关于建立健全权力的监督与制约体系的思考

如何做到对权力的有效制约，一直是政治学研究和发展中的一个元命题，我国在长期探索实践的过程中，已经开始关住对权力的制约和监督问题了，特别是自党的十六大以来，把健全权力的制约和监督体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行体系，作为我国政治发展和政治体制改革的重点，也是党的十七大和十八大报告的重要议题。权力的制约和监督体系是指权力监督制约的主体、对象、内容、程序等要素构成的有机整体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。因此，核心问题是设计权力结构的制度问题，其次是这些要素在权力运行中如何发挥制约和监督作用的问题。     

涉企收费不容忽视——泸州市涉企收费调查及规范涉企收费整治措施

党的十七大报告指出，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”开展涉企收费现状调查，是监督、了解收费权依法行使的重要措施。按照泸州市委、市政府提出的把泸州建成办事态度好、办事程序简、办事效率快、办事水平高、办事成本低的工作部署，我局结合我市涉企收费实际，克服时间紧、任务重、涉企收费调查内容繁多等闲难，历时半年，对全市2006年的涉企收费进行了全面、认真的调查清理，基本摸清了全市涉企收费的现状、存在的问题，并制定了规范涉企收费行为，维护公平的涉企收费法制环境的整治意见。     

关于结合内控管理 加强国企企廉制度建设的思考

抓企廉制度建设，就是从源头上防治腐败。今年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上作重要讲话，从全局和战略的高度。强调“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手．加强整体规划，抓紧重点突破．     

刍议企业廉洁文化建设过程中清除制度反腐败反制力

邓小平同志早在20世纪80年代初就明确提出,反腐败“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,到江泽民同志倡导从制度上推进反腐败,胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,......”的论述。再至习近平总书记最近强调：“把权力关进制度的笼子里......”。在企业廉洁文化建设中,国有企业开展制度反腐败也取得了新进展。但也出现了反腐越来越难的事实。     

浅谈“主要领导不直接分管财务”之我见

实行主要领导不直接分管财务，旨在单位内部建立起决策、执行、监督等权利相对分离、相互制约、相互促进、相互运行的机制，促进公共权力在制度的约束下规范、透明、高效运行，形成源头防治腐败的长效机制。文章从主要领导不直接分管财务的落实办法和落实成效两个方面之我见浅谈。     

浅析推行业务公开对企业源头治理的深远影响

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”。中国石化集团公司推行业务公开,既是企业“抓源头、促清廉”的有效途径,也是深化源头治理工作的一项阳光工程,必然对企业深化源头治理产生深远的影响。     

科层制与大学的二元权力

行政权力和学术权力并存的二元结构是大学区别于其他社会组织的显著特征，大学的学术层次越高，二元化的特征越明显。大学的行政权力和学术权力都具有其自身存在的合理性、局限性，只有二者相互制约、相互协调、相互合作，实现大学内部权力结构优化，才能保证大学管理的高效、科学、民主。     

加强廉政文化建设 促进企业健康发展

党的十七大报告指出；“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制。”文章从企业廉政文化建设出发，提出了一些看法。     

如何完善企业财务监督机制

<正> 一、完善公司治理结构,合理配置财权现代企业制度的核心是公司法人治理结构,它是由企业内部组织机构及其制衡机制组合而成的,是通过制度明确划分股东大会、董事会、管理层和监事会各自的权力、责任和利益,企业的财权应在股东大会、董事会、管理层和监事会4个层次之间进行合理分割,形成相互统一又相互制约的权力制衡关系,以便明确财务监督的层次、具体监     

以党的十七大精神统领巴州物价工作

党的十七大报告指出：“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”作为政府的价格主管部门,我们一定要认清形势,理清思路,明确定位,创新方法,采取保证措施,努力开创物价工作有为有位新局面,为经济社会又好又快发展做出新的贡献。     

发挥媒体舆论引导监督作用——不断推进军队“权利阳光运行机制”

