谈打破中央银行对专业银行资金供应的“大锅饭”

<正>1985年实行了中央银行对专业银行信贷资金管理的“实贷实存”管理办法以来,对加强中央银行的金融宏观调控,解决信贷资金“供给制”、“大锅饭”问题,促进专业银行企业化,提高信贷资金使用效益等方面,都发挥了积极有效的作用。但是,几年的实践证明,在信贷资金上由一个大锅饭,分成几个大锅,还没有完全打破“大锅饭”;信贷资金的分配和管理,基本上还是以“条条”为主的纵向分配体制,容易形成资金的“条条”分割,影响了资金的横向融通,不适应经济横向联合和发展的需要;在一个银行系统的资金还是分配调拨关系,不是存贷关系,经营业务     

信贷资金计划管理体制的问题与对策

自1985年中央银行对专业银行的信贷资金计划管理实行“实贷实存”的管理体制后,又逐步实行了计划与资金分开管理的办法。人民银行核定给各专业银行的年度信贷收支计划,只是给专业银行组织运用信贷资金确定的一个“笼子”,其实,现行计划所需的资金,主要靠专业银行面向资金市场,通过吸收存款、发行金融债券、开展同业拆借等形式,多渠道自筹解决。人民银行不包专业银行资金,专业银行上级行不包下级行的资金。这一办法的实施,在加强金融宏观调控和微观搞活上,发挥了重要作用。但随着经济体制改革的进一步深化,特     

中央银行利率体系的形成和发展

1984年中国人民银行专门行使中央银行职能之后,我国中央银行利率体系初步形成。而中央银行通过调整中央银行存贷款利率,并把它作为货币信贷政策工具实现宏观调控目标则始于1986年。　　一、中央银行利率体系形成的初始阶段　　1983年,国务院作出重要决定,中国人民银行专门行使中央银行的职能,不再兼办工商信贷业务和储蓄业务,以加强信贷资金的集中管理和综合平衡,更好地为宏观经济决策服务。为此,1984年,中国人民银行颁布了《信贷资金管理试行办法》,对中国人民银行与专业银行的资金关系作了明确的界定,规定中国人民银行和专业银行的资金关…     

我国的同业拆借市场及今后发展方向

我国同业拆借市场现状特点和存在问题同业拆借是银行及金融机构之间互相融通资金的形式。1984年建立中央银行体制,分设专业银行,实行“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的信贷资金管理办法,专业银行可以互相融通资金,事实上也就是开放了同     

对山区农行过度依赖中央银行再贷款的思考

自1985年信贷资金实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的管理办法后,明确地规定了计划与资金分开和中央银行不包专业银行资金。但经过几年的实践证明,中央银行不包专业银行资金还相当困难,专业银行对中央银行依赖不仅没有减弱,反而不断地增强,贫困山区的专业银行更是如此。 截至1989年6月底止,河池地区农行系统向中央银行借款额达24188万元,占资金来源总额的42.6％,从近两年统计数字表明:农行对中央银行的临时借款也居高难下,全地区农行,1987年和1988年临时借款     

改进和完善中央银行再贷款管理

中央银行再贷款是中央银行实现货币政策目标、调节货币供应量的重要手段。随着改革开放的深入,社会主义市场经济运行机制的逐步形成,客观上要求中央银行建立以间接调控手段为主的金融调控机制。为此,进一步改进和完善对中央银行再贷款的管理,使其对经济活动发挥更好的调控作用,具有十分现实的意义。近几年广东省在再贷款管理方面的实践 1985年,我国信贷资金管理体制进行了改革,实行了统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通的新办法,从而初步理顺了中央银行与专业银行,以及专业银     

对改进信贷资金管理办法的建议

<正>一九八五年起执行的“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的信贷资金管理体制,对加强和改善金融宏观控制,发挥中央银行的调节职能,促进专业银行提高经营管理水平等方面都起了一定的积极作用.但还存在一些问题,主要是实贷大部份发生在专业银行省分行一级,权力过份集中,地区二级分行形同虚设,县(市)支行只管存款户,     

