完善生均财政性教育经费拨款与监管模式研究

随着财政性教育经费投入不断增加,各类教育办学条件得到逐步改善,人才培养质量也不断提升.在加大经费投入的同时,国家也在不断加大经费使用的监管力度.为了确保财政资金能够合法、合规、合理地用于教育事业发展,充分发挥资金的使用效益,进一步完善生均财政性教育经费拨款与监管模式成为当前社会共同关注的课题.在对财政性教育投入改革形势与趋势基本判断的基础上,分析近年来全国财政性教育投入总量、结构以及比例等综合因素,提出构建“五级生均拨款标准”、教育办学成本监测体系以及教育经费监管模式等建议与对策,为促推教育经费投入体制机制改革与事业发展提供总体思路与路径选择.     

论促进教育事业发展的财政政策

教育是知识经济时代最具战略意义的基础产业，在市场经济条件下，由于教育的准公共产品属性，政府有介入教育领域的必要性。针对我国教育经费投入不足与使用效率低下以及各教育层次投入不合理等现状，文章提出采取适当的财政政策增加教育经费来源，提高教育经费使用效益，促进我国教育事业健康、持续发展。     

高等教育经费紧缺的原因及对策

经济建设必须依靠科学技术，教育是科技进步的基础，实施科教兴国是历史的必然选择。目前，教育要优先发展所面临的突出问题是经费紧缺，日益加重的教育经费供需矛盾制约着高等教育的发展。主要是教育事业费中消费基金的加快增长，物价上涨过猛，高校多渠道等措教育经费的格局尚未形成，内部管理上的差距等原因所致。解决这些问题，首先是国家必须尽快加大对教育的投入，真正落实发展教育的各项政策，这是解决经费紧缺的主要条件。其次对高校自身来说，则需发挥自身教学科研的优势，加快人事、后勤等方面的管理改革，强化办学的成本核算，建立支柱型的校办产业，这是解决经费紧缺的必要条件。     

四川省教育财政政策分析及优化

高效的财政政策能有效助力教育的高质量发展,对缓解人民日益增长的对均等、充足、高质量教育需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾起到了举足轻重的作用。本文通过查阅文献、现场调研和数据分析,梳理了四川省根据教育发展现状和财力情况适时实施的覆盖各级各类教育的财政政策,分析了四川省教育财政政策在实施中存在的经费投入机制不够完善、财政投入不够均衡和经费监管不够高效等方面存在的问题,并针对存在的问题,提出了完善教育经费投入机制、优化教育财政投入结构和健全教育经费监管体系三个方面的政策创新与优化建议。     

高职院校多元化筹资探析——以河北A职业技术学院为例

我国高职院校一部分从高等院校中分离而来,另一部分由中专院校升格而来,经过十几年的发展,已经成为我国高等教育事业的生力军。而目前国家财政性教育经费的投入偏重于高等本科教育,高职院校经费明显不足,如何建立长期、稳定的筹资渠道,探索多元化筹资模式势在必行。论文对国内外高校办学经费筹措模式进行分析、比较,探寻出一条适合我国高职院校的新型筹资模式。     

辽宁省高等教育经费需求分析

教育经费需求和经济支撑能力分别代表了教育经费的需求和供给，在高等教育大众化的发展背景下，高等教育合理规模的确定必须考虑教育经费供求双方的均衡问题。在梳理教育经费需求和经济支撑能力的有关概念、理论基础上，预测了辽宁省高等教育经费需求和经济支撑能力，研究结果表明：2011~2020年间，辽宁省社会、经济发展水平能够满足高等教育事业发展的经费需求。     

教育经费“三个增长”和“两个比例”落实情况分析

在1993-2007年间，全国教育经费和国家财政性教育经费持续增长。但国家对教育经费投入“三个增长”和“两个比例”的要求没有得到完全落实。在“三个增长”要求中，全国财政预算内教育经费的增长没有超过财政收入的增长，教师工资和除高等学校外的在校学生人均教育费用、人均公用经费实现了逐年增长；在“两个比例”要求中，国家财政性教育经费支出占GDP的比例没有达到4％，财政支出中教育经费所占比例也没有实现逐步提高。数据显示，我国财政性教育经费对三级教育支出结构渐趋合理，但仍存在总量低、增长速度慢等问题，教育行业工资水平仍低于具有可比性的其他几个行业，     

镇江市社区教育存在的问题和对策研究

镇江市社区教育通过近几年的发展取得了不错的成绩,但是也存在管理机制不健全、经费投入不足、区域发展不平衡等问题。文章针对存在的问题,提出了不断健全管理机制,理顺各种关系;增加社区教育经费投入,多种渠道筹措经费;加强社区教育队伍建设;加快推进市开放大学建设;加强对社区教育的宣传等对策。     

我国教育投入存在的问题及对策

我国当前教育投入存在的问题:1、国家财政性教育经费支出占国民生产总值的呈下降趋势;2、教育投入经费分配结构不合理;3、教育事权和财权相分离.加快完善教育投入的对策:1、重构教育经费来源格局;2、实行办学主体和投资主体多元化;3、建立合理的政府教育经费分担机制;4.通过教育经费预算单列,实现教育事权和财权的统一;5、强化社会对政府投资行为的监督.     

