江苏垦区部分农场分流企业富余人员的主要做法

企业富余人员的安置已成为目前国有企业深化改革的一大难题，关系着企业的生存与发展。为此，今年初国务院召开了全国国有企业职工再就业工作会议，朱基副总理在会上强调指出，今年要把搞好国有企业放在更加突出的地位，要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核，加强企业管理和实施再就业工程，要靠减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并来推动国有企业机制的转换，促进国民经济结构的调整，解决国有企业当前的困难。本刊本期采编了倪前进和徐荣生同志有关实施再就业工程的两篇文章，以期交流、探讨这方面的作法与经验     

兼并租赁与破产保护并举是扭亏解困和加速粮食经济发展的现实选择

搞好国有粮食经济，从总体上看有两个重要标志：一是好的粮食企业能迅速实现自我发展扩张，形成规模经营和规模经济；二是少部分经营差、亏困严重的粮食企业能解体，经过拯救获得新生。前者一靠自我积累加大投入，二靠兼并、联合；后者则包括企业破产和帮促保护两个方面。笔者认为，从粮食系统的实际出发，走兼并、收购、租赁与破产保护结合并举的路子，是抓好扭亏解困、加速粮食经济发展的现实选择，是比较积极可行的。一、优势企业兼并租赁亏困企业，优化资产结构，是盘活资产存量，加速企业结构调整的需求改革开放以来，粮食经济工作获得…     

政府支持 用好政策 盘活国有资产──组建北京古船面粉集团的情况介绍

政府支持用好政策盘活国有资产──组建北京古船面粉集团的情况介绍编者按：北京市粮食工业公司利用国家关于国有企业兼并破产的政策，组建企业集团，不仅使资不抵债的潞河面粉公司建设贷款利息得以停免，而且盘活了国有资产，这一做法值得各地借鉴。如何用好用活有关政策...     

论森工企业产权制度的变革

国有森工企业的效益低下是长期困扰林区经济持续健康和快速发展的重大问题。近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展，国有森工企业经受着竞争规律的无情考验，处境日益艰难，亏损面增大，行业性不景气日益严重。企业的效益因素是纷繁复杂的，国有森工企业不活，当前普遍性的认识和看法是：①国有企业债务负担重；②国有企业社会负担过多；③国有企业冗员庞大；④国有企业产业同构。重复建设严重，等等。据此，开出了“增资减债，减员增效，剥离分流，鼓励兼并，规范破产，实施再就业工程”的拯救国企之“药方”。笔者认为，上述4个问题确…     

河北省盘活存量土地实施百万工程

河北省盘活存量土地实施百万工程河北省政府于一九九七年初提出了﹃百万工程﹄计划争取在一九九七年内全省通过盘活百个困难企业被兼并企业破产企业闲置和低效利用的土地安置万名职工使土地使用制度在解决企业改革难点问题上发挥作用河北省土地管理局对此作出...     

国有粮食企业减员增效的难点和对策

下岗分流，减员增效是国有企业深化改革，摆脱困境，加快发展的一条重要途径。但是，从国有粮食企业近年来的实践看，下岗分流，减员与增效比较难以做到和谐统一，困难多，阻力也大。如何搞好国有粮食企业减员增效工作，现试就这一问题谈些浅见。一、粮食企业减员增效的必然性党的十五大报告指出：“实行鼓励兼并。规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革的深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符…     

企业兼并破产的信贷管理

编者按：企业在竞争中被淘汰宣告兼并和破产，是市场经济的必然法则。随着我国企业兼并和破产的逐步展开，防范和化解金融风险将成为各家银行信贷管理的难点的重点。因此，承担支持乡镇企业重任的农村信用社更需强化防范意识，在保证信贷资金的安全性的前提下，提高信贷资金的效益。目前，企业根据《中华人民共和国企业破产法》、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产有关问题的补充通知》精神和有关规定，企业的兼并破产工作已逐步展开。为了规范兼并破产，促进产业结构调整，优化被兼并企业的资本结构和经营机制转换，保护债权人、…     