搞好系统内信贷资金调控

专业银行省级分行在金融调控体系中处于中间地位,起着承上启下的作用,是系统内调控的中心环节,因此,省级分行系统调控机制如何建立,发挥什么作用,影响着整个金融宏观调控的实施。系统调控概括地说,就是运用经济方法和行政手段对所辖系统的信贷资金活动进行有效的控制、调节、监督和管理。1985年开始实行的信贷资金管理体制,在信贷资金管理的原则和方法上,明确了统一计划、划分资金的原则,将过去由中央统管的资金划分为中央管理部分和地方管理部分,即存款准备金和新增货币量由中央银行统管,以再贷款的形式分配;各地吸收的存款由基层银行自主使用。这样,     

金融体制改革的目标与近期选择

我国金融体制改革的目标是建立能够充分发挥金融系统筹集融通资金、调节社会总需求、引导资金流向、提高资金运用效率作用的金融管理体制。它主要包括三个方面:一是完善中央银行宏观金融调控机制和政策手段;二是完善专业银行体制;三是建立健全资金市场,完善利率机制。一、完善中央银行宏观调控机制和政策手段 1.中央银行独立化。中央银行应能排除来自各方面的干扰及影响,独立地执掌货币政策大权,专门负责保持货币供应量增长与经济增长的平衡。中央银行与中央政府从长期利益考虑的经济政策目标是一致的,但在短期利益上。     

完善《信贷资金管理试行办法》刍议

一年来的实践说明,“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的信贷资金管理办法(以下简称《办法》),作为一项改革,路子是对头的,总的方法也是可行的。它在人民银行行使中央银行职能,控制信贷规模,打破信贷资金的“供给制”和“大锅饭”,调动各专业银行自主营运信贷资金的积极性,促进微     

完善信贷资金内部管理的几个技术性问题

今年以来,全国银行系统实行了新的信贷资金管理办法,按照“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的原则,试图从根本上解决长期以来信贷资金管理上吃“大锅饭”的问题,达到加强宏观控制,微观搞活,全面发挥银行在国民经济中的作用的目的.经过几个月的实践,我认为加强宏观控制的目的只是部份地达到了,即人民银行基本上实现了对专业银行的资金控制.但专业银行总行对专业银行分行在资金上却还控制不住,专业银行内部也存在着资金上吃“大锅饭”的现象.专业银行总行对专业银行分行在资金上控制不住,造成了专业银行全国性的资金紧张.农业银行总行为此被迫采取了一系列行政措施,来缓和这一供求矛盾.其主要措施定将资金切块管理,下达多种“指令性”计划指标.而资金切块管理以后,使微观搞活受到很大的阻     

中国人民银行关于改革全国银行联行制度的实施办法

现在中国人民银行专门行使中央银行职能,各专业银行已成为经济实体;信贷资金管理,对专业银行要实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的原则,现行的全国银行联行制度已不能适应新的银行体制和信贷资金管理的要求,必须作相应的改革。全国银行联行制度的改革,必须有利于畅通汇路,加速企业资金周转,有利于人民银行与专业银行的资金分开,有利于加强资金管理。根据这个指导思想,全国银行联行制度从一九八五年四月一日起,改     

试论利率水平的客观依据及利率改革

利率同价格、税收、信贷一样,是调节经济的重要经济杠杆,对经济发挥调查作用。所谓调节作用就是对经济活动起到引导和制约的作用,各种经济杠杆的调节作用是通过各自不同的调查方式实现的,利率的杠杆作用是通过影响存款人或借款人的实际经济利益来实现的。正确运用利率杠杆,发挥利率杠杆的调节作用,重要的一条是要确立合理的利率水平。对我们现行的利率水     