论市场经济体制下财政教育经费的分配政策

在国家财力有限的情况下,如何满足教育发展的经费需要,是当前我国财政工作中急需解决的一个重要问题。国家一方面要不断增加教育投入,另一方面也要对不同类别的教育实行有区别的财政政策,科学地分配财政教育经费,合理、有效、最大限度地调动社会资金,兴办教育。     

论促进教育事业发展的财政政策

教育是知识经济时代最具战略意义的基础产业,在市场经济条件下,由于教育的准公共产品属性,政府有介入教育领域的必要性.针对我国教育经费投入不足与使用效率低下以及各教育层次投入不合理等现状,文章提出采取适当的财政政策增加教育经费来源,提高教育经费使用效益,促进我国教育事业健康、持续发展.     

我国发行教育彩票之可行性研究与管理建议

教育经费短缺问题多年来一直制约着我国教育事业的发展。要解决这一问题,除了巩固和加强现有的教育经费来源渠道之外,还应积极探索,寻求新的经费筹措方式。世界上许多国家都把发行彩票作为一条重要而有效的途径,来筹集社会资金补充公共事业发展之需。这一方法值得我国借鉴。     

城镇化发展中的教育投入问题与财税政策建议

近年来,我国顺应世界趋势,积极拓宽财政性教育经费来源,教育投入占财政支出比例逐年增加。借鉴国外教育援助的经验,政府资金应优先满足教育投入,实行鼓励教育投入的财税政策,实施鼓励家庭（个人）增加教育投入、鼓励辽宁社会捐助各类教育事业发展的税收优惠等措施实现教育支出的政策目标。     

分配型政策特征与执行--基于社区教育地方财政经费安排的研究

本文应用Lowi政策类型理论中的"分配型政策"框架,以社区教育政策执行中地方财政经费安排为案例,发现社区教育政策具有典型的分配型政策特征。教育部出台的政策文件明确地方的财政经费主体责任,并且没有提供中央和省级的财政出资或补助。这种政策制定者和出资者分离的财政安排,容易出现政策执行中经费供应不足情况。教育部统计的2014年社区教育经费数据,以及相应地区义务教育、职业教育等经费投入的比较,充分反映了社区教育经费没有实现文件要求的"列入到经常性财政开支"目标,投入不足的情况比较严重。这可以从分配型政策强制力不足的特征进行解释:社区教育政策在执行手段和基层执行中强制力都不足,在缺乏足够的执行手段、监督手段、激励和惩罚制度安排下,社区教育在基层中执行就容易因地而异,甚至陷入选择性执行、应付式执行等困境。     

化解江西农村“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育(简称"普九"),是提高全民素质,促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来,江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展,把义务教育摆在优先发展的战略地位,不断加大经费投入,使全省义务教育事业得到     

辽宁财政支持公共文化服务发展问题研究

近年来,辽宁省财政在支持公共文化服务建设中发挥出重要作用,不仅增加了对文化事业经费的投入,在公共文化惠民工程和文化服务设施建设层面的支持力度也不断增强。但也存在文化事业经费占全省财政支出比重较低、人均文化事业经费增长不稳定等一系列问题。在辽宁建设文化强省的新形势下,基于财政角度进一步推动公共文化服务的建设与发展,应着力从以下几个方面探求解决之策:继续加大财政支持力度,重点保障县乡等基层文化服务投入;优化财政文化投入结构,突出支持重点;确立文化服务基本保障标准,厘清各级政府在公共文化服务中的支出责任;发挥财政政策的引导与信号作用,鼓励多渠道筹措资金。     

云南省义务教育财政投入的现状分析

云南省经济发展水平落后,贫困地区较多,义务教育中存在财政投入总量不足,教育经费负担不合理及经费在地区间投入和城乡投入不平衡等问题。本文通过对云南省义务教育财政投入与支出结构的分析,指出在今后的教育财政工作中,中央和省级政府应承担起对义务教育的主体责任,国家要加大对云南省等西部地区的转移支付。     

河北省农村税费改革与基础教育经费筹资渠道的变化

农村税费制度改革的提出不是从基础教育经费筹集问题开始的,也不是以保持教育经费投入为出发点和归属点的,而是旨在减轻农民负担,增加农民收入。但是,农村税费改革与农村基础教育经费的筹集关系极大,它直接关系到农村基础教育的稳定与发展。本文从保证基础教育经费投入稳定和增长这一角度,分析税费制度改革前后农村基础教育经费数量和筹资渠道的变化,探讨税费改革对基础教育经费投入所带来的新问题及解决办法,以确保巩固农村税费改革的成果以及农村义务教育的顺利实施。     

江苏省高等教育经费来源分析

高等教育的大发展需要高校多渠道筹措教育经费,通过对1998—2015年江苏省高等教育经费来源分析发现,高等教育经费虽然逐年增长,但增速在下滑,且占GDP的比重较小;来源结构上呈现明显的二元结构,即财政性教育经费过于依赖公共财政预算安排的教育经费,非财政性教育经费主要依赖学费,与此同时,科研经费拨款比重较低。为此,必须切实解决高等教育经费的总量短缺和来源结构不均衡问题,真正实现经费规模的适度增长和经费来源的多元化,促进江苏省高等教育的大发展。     

构建多元化教育筹资机制，促进高等教育健康发展——从湖北省高等教育经费现状谈起

扩招使我国实现了向高等教育大众化的跨越，但高校为了改善因为扩招带来的办学条件的不足也形成了一定的债务压力和融资风险，教育经费短缺便成了制约我省高等教育健康发展的瓶颈，为此，笔者在分析了我省高等教育经费现状和问题的基础上，就如何利用政府和市场两种手段拓宽高等教育经费来源渠道，构建多元化筹资机制，有效进行资源配置谈了一些自己的想法，认为应该在加大财政投入，改革投入拨款机制，完善收费和学生资助政策体系，鼓励个人和社会捐赠教育，深化产学研合作，建立多元合作办学机制等方面进行积极探索。