国有粮食企业兼并破产对银行信贷资产的影响及对策

自去年以来,由于全国粮食购销市场疲软,粮食企业超储积压,经营举步维艰,亏损不断扩大。要改变这种状况,从企业改革成功的经验看,很重要的一条就是要实施企业兼并破产。通过兼并破产,建立优胜劣汰机制,实现存量资产流动和重组,提高资源和生产要素的配置效率。这对于农业发展银行来说,提出了新情况,新问题。其中最突出的问题就是企业在兼并破产过程中,信贷资产难以保全。下面就此,谈点粗浅的看法:一、企业兼并破产对信贷资产的影响1、在有些地方银行不能参与企业兼并破产改制过程,使银行信贷管理工作陷入被动。在当前企业破产实施过程中,有的企业和主管部门搞封闭式破产,破产预案和破产财产划分过程有意回避银行,事实形成后,银行对企业兼并破产动因不清,动态不明,无法及时采取相应对策,形成银行贷款被悬空的局面。2、有些企业借改革之名,废债逃债,造成大量信贷资产流失。3、认识中的偏差,致使大量贷款长期呆滞。粮食企业一直是"吃政策饭"的国有企业,经营者大部分在长期计划经济体制的影响下,思想观念转变慢,对市场经济一时还难以适应,认为银行贷款是国家的,企业也是国家的,所以,还贷意识     

上海公有产权交易市场要发展

上海城乡产权交易所建于1994年4月。1996年1月，市委、市政府决定以该所为基础，组建全市统一的产权市场。从最近的调研看，上海已跨出通过市场实现国有、集体企业产权流动、盘活公有资产存量、促进企业改制的坚实步子，产权市场的运作机制具有鲜明的社会主义市场经济特征，市场运作规范，成交量居全国之首。有关专家建议：当前应进一步扩展产权交易市场容量和功能，使上海产权市场尽快成为全国产权交易的“龙头市场”。一、产权交易市场正在日益发挥对公有存量资产进行优化在组的积极作用1．为国有企业实施战略性改组提供了资产经营大舞台…     

地方国有企业存量土地盘活的困境与对策——以湖北省为例

<正>核心提示本文基于湖北省地方国有企业盘活利用存量土地工作专项调研成果,阐明了国有企业盘活存量土地的重要性,探讨了存量低效闲置用地的成因及盘活所面临的困难,并提出了优化多种盘活方式、分类稳慎处置问题、强化信息化管理机制等盘活路径及相关建议。     

积极引导非公企业参与国企“三改”

我国非公有制经济10多年来发展迅猛，客观上为国有中小企业的改革提供了可资借鉴的参观和示范。近年来，已有一批非公企业参与国有企业改革、改组和改造，优势互补，互相渗透，形成了混合经济，不仅有利于国有企业改革，也促进了非公经济的发展。黄浦区虽然非公企业数量较少，规模较小，但在黄浦区工商联的积极鼓励和引导下，参与国有中小“三改”的积极性很高，并运用多种形式参与“三改”。1、兼并、收购：对资不抵债的，接近破产的或长期微利、亏损的国有中小企业，由有一定实力的非公企业全部或部分收购、兼并，使国有经济尽快在一般性…     

优化土地资源配置 盘活国有存量土地

优化土地资源配置盘活国有存量土地上海市房屋土地管理局在深入贯彻五中全会提出的推进两个根本性转变的过程中，我们根据国家土地管理局关于今后１５年要在土地利用增长方式上更新思路的总体要求，结合上海实际，着重就优化土地资源配置、盘活国有存量土地和提高城乡土地...     