加强“头寸”匡算,搞好资金调拨 提高信贷资金使用效益

从今年开始,人民银行对专业银行实行了“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的信贷资金管理办法,农业银行广西区分行结合农行的实际,在全区范围内实行“统一计划,分级管理,实借实存,自主经营”的管理办法。这一新的办法,改变过去信贷资金的指标管理为实贷实存;改信贷资金计划由只包括各项存、贷款资金为全部的资金来源和资金运用;改大宗代理业务为自营业务;改人民银行与专业银行往来统一利率为存、贷款实行差别利率;改联行由几家银行一个大联行为联行分开,各行自成系统。     

进一步发挥人民银行利率的杠杆作用

中国人民银行自今年8月1日起调整对专业银行的存、贷款利率,这是运用经济手段加强信贷资金的宏观管理,逐步完善我国利率体系的重要措施。实行新的信贷资金管理办法以后,人民银行同专业银行之间的资金调拨关系转变为借贷关系,调整人民银行的存、贷款利率,有利于加强对信贷资金的宏观管理。人民银行的存、     

金融业的不规范竞争

<正> 一、专业银行之间的"兄弟竞争"第一,争取中央银行贷款的竞争。对专业银行来说,中央银行贷款是成本低,时间长的稳定资金来源。根据1990年8月21日调整的利率水平,如果运用1OO元中央银行资金,一年可得1.44元利差收入,利益机制驱动专业银行尽量争取中央银行贷款。具体方法有:在承担国家政策性贷款时要求中央银行多给资金,在资金安排时优先盈利性大的一般商业     

完善中央银行信贷资金管理的措施

<正>几年来,我省在改革信贷资金管理体制方面,围绕着以加强信贷资金宏观管理,搞活资金融通为重点,进行了多方面改革,积累了一些有益的经验.初步形成了纵横调节相结合的信贷资金管理体系,增强了中央银行对信贷资金宏观调控的能力,发挥了各专业银行筹集、管理信贷资金的积极性.但是,由于信贷资金管理体制改革与整个金融体制改革还不够配套,人民银行不包专业银行资金供应问题尚未完全解决.如:对专业银行计划内贷款无期     

专业银行资产负债状况的测度指标因素分析和对策建议

本文拟从分析一个省两家专业银行的资产负债结构入手,谈淡我们关于强化专业银行资产负债管理的若干意见。一、如何从量上衡量专业银行的经营状况?我们认为,大致可以从六个方面衡量专业银行的经营状况。一是信贷资金自给率;二是专业银行对中央银行资金的依存度;三是专业银行对中央银行资金的边际依存度;四是专业银行资产损失占其总资产的比例;五是专业银行自有资金与贷款之间的比率(或称之为杠     

从大局出发搞好改革

国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能,中国人民银行做为政府的银行,银行的银行,是我国社会主义银行的主体,对各专业银行进行管理。它通过综合信贷计划,衔接、协调财政、物资和外汇的平衡,是国民经济资金活动的中枢;它按照国家的路线、方针和政策,按照金融法令、原则,动员和分配全国的信贷资金,调节全国的货币流通,是资金调度和管理的总“闸门”;它拥有信贷、利率、结算、外汇、保险、信托、信息、发行等许多经济的、行政的手段,可以对各种经济活动进行监督,对各专业银行的专业分工进行指导,具有灵活多样的特性。我国这样一个新的社会主义银行体系,是为宏观经济决策服务的。     

人民银行要积极支持开拓短期资金拆借市场

建立和发展短期资金拆借市场,为发展有计划的商品经济所必须。它有利于充分发挥现有资金的效能,促进经济的发展;有利于及时解决各专业银行的资金需要,便利资金的横向融通;有利于促进横向的经济联合;有利于促进资金管理体制的改革,为专业银行企业化经营创造条件;并起到沟通金融市场信息,增强各金融部门的联系,协调信贷资金流向的作用。人民银行是我国的中央银行,专业银行的