推动农村社保,促进和谐社会构建——社会主义新农村社保工作探析

我国是农业大国,这是不争的事实,三农问题的解决是实现和谐社会主义的基础保障.2005年,新农村建设正式启动,这对改变我国农村经济发展落后,缩小城乡差距,实现城乡均衡发展起到了决定性作用.而与城市相比,农村社会保障制度建设却相对薄弱,虽然经过六年多的努力,农村社会保障制度取得了一些成绩,但存在问题也是明显的.文章就从我国现行的农村社会保障制度现状谈起,针对存在的问题提出相应建议.     

建立完善我国农村社会保障制度问题探讨

我国大部分人口生活在农村,农村社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分。改革开放30年来,我国农村发生了巨大变化,农民生活水平显著提高,农村各项事业得到长足发展。但长期以来,我国社会保障制度改革一直把重点放在城市,广大农民游离于社会保障网之外,他们的生老病死基本上由个人或家庭来承担。这种状况阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步,     

城乡一体化进程中社会保障体系建设的机遇与挑战

全面建设小康社会是党长久以来的奋斗目标,建设小康社会需要建设起完善的社会保障体系,然而我国多年来在发展过程中,过于重视城市的发展,忽视了农村的发展,导致城乡发展差距大.目前,我国农村在社会保障方面仍是依靠社会救助,并没有建立完善的农村社保体系,这种城乡差距不仅影响了社会公平的实现,还有损农民权益和社会的和谐发展.由此,笔者将就建立完善的社保体系进行论述,并分析了目前我国社保的现状、存在问题以及解决对策.     

农村社会保障制度现状与政策取向

我国农村原有社会保障制度已不适应新农村建设的需要,在一定程度上也影响了城市社会保障的健康发展。应以更加积极的态度建立农村社会保障制度,按照城乡统筹发展的要求,建立财政投入的自行增长机制,促进各地城乡统一的低保制度和全国城乡统一的基础养老金制度的建立;同时加强对财政补贴接受者的行为控制,促进国家帮助与个人及家庭努力的统一。     

日本加强农村社会保障制度体系建设的实践研究北大核心CSSCI

促进农民共同富裕是日本二战以来长期坚持的基本国策,而农村社会保障制度建设在消除日本社会两极分化中发挥了重要的调节作用。研究表明,日本政府以完善法律体系,明确农村社会保障制度建设为长期目标,以政府为主导提供有力的资金支持并依法保障各项政策措施顺利落地,建立以行业和农民身份为基础的多层次的社会保险制度和城乡一体化社会救助制度,实现了将城乡收入差距始终控制在合理范围之内的政策目标。基于中国经济发展现状,建议确立加强再分配制度建设,逐步缩小城乡社会差距以促进农民共同富裕的改革方向,并逐步完善法律法规保障相关制度稳定施行,加大财政投入提升政策覆盖率和保障水平,在坚持以农民为主体的前提下分阶段稳步推进城乡一体化的农村社会保障制度建设。     

国外社会保障制度对我国实现社会保障城乡统筹的启示

我国长期沿袭二元化社会结构和经济结构,因此,我国的社会保障制度也呈现出明显的二元结构特征:城市已经建立起了比较完备的社会保障体系,但是农村一直面临着社会保障制度的缺失,一些社保项目比城市滞后很多。目前,随着我国的工业化与城市化推动了城乡分割局面逐     

健全农村社会保障

农村的社会保障是全民社会保障的重要组成部分，也是实现全面小康社会伟大目标的重要基础与保证。从统筹城乡发展、推进“城乡联动”的要求看，城乡社会保障事业发展还不够协调，农村社会保障水平与城市相比仍有相当差距。要实现统筹城乡人口发展与就业的目标，宁波市应根据自身条件健全农村社会保障体系。     

建立健全六项制度缩小我国城乡收入差距

城乡收入差距扩大一直是困扰中国发展的热点和难点问题。造成城乡收入差距不断拉大的原因是多方面的．从根本上治理还需要很长时间。但从制度治理角度看。应该注重以下制度的建立健全：公平公正的收入分配制度、农民增收保障制度、农村社会保障制度、城乡户籍非限制制度、城乡统筹协调发展制度和农村教育制度。     

农村社会保障制度建设的障碍研究

我国正处于加速发展农村社会保障制度的新时期,但多方面的因素阻碍了农村社会保障制度。户籍制度使得农村流动人口无法得到社会保障制度的有效覆盖;土地征用过程及土地流转过程的不合理损害了农民的社会保障权利;偏向于城市经济社会政策导致农村社会保障资源供给不足。因此,在户籍制度改革的过程中,要进一步加强农村社会保障的制度化、法律化建设,按照农村居民的社会保障补偿有利于广大农民的根本原则,不断发展和完善农村土地管理制度,以促进城乡社会的协调发展。     

城乡居民收入及非竞争性因素

改革开放以来我国城乡收入差距呈现不断扩大的趋势,其实质是农民收入过低。在导致城乡收入差距的诸多因素中,农业比较效益低下、劳动力流动受阻以及社会保障制度不健全等非竞争性因素是最主要的,并且也是今后相当长一段时期内继续起作用的重要因素。为防止城乡收入差距的进一步扩大,必须从这些非竞争性因素入手,积极地致力于对农业的支持和保护、促进劳动力流动和农民的非农就业以及农村社会保障制度的建立和完善。