审计监督和会计监督的关系

<正> 一、审计监督与会计监督的联系(一)审计监督和会计监督并存于同一经济单位。审计监督与会计监督在同一经济单位是并存的,是交织在一起的。这种交织可以从经济监督体系中表现出来。我国的经济监督体系按执行者的部门不同可以划分为三个层次:1、企业事业单位、机关团体的内部监督。2、工商、税务、银行、财政等部门根据国家有关的法律、法规、规章对企业单位和机关团体所进行的专门业务监督。3、各级审计机关依据《审计条例》和有关经济法规对企业事业单位和机关团体所进行的综台监督。企事业单位、机关团体既受外部审计机关和工商、税务、银行、财政等部门的监督,又有自身的会计监督,近几年来,一些单位又设立了内部审计机构,又同时存在内部审计的监督。因此,审计与会计监督交织在一起,共同作用于同一经济部门。     

审计全覆盖背景下审计联动机制构建探讨

2014年10月国务院发布《关于加强审计工作的意见》,首次明确提出"对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖",为新时期审计工作指明了方向。在审计全覆盖政策落实的过程中,我国的监督体系也得以不断完善。然而在现有体制下,要实现审计全覆盖困难重重,审计人力资源稀缺,审计信息分散,审计范围有限等问题频现。据此构建一套有效的三方审计联动机制保障审计全覆盖的顺利实现。     

对烟草行业推行审计委派制工作的初步思考

审计委派制是由上级单位直接向独立核算的企业单位委派审计人员,为被委派单位进行审计业务服务,并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。烟草行业的审计委派制实行"双重领导、垂直管理、监督驻地、参审异地"的派驻审计体制。审计派驻办实行统一管理、人员集中调配、监督服务驻地、交叉审计异地,向省局(公司)内部审计委员会办公室报告工作的管理办法。审计派驻办负责对驻市级局(公司)履行内部审计监督服务、内控评估和风险管理职能。     

内部审计在公司治理中面临的双重领导困境

内部审计作为一种机制,不仅可以有效保证组织受托责任的实行,也对服务对象的正常运营起到重要监督、管理作用。本文结合内部审计和公司治理两者的关系分析当内部审计在公司治理中面临董事会和管理层的双重领导时,由于信息来源可靠性存疑、内部审计独立性不高、有限审计资源下的内审人员职能分配存在冲突等问题造成的双重领导困境,并探讨了通过选择适合企业的内部审计机构设置方式和组织模式,采取内部审计外部化,明确内部审计定位的前提下提高董事会和管理层对内部审计的重视,健全内部审计管理制度等解决双重领导下内审困境的措施,使内部审计有效发挥作用。     

基于《审计法实施条例》的现行审计体制的改革思路

2010年2月20日,新修订的《审计法实施条例》公布,将于5月1号起施行。新修订的条例对审计监督的范围、审计机关的权限、对审计机关的监督做出明确规定。本文仅就《审计法实施务例》实践运行中可能出现的一些不可回避的问题进行探讨,     

论我国的审计立法

<正> 在我国治理整顿的工作中,审计监督得到进一步重视,《审计条例》已公布施行。然而,从前几年审计监督的实施情况看,要保证国家通过审计来有效调控社会一定的经济利益关系,使其正常运行,还要许多艰巨的工作要做,其中最重要的是加强与实施审计监督相关的立法工作。     

国家工商行政管理局关于施行《中华人民共和国公司登记管理条例》若干问题的意见

为规范公司的登记管理,现就施行《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《条例》)的若干问题,提出如下意见; 一、自《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《条例》施行之日起,新办公司一律按《公司法》和《条例》的规定办理设立登记。符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的,登记为公司;不符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的,不得登记为有限责任公司或股份有限公司,也不得称“公司”。 非依《公司法》设立的企业(以下称非公司企业),     

浅谈经济责任审计促进健全权力运行制约和监督

党的十七届五中全会报告中明确提出了"严格权力运行制约和监督",《中国共产党党内监督条例》明确提出"对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督",2006年国家将领导干部经济责任审计列入了修订后的《审计法》,将领导干部经济责任审计以国家法律的高度确定下来,本文从经济责任审计在促进健全权力运行制约和监督的重要意义、存在的问题,以及为促进健全权力运行制约和监督采取举措进行剖析。     

经济责任审计的运行机制及其治理效率分析

<正>经济责任审计的运行机制是指在经济责任审计工作的开展中,影响审计工作开展的因素以及这些因素产生影响、作用原理、发挥功能的作用过程及其运行方式。科学合理的经济责任审计机制对工作起积极的推动作用,反之则起阻碍作用。一、经济责任审计运行机制存在的问题1.立法层次较低。在我国关于经济责任审计的法律法规,主要有《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《五部委关于进一步做好经济责任审计工作的意见》、《审计署关于任期经济责任审计的实施细则》等,但这些法律法规的立法层次都不高,在《中华人民共和国审计法》中还没有具体的关于经济责任审计的内容,其他有关经济审计工作程序、审计技术方法、审计报告等的规定也不全面。由于我国的经济责任审计的立法层次不高,因此,我国经济责任审计机制在运行的过程中,很难发挥到最大的功效。     

