“三农”问题的核心是农民增收问题——评《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的出台

时隔18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件(《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以下称一号文件)下发，这充分体现了中共中央、国务院对“三农”问题的高度重视以及把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。并且，一号文件明确把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心。把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了中央在农村工作基本思路上的转变。     

盘点2004年中国经济新闻

<正> “1号文件” 2004年2月9日,《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布。即2004年“中央1号文件”。 以“中央1号文件”的形式发布的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》说明了国家对“农民增收”问题的高度重视,同时也说明了“农民增收”问题的严重。     

为农民增收 金融机构该做些什么

今年中央1号文件下发后，广大农民深受鼓舞，极大地激发了广大农民的种粮积极性。中央领导同志曾多次强调，要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，这些表述的变化，充分反映了党中央对解决“三农”问题的高度重视，以中共中央、国务院的名义，以促进农民增收为主题，专门下发一个中央文件，这是建国55年来的第一次。那么，金融机构在促进农民增收中应该做好哪些工作?最近，人行海西中支货币信贷部门就如何贯彻落实中央1号文件精神，如何促进农民增收，深入全州农村进行了深入细致的调研。我们认为，基层金融机构为农民增收做一些富有成效的工作，主要应从以下几个方面着眼。     

一号文件锁定“三农”

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是中国改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

重构农村金融体制促进农民增加收入——就中央一号文件出台访中央财经领导小组办公室唐仁健局长

2004年1月，中共中央正式发布一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。把增加农民收入作为中央文件的主题，这是新中国建立以来的第一次，也是新一代中央领导集体为解决“三农”问题在政治上作出的郑重承诺。一号文件直接带有资金支持的政策占到相当大的比例，这份被人们称为“高含金量”的文件，无疑是党中央．国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。就中央一号文件的出台，本刊记者专访了参与一号文件起草工作的中央财经领导小组办公室唐仁健局长。     

破解市场失灵——基层金融部门落实中央“一号文件”的调查报告

2004年以来，党中央、国务院相继下发两个“一号文件”，确定了“多予、少取、放活”的农村工作方针。在“一号文件”的指引下，湖北省咸宁市农村金融部门运用“看得见的手”配置农村信贷资源，加大了对“三农”的信贷投入，有力地推动了农业增产、农民增收。     

"民本意识"与农民增收

今年，中央一号文件牢牢把握住农民增收这根主线，体现了“多予、少取、放活”的民本理念，构建了支持农业、繁荣农村、致富农民的发展框架，令人鼓舞!时值全国上下抓紧贯彻落实中央一号文件之机，笔者就落实“农民增收”谈谈自己的认识。     

金融支农需要新思维

2007年1月29日，今年的“一号文件”——《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》发布：2004年的一号文件主题是千方百计地增加农民的收入，2005年的一号文件是提出提高农业综合生产能力建设，2006年的一号文件全面地部署了社会主义新农村建设的各方面工作：在前三个一号文件提出的各项政策的基础上，今年一号文件突出了发展现代农业在新农村建设中的地位。[第一段]     

粮食直补工作中值得重视和思考的几个问题

2005年是党中央、国务院决定全面放开粮食购销市场、对种粮农民实行直接补贴的第二年，中央、省、市、县对此项工作仍然高度重视。中央不仅继2004年又把“三农”政策作为今年的1号文件，而且把“对种粮农民实行直补”作为该文件的第一条。     

从10个中央1号文件看中国农村改革

从1978年开始,我国的农村改革已经走过了30年,在这30年不平凡的日子里,中央先后出台了10个关于农村工作的“1号文件”。1号文件意味着高度重视,意味着不同寻常,意味着非抓不可。如果说改革开放初期的5个1号文件着重解决了8亿农民的温饱问题,为后来展开的城市改革奠定了坚实基础;那么,党的十六大以来连续出台的5个1号文件,则以统筹城乡的科学发展观为主线,以“多予、少取、放活”为手段,     

农民对支农贷款有五盼

金融是现代经济的核心，农村金融在落实中央“一号文件”精神，服务“三农”，支持农业发展、农村繁荣和农民富裕方面具有着不可替代的作用。做好金融支农工作，了解农村实际，掌握农民需求是前提条件。据调查，当前农民对支农贷款有五盼，需引起金融部门的高度重视。     

创新基层央行货币政策传导思路 为农村经济持续发展修筑高速公路——人行博州中心支行推行信贷政策支持博州农村经济发展四步走的战略构想

博州是以农牧业为主的地区，农业是博州国民经济的支柱产业，解决好“三农”问题，尤其是农民增收问题，是促进博州经济发展和社会各项事业全面发展的突破口和立足点，同时也是2004年中央1号文件要求的重要工作。     

解决“三农”问题的财政对策

年初中央出台的“一号文件”指出，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题．突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性，坚持“多予、少取、放活”的方针，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

2009年中央“一号文件”公布：加快发展地区性中小银行

2009年2月1日,我国公布了2009中央“一号文件”,这份题为《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件指出,做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。     

前瞻

2020年中央一号文件连续17年聚焦“三农”2020年2月5日,中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,即2020年中央一号文件。这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件,也是全面建成小康社会和脱贫攻坚收官之年的一份重要文件。文件提出,持续抓好农业稳产保供和农民增收,并明确要确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。     

加强农业综合生产能力建设 保持中国农业持续发展——访中央财经领导小组办公室副主任陈锡文

记者：感谢您在百忙中接受《中国金融》杂志的采访。在继续贯彻去年对农民减负增收各项政策的基础上，今年中央一号文件又提出要“提高农业综合生产能力”。与去年一号文件相比，今年一号文件有哪些特点?     

以支付结算为平台，全面提升农村金融服务水平

新年伊始,中共中央、国务院发出了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,对做好当前“三农”工作进行了全面部署。这是中央在连续5年出台关于“三农”工作的一号文件基础上,制定的又一个重农强农的一号文件,充分体现了中央将做好“三农”工作作为全党工作重中之重的战略思想。当前做好“三农”工作意义重大,不仅是贯彻落实党的十七届三中全会精神、     

推进金融资源要素向农村配置

当前．一派生机勃勃、人勤春早的景象正在从南到北的广袤田野上展开,广大农民兄弟沐浴着中央“一号文件”的浩荡春风,满怀信心地投入春耕生产。中央已连续七年用“一号文件”锁定“三农”工作．向全党全国传递中央的决心和政策风向标。2010年“一号文件”的主题是在统筹城乡发展中夯实农业农村发展基础。用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题,把“三农”工作与整个国家的经济社会发展结合在一起,与当前经济形势联系起来综合考虑。     

近四年的四个中央一号文件

2004年以来，中共中央、国务院连续出台四个指导“三农”工作的中央一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面．也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。     

运用科学发展观指导农村信用社的支农工作

新年伊始，党中央再次就农业、农村和农民问题下发了“一号文件”，继续把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重，充分体现了党中央对“三农”问题的高度重视和逐步解决好“三农”问题的坚定决心。这一重大决策，既使农村信用社迎来了空前的发展机遇，也使其面临着巨大的挑战和压力。如何在增加农民收入的战略实践中做好“联系农民的纽带”，