管理模式之辨

随着工业园区功能定位和发展变化,几种管理模式既相互联系,又各具优势开发区(工业园区)的管理体制与开发区的区划和功能定位有关。目前,国内开发区的管理体制可以归纳为三种类型。一是准政府的管委会体制。大部分开发区在建设初期采取这种管理体制。但这是一种过渡形式,当开发区发展到一定规模,城市功能健全以后,这种管理模式就不适应了。     

因势利导 调整战略 把浦东开发开放推向二十世纪

一．90年代末期我国沿海开发区事业面临着三个重大变化第一个变化是沿海重点开发区纷纷走上了城市化发展的轨道。我国沿海重点开发区经过8年至18年的开发建设，成绩卓著，内涵越来越丰富，影响越来越重大，在形成崭新生产力的同时，先后走上了城市化发展的道路。因此，这?..     

“后开发区时代”宁海转型升级的新视角

正从上世纪80年代我国设立第一批开发区以来,开发区的功能已从单一的开发建设、招商引资功能向综合性建设、综合性发展、综合性管理转变,开发区的发展理念、定位、模式、形态都发生了变化,许多学者对开发区的这一转变冠以"后开发区时代"的称谓。什么是"后开发区时代"由政策—空间区向产业生态区转变。开发区设立初期,通过制定特定的政策,集中人力、物力、财力全力推动开发区的开发和发展,如开发区企业出口退税等鼓     

走出“孤岛”——谈开发区的历史命运

开发区经过十几年的创业和发展,以超常规的经济增长速度,取得了一系列令世界瞩目、令国人骄傲的成就。但近两年来,随着国内外经济形势的变化,作为一个特殊区域,在取得阶段性成功后,一个非常迫切需要我们思考的问题直面而来：这就是中国开发区如何持续发展问题。这对于几乎已经习惯于经济高速增长,习惯于某些惯性发展的开发区来说,的确是一个大课题。开发区向何处去、它将面临怎样的历史转折？置身于开发区奋斗事业中的人都会有这种相同的危机意识和忧患意识,需要找准回答问题的切入点。我们认为,开发区未来的命运要看我们能否走出…     

沿海城市投资对开发区经济发展的影响

构建以广州、天津、大连等16个沿海经济技术开发区时间序列的GDP为因变量,以各开发区依托城市时间序列累计投资为自变量的面板数据模型,探究了城市投资对开发区经济发展的影响。研究结果表明,城市投资与开发区经济发展呈显著正相关,且在开发区发展的不同时期,城市投资对开发区经济发展的影响是变化的。建议各地规划新建开发区时,应充分考虑城市投资能力对开发区经济发展规模与速度的影响。     

卧虎藏龙“西高新”

2002年12月.西安虽然多是阴天,但并不寒冷.西安高新开发区导报社社长仝秀丽一如往常早早来到坐落在西安市南郊的西安高新技术开发区火炬大厦三层上班.对于她来说,西安高新开发区的发展"每一天的变化我都是清楚的,开发区的变化真是太大了."     

武汉城市圈开发区优势特征与县域经济发展水平耦合分析

本文基于开发区优势特征评价指标体系,测度开发区与县区经济耦合度变化。结果表明：第一,开发区优势特征可划分为规格、结构、经济、人口四类,武汉城市圈内具有经济优势开发区的数量最少,有悖于开发区传统发展定位,而四类优势特征开发区均与县区经济达到高度耦合水平;第二,具有优势特征的开发区多沿“开发区优势轴线”分布,优势轴线处县区的耦合度波动变化明显,高耦合度县区集聚,但同时易出现耦合度降低和退级现象;第三,开发区与县区经济耦合度空间相关性逐渐降低,其中HH型先增后减,LH型长期存在且有增加趋势,县区间的协作关系减弱。     

解析典型开发区的管理模式

开发区的管理体制和模式是随着开发区的功能定位和发展而变化的。通常，在开发区建设初期，由于规模较小，人口较少，城市功能不完善，为了集中精力开发建设，大部分开发区的管理机构是上一级政府的派出机构，按准政府的方式，实行放权经营。当开发区发展到一定规模，居民越来越多，城市功能越来越强，准政府的体制就不能适应地区发展和管理的需要，又回归到行政区管理模式。但是，这并不是回归到传统意义的政府构架，此时的政府已不是原来意义上的政府，而是一个精干、高效的政府。各地开发区又结合实际情况，各显神通，形成了自己的管理特色。     

空港十五年：历练品牌寻突破——访北京天竺空港工业开发公司总经理杭金亮

如何打造高端化、城市化、综合化的现代开发区？在这一命题之下,空港开发区十五年发展所取得的模式经验对于其他开发区而言值得借鉴,而其在＂后开发区时代＂体制机制创新方面的勇敢探索更值得广为深思。     

探寻开发区转型升级之路

正开发区是改革开放的创举。1984年国务院批准在沿海开放城市设立第一批14个国家级开发区,至今,开发区创建已有30年。作为改革开放的试验区,开发区取得了巨大的成绩,成为中国经济最具有活力、最具潜力的经济增长点之一。内蒙古自治区的开发区建设也取得了巨大成就,在带动对外开放,产业集聚,科技创新、区域协调等方面发挥了重要作用。但是随着经济环境变化,一些不足开始体现出来,转型升级迫在眉睫。     

