为国土资源科技管理贡献力量

1998年4月8日,中华人民共和国国土资源部正式成立了.九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案,明确国土资源部是由原地质矿产部、国家土地局、国家海洋局和国家测绘局四个部门组成,它的主要职能是:对国家土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源进行规划、管理、保护与合理利用.国务院副总理温家宝在国土资源部成立大会上指示:"要建立起适应社会主义市场经济需要的统一、协调、有序、高效的国土资源管理体制;要加强政策调控,根据国内外资源形势和我国社会经济发展的需要,研究提出保护和合理利用国土资源的政策,同时要规划土地、矿产、海洋等自然资源市场,促进自然资源的优化配置和合理利用".周永康部长在国土资源部成立大会上的讲话指出:"推动科技进步,加强国土资源的调查、评价、规划和管理,提高国土资源合理开发和利用水平","充分发挥国土资源的经济、生态和社会效益,为促进我国经济持续发展和社会全面进步作出重要贡献".中央首长和部领导的讲话,都明确国土资源部的核心职能是管理,我们国际合作与科技司的核心职能当然也是管理.不言而喻,管好国土资源,提高效益,就是沿着邓小平同志指引的"三个有利于"的社会主义道路,促进我国社会和经济的发展.     

《辽宁国土资源》简介

我省第一部比较全面系统地反映全省自然资源、社会资源和经济资源的综合性资料《辽宁国土资源》,由辽宁人民出版社出版。这本书,是在辽宁省人民政府领导下,由省计划经济委员会组织省直各部门、中央驻省单位、科研部门、大专院校的百多位具有丰富经验的专家、学者和从事实际工作的同志,集体编写而成的。国土资源,是一个国家主权范围内一切可利用的资源包括自然资源、社会资源和经济资源。建国以来,我省有关部门和一些专家,在不同时期根据各自的需要,分别对相关的国土     

国土资源管理基础知识(二)

国土资源管理基础知识（二）●国土资源管理是指国家政府部门在国土资源开发、利用、治理和保护方面的组织协调工作的总称。国土资源管理的目的是要充分挖掘本国的自然资源潜力并使之得到合理利用，以支持国家的经济和社会建设。实现上述目的主要管理手段有：①行政手段。...     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

四川国土资源管理成就辉煌

四川省国土资源厅是2000年省级机构改革新组建的省政府职能部门，主管全省土地和矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。全省建立了省、市、县、乡四级国土资源管理机构网络体系，拥有一支近2万人的队伍；制定了100多个地方法规、规章和政策，基本形成了较完善的国土资源管理法律和政策体系；执法监察力度和宣传力度不断加强，国土资源管理秩序不断好转。目标管理制度不断完善，各级政府领导责任进一步落实，有力促进了各项工作全面落实。2001年省级土地利用总体规划获部优秀成果一等奖；积极为经济建设提供资源保障，被政府评为…     

与时俱进大力开发保护国土资源——山东省国土资源工作剪影

山东省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用，以及测绘行业管理的省政府组成部门。省国土资源厅组建以来，认真学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策和重点工作部署，始终坚持国土资源管理“严而又严”的总方针，强化耕地的保护，实现了耕地总量动态平衡；深化改革，积极培育国土资源市场体系，初步建立起适应新形势的土地使用制度和矿业权管理制度；全面推进依法行政，实行政务公开，为经济建设和社会发展提供了国土资源保障和测绘服务；坚持“在保护中开发…     

自然资源执法的创新转型

正作为我国自然资源事业重要组成部分的自然资源执法,随着部门职能的重大调整,其在诸多方面已经并还将继续发生重大变化。自然资源执法进入这个新阶段,必须在总结、借鉴以往国土资源执法成功经验的基础上,在工作的体制、机制和政策等方面实施更多的创新。     

土地管理促进新农村建设的八点建议

推进社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会、全国经济工作会议布署的重要工作,与土地、矿产资源管理有密切的关系。作为基层国土资源工作者,笔者建议国土资源管理部门从八个方面切实发挥好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能,支持、服务社会主义新农村建设。建议一:加快完善乡(镇)土地利用总体规划及专项规划,协助有关部门做好村级和集镇建设规划。编制村庄规划的总体思路是“撤并自然村、整治空心村、建设中心村、改造城中村”。在节约集约用地的前提下,要通过优化镇村布局,合理安排农村建设特别是农村基础设施建设用地,引…     

打造阳光国土——风险管理与控制下的国土廉政预警机制建设思考

国土资源部门作为行政管理部门,承担着保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的重大责任.同时,国土资源部门作为行政执法部门,在土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估等重点领域拥有弹性较大的行政自由裁量权.这也使国土资源部门在作出行政行为时,面临着巨大的廉政风险.如何建立有效的国土廉政预警机制?廉政预警机制应包含哪些风险指标,如何确立指标分级,如何收集和处理风险信息,如何监督廉政预警机制?本文引进风险管理理论和过程控制理论,对以上问题进行分析.     