确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。是胡锦涛总书记在党的十七大报告中发出的铿锵有力之声。我国的新闻媒体作为党和人民的耳目喉舌,其神圣职责就是要全面、深入宣传党的路线方针政策,用科学理论和先进的思想观念去引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观,因此充分发挥媒体舆论的引导和监督作用,让军队权力如阳光般公开、透明、公正、合理地行使,有利于防止军队权力行使者滋长贪欲、越轨行权、腐败变质,保持我军服务于人民的红色本质。     

浅谈经济责任审计促进健全权力运行制约和监督

党的十七届五中全会报告中明确提出了"严格权力运行制约和监督",《中国共产党党内监督条例》明确提出"对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督",2006年国家将领导干部经济责任审计列入了修订后的《审计法》,将领导干部经济责任审计以国家法律的高度确定下来,本文从经济责任审计在促进健全权力运行制约和监督的重要意义、存在的问题,以及为促进健全权力运行制约和监督采取举措进行剖析。     

十七大与广告界

十七大胡锦涛同志的报告，为中国经济指明了方向，对于广大广告主来说，十七大报告又意味着什么？十七大报告将党的十五大、十六大提出的国内生产总值“翻两番”目标由“总量”变为“人均”，并提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年-2000年翻两番”。[第一段]     

完善我国公民权利救济制度的思考

公民权利是组成权力的基础，但权力却有其扩张的内在倾向，我们知道没有制约的权力会侵犯私权利，所以在制度设计上，权利救济制度就显得尤为重要。从理论上来讲，我国权力的制约有其局限性，当公民权利受到权力侵犯时如何进行有效的救济，往往成为一个理论与现实的难题。为了探讨我国现阶段下公民权利救济制度，我们应当从我国国情本身出发，归纳其本质，寻找出一条适合当代中国的公民权利救济制度。     

聚焦《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》印发 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。中央纪委负责同志就《暂行规定》颂布实施的有关问题接受新华社记者采访时谈到：党中央对建立健全问责制高度重视。党的十六届四中全会提出,要依法实行问责制,加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。党的十七大提出,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确要求,     

大力发展商业医疗保险完善我国医疗保障体系

党的十七大报告中指出要以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。在我国当前的各项社会保障制度的完善过程中，医疗保障制度的改革一直受到各方的普遍关注。论文指出目前我国的商业医疗保险作为社会医疗保险的重要补充并没有发挥出其应有的作用，并根据目前商业医疗保险中存在的问题分析了原因，提出大力发展商业医疗保险完善我国医疗保障体系的对策建议。     

浅谈审计机关领导干部的依法决策

党的十七大指出，要加强对权力运行的监督，推进依法行政。审计机关作为国家重要的行政执法部门，必须按照党的十七大要求，严格依法行政、依法决策。依法决策就是要保证决策权始终在法律法规的规定内得到充分、科学、合理的运用，确保决策的正确、合法、有效。依法决策体现依法执政的根本理念．审计领导干部决策的重点在于依法。     

反腐倡廉法规制度建设研究

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”本文基于我国当前反腐倡廉法规制度建设的基本情况,针对薄弱环节,进一步提出加强反腐倡廉法规制度建设的几点建议。     

廉政风险防控重在制度建设

党的十七大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要把反腐败倡廉制度建设放在更加突出的位置”。供电部门作为关系到国家经济发展、人民生活水平一个公益性部门，作为向群众服务的窗口，开展岗位廉政风险防控、深化党风廉政制度建设和反腐败工作，不仅是构建和谐企业的需要，也是推动公司工作健康发展的一项重任。     

学习贯彻十七大精神 创新发展供销社事业

党的十七大报告内容丰富，内涵博大精深，报告中许多内容与供销合作社工作直接相关。可以说，党的十七大为供销合作社事业带来了发展的春天，带来了难得的发展机遇。认真学习、深刻领会并切实抓好贯彻落实十七大精神，对于创新发展供销合作社事业有着重要指导意义。各级供销社必须把思想统一到十七大精神上来，在深刻领会重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的基础上，找准定位，大胆实践，努力开创供销合作事业新局面。