盘活企业存量土地资产

用三年左右的时间实现国有大中型企业改革脱困的目标，既是党的十五大向全党提出的政治任务，又是辽宁省政府“九五”期间的主要工作和任务之一。实现国有企业搞活的目标，要按市场经济规律盘活企业存量土地资产。盘活企业存量土地资产意义重大。一是深化土地有偿使用制度改革的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和建立，各级政府、用地单位已越来越认识到土地资产的重要性。供地方式也逐渐以出让、出租为主，土地有偿使用制度的改革越深化，土地的资产性及其价值就体现得越充分、全面。二是盘活国有土地资产，充分发挥土地资产价值…     

企业“多兼并,少破产”的十大好处

企业“多兼并、少破产”的十大好处吴廷荣国有企业面临最难办的事是“优难胜、劣不汰”，这已成为当前经济运行和深化改革中的一个热点。为此，中央在破产兼并试点的基础上提出了“多兼并，少破产”的改革思路。所谓兼并，是指一个企业资产通过有偿转让或资产无偿划转的形...     

企业转制后的审计监督

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一步明确国家和企业的权利和责任。” 　　目前,农垦国有企业正处于体制转换,建立现代企业制度的关键时期,一大批农垦国有企业相继转让、拍卖、兼并、破产或转为股份制经营,以彻底摆脱企业长期存在体制不顺、机制不活,高投入、低产出,高消耗、低效益的状况。如何在企业转机建制中发挥审计的职能作用,则是内…     

改制企业土地资产处置亟待规范

改制企业土地资产处置亟待规范为贯彻落实江泽民总书记在十五大报告中的要求，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开国有小型企业的步伐，各地的国有企业改制工作正开展的如火如荼，很多处于困境中的国有小型企业因此焕发了勃勃生机。...     

支持企业依法兼并破产减员增效 切实加强农业发展银行债权管理——胡楚寿同志在农发行国有企业兼并破产和职工再就业工作会议上的讲话(摘要)

我们这次会议的任务,就是学习和贯彻中央经济工作会议、全国国有企业职工再就业工作会议和全国国有企业兼并破产和职工再就业银行工作会议精神,研究部署中国农业发展银行关于企业兼并破产的信贷政策和109个试点城市行呆帐贷款核销办法。下面,我受总行党组委托讲三点意见。一、统一思想,提高认识,既要支持国有企业兼并破产、减员增效,又要依法维护银行债权(一)建立企业优胜劣汰、兼并破产机制,是建立现代企业制度,发展社会主义市场经济的重要条件。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:"建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。"从企业改革的实践看,只有建立现代企业制度,才能最终使企业充满生机和活力。现代企业制度是社会主义市场经济的核心,而建立优胜劣汰的竞争机制又是建立现代企业制度的前提。从这种意义上说,企业依法兼并破产是建立现代企业制度,发展社会主义市场经济的重要条件。     

当前国有农业企业审计存在问题剖析

搞好国有企业尤其是国有大中型企业是我国目前的一项重要任务。各级政府审计机关对国有企业进行审计，既是法律赋予的光荣职责，又是进一步搞好国有企业，促进审计工作更好地为经济建设服务的重要工作。近年来随着社会主义市场经济的发展，国有企业包括国有农业企业审计工作有了很大提高，在促进国有企业改革，保护国家利益，维护经济秩序中发挥了巨大作用。但是，由于种种原因，目前国有企业审计工作中仍存在一些突出问题，亟需加以解决。一、主要问题（一）审计目的有偏差。当前对企业审计的主要目的是查违纪，抓收缴。这样做可以在一定程…     

谈企业筹资方式的选择

随着国有企业改革的不深化和发展,股份制已作为国有大中型企业基本的组织形式,而国有小型企业间的改组、兼并和租赁等企业组织形式不断涌现,作为新的结合体,如何更好地搞好财务管理,需要从多方面着手,诸如筹资、投资和利润分配等方面.     

防:合法债权被架空

防：合法债权被架空□刘持原建立适应市场经济的现代企业制度，是困难企业走出低谷的有效措施，租赁、兼并、拍卖、破产等多种方式的改制形式为企业的二次创业注入了新的活力，但是，破产行为不规范，资产兼并、债务不认还；边走破产、兼并程序，边生产经营，使假破产、真...