国内外审计体制动态分析

由于社会制度、政治制度和发展程度有差异,各国审计机构的性质也不同。国外审计体制主要有立法体制、司法体制、行政体制,财政体制和独立体制。我国现行的审计体制是审计机关直接受本级政府的首长领导,地方审计机关实行双重领导体制,现行审计体制符合现阶段国情,能较好地保障本级审计机关独立行使监督权。     

固定资产也应计提减值准备

《企业财务会计报告条例》(以下简称《条例》)于2 0 0 1年 1月 1日起施行。《条例》第九条指出 :“资产 ,是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源 ,该资源预期会给企业带来经济利益。”根据《条例》的规定 ,那些不能给企业带来经济利益的项目不能作为企业的资产核算 ,这就涉及对资产计提减值准备问题。笔者认为 ,对固定资产也应计提减值准备。一、计提固定资产减值准备的理由(一 )按《条例》的要求 ,固定资产是指使用时间较长 ,单位价值较高 ,并在使用过程中保持原有实物形态的资产。固定资产在使用过程中 ,通过折旧方法和年限…     

关于我国国家审计体制改革的再思考

国家审计体制的改革是我国体制改革的一项重要课题。通过分析国家审计体制的主要分类,我国行政型双重领导体制的特点、缺陷,以及有关审计体制改革的主要观点,结合我国的政体、国情以及反腐败要求,提出独立性最强、权威性最高的＂立法型双重领导体制＂是我国审计体制改革的最佳选择。     

高校经济责任审计评价指标体系的构建

近年来,高校的快速发展和高等教育管理体制的不足,使高校成为反腐倡廉建设和经济责任审计的重要领域。但经济责任审计在我国开展以来,因为审计对象、部门、行业的巨大差异,至今未建立较为完备的经济责任审计评价体系,最新发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)也未对经济责任审计评价指标作出原则性说明,影响了经济责任审计的评价效果。本文拟结合《规定》对构建高校经济责任审计规范化和科学化的评价指标进行探讨。     

注册会计师审计是有效的社会监督：学习新〈会计法〉的一点体会

注册会计师事业是社会监督体系的重要组成部分,担负着监督企业是否按照市场规则进行经济活动和遵章守纪的职能。新《会计法》增加了专门条款,进一步明确了注册会计师的社会监督职能,从而为注册会计师独立、客观、公正地依法执业,提高审计质量,净化执业环境,提供了法律保障。一、新《会计法》明确了注册会计师有效社会监督的法律地位(一)注册会计师的法定审计业务是社会监督的职能。新《会计法》第三十一条规定,“有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告…     

我国经济责任审计规范体系探析

本文以中国内部审计协会发布《内部审计实务第5号——企业内部经济责任审计指南》(以下简称《指南》)为契机,回顾了我国经济责任审计发展历程,简要分析了每个阶段颁布实施的主要指导规范。其次,在研读《指南》的基础上总结了其所具有的新特点和指导意义。最后,提出完善经济责任审计规范体系的几点建议,以期经济责任审计能更好地发挥保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能。     

内部审计对党员干部的监督作用研究

文章结合六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》、习近平总书记"七一"讲话精神、《审计署"十三五"规划国家审计工作发展规划》等,分析内部审计对单位经济活动的监督作用,以及内部审计与反舞弊的关系,提出单位要重视内部审计监督,促进审计监督与廉政建设有机结合,并通过内部审计在干部日常监督管理中的作用进行应用分析,进一步提出党员干部要密切配合单位的审计工作及党建工作,促进单位的党风廉政建设。     

关于如何在预算执行审计中实施财政审计的思考

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。但是,由于这项工作涉及面广,难度大,各项基础管理工作尚须加强,缺乏完善的效益评价标准体系,在具体审计工作中还存在一些困难和问题。笔者结合工作实践,就如何在预算执行审计中开展财政效益审计、提高预算执行审计水平谈几点浅见。     

《海南自由贸易港市场主体注销条例》对企业依法注销做了哪些规范？

<正>本刊讯近日,本刊记者从海南省市场监督管理局官网获悉,海南省市场监督管理局于近期发布了《海南自由贸易港市场主体注销条例》(以下简称"《条例》")。现就《条例》有关内容解读如下:一、为何要制定这样一个《条例》?实施简易、便捷的市场主体注销制度是市场经济法制体系下实现市场主体"畅通退出渠道"的一项重要举措。     

新《会计法》中审计的重要体现

审计的基本原则之一,就是依法进行审计。经济法规、财经制度是在开展审计工作时,判别是非曲直的准绳。《会计法》作为重要的经济法规,对会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任等方面作了明确的规定,为开展审计工作提供了重要依据。在新修订的《会计法》中充分体现了通过审计加强内部监督与外部监督的要求,同时,也显现了完整的审计结构体系。具体体现在:一、体现了内部审计的要求这次修订《会计法》最突出的变化之一,是明确了单位负责人为责任主体。同时还规定,会计机构、会计人员依照本法规定实行会计监督。作为单位负责人,何以…     

财务会计报告中一个值得关注的问题

<正> 笔者在进行一年一度的会计报表审计中,感到有一个非常值得审计人员和财会人员注意的问题,即当前一些公司、企业年度不按《企业财务会计报告条例》(以下简称《条例》)要求进行资产清查和债务核实。当编制年度财务会计报告时,公司、企业只是按账面数据编制出财务会计报告,根本不考虑财产、物资的实质,账实相符只是一纸空文。这样不但不能反映出公司、企业真正的财务