提升城市竞争力的路径和政策研究——以青岛经济技术开发区提升城市竞争力为例

在全国国家级经济技术开发区工作会议上提出了“三为主、二致力、一促进”的新时期发展方针,国家级开发区开始进入一个向多功能综合性产业区发展的新阶段。面对国内改革开放的新局面,以及国际形势的新变化,青岛开发区如何进一步深化改革,创造出更完善、更符合国际水准的区域发展综合环境,吸纳更多的生产要素集聚于开发区,推动开发区城市竞争力的提升,是开发区发展中面临的新的重要课题。     

开发区类上市公司经营定位变化与启示

在证券市场上时常可以听到“开发区板块”．它是指那样一些企业．即主要从事开发区的开发与建设。确实．作为改革开放重要产物的开发区的开发主体．不仅在中国刚刚开始设计证券市场时就已经探索走资本市场道路．而且经过多年的发展．已经形成一定的规模。我们在对开发区类上市公司进行研究时．发现这些公司上市初期发展定位的核心内容比较相似．但后期都发生了较大的变化。通过分析这些变化．可以获得一些重要的启示。     

新时期我国开发区的宏观政策选择

<正> 优惠政策有力地促进了我国开发区载体开发和招商引资等工作的开展,在开发区的发展初期发挥了非常关键的作用。目前,我国开发区已进入新的发展阶段,其所面临的外部环境发生了很大变化:我国的改革开放已经由重点突破阶段转入全面发展阶段,我国经济正加速融入经济全球化进程。在新的国际国内环境下,我国应继续在开发区实行适当的特殊政策,并根据形势发展的需要对现行政策作出必要的调整,以更好地促进开发区的发展及其增长极作用的发挥。目前,我国的开发区正向着更高的发展阶段迈进,其发展所面临的国际国内环境发生了很大变化。从国内来看,我国     

群机制对我国城市开发区经营管理的启示

随着中国正式加入世贸组织 ,我国城市开发区原有各项招商引资的优惠政策将不复存在。城市开发区的经营管理策略随着国内外经济形势的变化而面临调整。本文通过对西方国家成功发展的企业群和我国城市开发区运行机制的比较分析 ,认为努力培育开发区内相关企业群是我国城市开发区今后发展的方向。     

中国开发区的宏观布局研究

<正> 我国创办各类开发区的目的是为改革开放和发展高新技术提供示范,以此带动区域和全国经济的发展。但是由于我国在创办开发区之初缺乏经验,因此造成了我国开发区布局不合理的现状,这大大限制了开发区功能的发挥。为了更好地发挥开发区的功能,中央政府有必要从全国经济社会发展的大局出发,对开发区的布局作出宏观上的规划和调整,力争在全国范围内形成各级各类开发区的合理布局。在具体操作中,要分级规划,重点开发,分全国性开发区、区域性开发区、地方性开发区三个层次进行规划和开发。     

国内开发区转型发展新动向对上海的启示

开发区是中国改革开放的伟大创举,是体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约利用的重要载体。在近20年的发展历程中,灵活高效的开发管理模式成就了上海开发区在全国的示范领先地位。然而,随着外部政策环境的日益变化,上海开发区的原有开发模式优势显著弱化,新的模式尚未建立,使得上海面临着新建开发区进展缓慢、老牌开发区转型升级困难的局面。而与此同时,珠三角、环渤海以及长三角其他城市的开发区正在积极探索规划理念、管理体制、投融资机制创新,走出了一条以市场资源深度运用为主的发展道路。为此,文章拟在论述国内开发区发展新动向的基础上,分析其对上海开发区未来转型发展的启示。     

谋求新形势下开发区的创新发展

经济的转型升级正引发台州新一轮的产业结构和产业布局的调整。对开发区而言，要在激烈的大洗牌中脱颖而出，就要主动适应这种经济转型对开发区建设发展带来的新变化     

开发区空间的演变特征和发展趋势研究——以天津经济开发区为例

本文以天津经济技术开发区为研究对象 ,分析总结了开发区自诞生以来其空间演变的过程和特征 ,在此基础上 ,综合其内外部环境条件发生的变化和面临的新形势 ,对开发区空间未来演变的趋势作了预测分析。     

关注开发区

1984年底,国务院在14个沿海开放城市批准成立14个经济技术开发区。开发区这一崭新事物沐浴着改革开放的春风应运而生。随即,开发区如雨后春笋般涌现在神州大地。至今,全国已有各级各类开发区3700多家,平均每个省(市、区)有100多家。20年来,开发区几经冷热,也备受争议。有人把开发区视为“圈地运动”,也有人认为“开而不发”,但有一点却是不容否认的,开发区已成为我国经济发展的桥头堡和前沿阵地。我们将关注的目光投向开发区,是为了审视开发区建设的得与失,让开发区步入健康、有序的发展轨道。关注开发区     

认真学习邓小平理论续写开发区建设史上新的辉煌篇章

18年前的今天,小平同志视察了刚刚起步的天津开发区,以超人的远见卓识挥毫写下了"开发区大有希望"的题辞.在这个题辞的鼓舞下,经过近20年的不懈努力,天津开发区发生了巨大的变化,辉煌成就举世瞩目.未来20年,天津开发区面临的国际、国内形势,活动的空间,发展的目标,工作的重点都将发生重大变化,同时也对开发区的建设和发展提出了新的历史课题.