让“龙头”发挥作用——内蒙古自治区国土资源规划工作记略

内蒙古自治区资源丰富，但是经济相对欠发达。近年来，为了适应建立社会主义市场经济体制对国土资源规划利用的要求，内蒙古按照国土资源部和自治区党委、政府关于国土资源规划、管理、保护与利用的总原则，在国土资源的规划编制和实施方面做了大量探索性的工作，通过各级国土资源部门的共同努力，全区国土资源规划在编制、审批、实施以及基础性工作建设等方面，都取得了明显成效，步入全国先进行列。规划着力于可持续发展内蒙古有１１８万多平方公里的土地资源和十分丰富的矿产资源。对国土资源粗放利用理念、掠夺性经营方式，造成国土资源…     

从结构角度看国土资源管理体制调整问题

文章在分析国外自然资源管理体制演变趋势和我国国土资源的特点基础上,从国土资源管理的行政资源配置、行政决策管理、行政职能分工、行政管理关系、行政权力转移形式等方面提出了我国国土资源管理中行政结构关系调整的基本思路.     

新定位 新机遇--对土地政策宏观调控作用的认识

3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要把土地作为宏观调控的重要手段之一;3月11日,在全国国土资源厅局长会议上,孙文盛部长透露,根据中央的要求,今后国土资源部要站在国家发展大局上,重新思考职能定位,增强宏观经济调控能力。这说明了国土资源管理部门的职能定位出现了历史性的变化,即由目前的国土资源管理部门,向积极参与国家宏观调控的部门转变。土地是重要的生产要素,是不可再生的资源,是经济发展的重要保障,但很少有哪个国家将其作为调控手段的。为什么我国将土地作为宏观调控的手段?这同当前我国面临的经济大背景有直接关系。…     

搞好国土资源管理需要更新观念

搞好国土资源管理需要更新观念全国青年地矿经济学会理事长吕国平成立国土资源部为社会各界期待已久,可以说是水到渠成的事情。新的机构成立以后,首先需要考虑的问题是定位与定向,即确定国土资源管理部门的职能,明确今后工作的重点。国土资源管理要适应可持续发展的需...     

真抓实干铸丰碑 科学发展谱新篇

湖南省洞口县国土资源局坚持用科学发展观统领国士资源管理工作,以"服从大局、服务中心、保护资源、保障发展"为目标,牢固树立发展意识、责任意识、服务意识和创新意识,全面履行国土资源行政管理职能,先后荣获全国土地利用总体规划一等奖、全国基本农田保护工作先进单位、全国土地登记和土地调查先进单位、全国国土资源系统四五法制宣传教育先进单位等荣誉称号。     

以规范土地登记促进集约用地

节约集约用地是现阶段国土资源管理工作的重中之重。土地登记作为国土资源管理的一项基础性工作,为国家掌握土地动态变化提供重要的信息,同时,它又是土地用途管制制度的重要组成部分,也是国土部门的一项主要管理职能。当前,研究和探索土地登记制度改革,规范土地登记行为,加强土     

多方联动形成执法合力

<土地管理法>等一系列法律、法规赋予国土资源管理部门保护耕地资源的职责.但应当看到,在具体工作中,特别是处理违法占地时,国土资源管理部门却遇到许多难以克服的困难,工作倍感力不从心.究其原因,主要有二.首先,国土资源部门无强制执行权,该管的管不住,该拆的拆不成,导致执行难.     

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、计划单列市国土资源行政管理部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”。最近国务院领导同志又指出,土地是民生之本,     

省级国土资源信息化建设现状及对策分析--以山东省国土资源信息化建设为例

摘要:为国土资源管理部门更好地履行政府管理职能,提高国土资源行政管理水平,实现国土资源管理信息化本文以山东省国土资源信息化建设为例,简要分析了省级国土资源信息化建设的情况。     

县级国土部门如何参与宏观调控——以江苏省江都市为例

近年来,国务院下发了一系列文件,要求加强土地管理和宏观调控工作,并确立了国土资源部门参与宏观调控的职能。县级国土资源部门作为国土资源管理的前沿阵地,如何参与宏观调控,是一个现实且不容回避的课题。江苏省江都市近年来在这方面做出了一些有益的探索,值得借鉴。健全约束机制近年来,江都市先后出台了一系列文件,内容涉及加强基本农田保护、强化土地节约集约利用、实行土地管理和调控、创建土地执法模范市、经营性土地使用权招拍挂年度计划等,通过健全约束机制来参与宏观调控。在基本农田保护方面,江都市规定各级政府主要负责人对本行政…     

对国土资源管理职能的认识

对国土资源管理职能的认识中国人民大学教授唐忠从经济学的角度而言，土地、劳动、资本都属于生产要素的范畴，在这点上大家已经达成了共识。对国土资源的概念和内涵，我们也都已十分清楚。从某种程度上说，政府管理部门职能、事权上的划分与学科的概念是有着很大的差异的...