻找到通向市场经济的突破口,也未找到与市场经济的结合点。这恐怕不能仅仅归咎于行业自身不努力,或观念不更新。笔者认为,在新旧体制转换的过程中,国家对煤炭工业的特殊性考虑不够,没拿出相应的产业政策予以导向,是影响行业转轨缓慢的一个重要的原因。