天津市“以宅基地换房”的农村集体建设用地流转新模式

研究目的:探索农村集体建设用地制度改革的新模式。研究方法:案例分析法。研究结果:天津市"以宅基地换房"模式实现了农村土地和资金的"双闭合",提高了土地的利用效率,构建了新的投融资体制。研究结论:天津市"以宅基地换房"模式在城郊结合部具有一定的推广意义。     

天津华明镇“宅基地换房”的先行者

在天津市东丽区华明镇，一栋栋现代化的住宅楼规划整齐，农民迁入这样的楼房生活，很多人都不用自己掏一分钱。华明镇将在2010年上海世博会期间，作为城市最佳实践区项目，向全世界展示建设成果。华明镇之所以能够入选，是因为它是新农村建设“宅基地换房”的先行者。从2005年开始，华明镇的农民可以将宅基地按照规定的置换标准，     

基于农民权益保护的宅基地权益分析——从不同流转模式对农户集中居住影响的角度

本文透过农村集体非农建设用地的不同流转模式对宅基地的归属(权)和宅基地流转的收益分配问题(益)产生了影响进行了比较分析,认为宅基地的归属应以保利模式中的主、客体为准,同参照保权分利模式进行收益分配;即国家和集体经济组织分别以税收和地租的形式获得利益,但必须保证农民为最大收益者.依此,还针对各方所得利益的支配提出了相关建议.     

宅基地整理与农民住区建设一体化机制:形成与制约因素——基于浙江省调查的思考

本文基于对浙江省典型地区的实地调查,从农民住区现状入手,探讨了宅基地整理与农民住区建设一体化的形成,进行了项目资金核算,并分析了制约这种一体化机制发展的因素.     

农业产业组织模式的交易关系与治理机制——基于肉牛养殖企业的多案例分析

目的 农业产业组织模式是农业产业化发展的重要制度载体,考察企业控制型农业产业组织模式初期的合作问题,为助推小农户与现代农业融合发展具有重要意义。方法 文章以畜牧业生产加工企业为研究对象,通过采用多案例研究法,构建“交易特性—交易关系—治理机制”分析框架,探讨不同交易特性的农业企业与其他经营主体的交易关系与治理机制。结果 不同交易特性的农业企业与其他经营主体形成了不同联结程度的交易关系;在交易关系发展的不同阶段,其匹配的治理机制也有所改变,大多为复合治理机制且关系治理机制存在于多种交易关系中;准纵向一体化模式中要素契约治理机制和关系治理机制,有利于锁定双边的专用性资产投资,构建多元经营主体的长效利益联结机制。结论 政府需要不断优化农产品交易关系的制度环境、大力扶持与农户存在“乡土”关联的农业企业、加强农户自身能力建设。     

如何促进宅基地“三权分置”有效实现——基于产权配置形式与实施机制视角

探索促进宅基地“三权分置”有效实现路径是现阶段稳慎推进宅基地制度改革的首要任务。本文从产权配置形式和产权实施机制的视角着重探讨了两者对促进宅基地“三权分置”有效实现的影响机制。研究发现,产权配置形式的有效性与产权实施机制的可执行性是影响宅基地“三权分置”有效实现的关键因素;产权配置形式的权利权能内涵不清与权能实现路径的缺失,以及产权实施机制存在的委托代理风险和市场活力萎靡是制约宅基地“三权分置”有效实现的关键问题;因地制宜地聚焦于产权实施机制构建更有利于促进宅基地“三权分置”的有效实现。因此,本文认为现阶段的宅基地制度改革可通过提升复合型产权实施机制的可执行性进一步发挥产权功能,促进“三权分置”的有效实现。     

机制是根本 服务是核心——福建省古田县农民培训工作的经验与启示

近年来,福建省古田县以农村社会服务联动中心为平台,积极推进培训机制创新,充分调动社会各方面积极性,扎实开展农民培训,探索出了一条符合福建农村实际的新型农民培训路子。一、机制灵活,联动有力农民培训工作点多面广,     

灾后新农村建设中政府主导与农民主体作用发挥的机制探析——以5·12大地震四川农村灾区为例

灾后新农村建设要切实处理好政府主导和农民主体的关系.政府主导体现在从宏观上规划灾后新农村建设、健全机制、强化服务、培养新型农民;农民主体应积极参与,发挥农民的主动性、积极性和创造性.充分发政府部门的主导作用、企业和农民的主体作用以及科研院所、大专院校的骨干作用,形在国家、地方、企业、科研院所与农户结合的多元联动重建机制.     

收入质量与农户宅基地退出意愿：一个“U”型关系——基于宁夏回族自治区的调研数据

目的 探究收入质量对农户宅基地退出意愿的影响,希望能找到二者的关系,并发现提高农户宅基地退出意愿的着力点,适度推动宅基地退出,从而达到土地节约集约利用的目的。方法 文章首先将农户的收入质量分为收入充足性、稳定性、结构性、成本性和知识性5个维度。其次,运用熵值法对收入质量各项指标进行赋权。再次,计算收入质量各个分维度的数值大小,进而通过求和得到每个农户的收入质量数值。最后,采用二元Logistic模型,实证研究了收入质量对农户宅基地退出意愿的影响。结果 （1）在经济发展较为落后的地区,农户宅基地退出意愿会随着收入质量的增长先下降后上升。（2）随着收入质量的增长,小规模农户宅基地退出意愿先于大规模农户迎来拐点。结论 收入质量与农户宅基地退出意愿两者之间是“Ｕ”型曲线关系,且收入质量对农户宅基地退出意愿的影响具有异质性。建议拓宽农户收入渠道,给予农户工作技能培训机会,持续推动农户增收,切实提升农户的收入质量,促进有意愿且有条件的人自愿、有偿退出宅基地。     

城乡一体化过程中农村公共产品供给的“农民本位”机制研究——基于成都市的实证分析

在农村社会结构持续变化、农村利益格局不断重构的现实情况下,如何通过制度创新建立农民本位的农村公共产品供给机制,是城乡一体化过程中推动资源要素向农村更好、更多地流动的核心问题。成都市通过制度创新和组织创新,调整农村治理结构,协调平衡农村公共产品供给中政府、集体、农民三者关系。本文笔者通过问卷调查,对成都市农村公共产品供给中农民本位机制进行分析,认为这一模式达到了提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求的显著成效,但同时也存在不可忽视的风险。成都实践给予我国农村公共产品供给机制的启示在于:通过调整农村组织结构显著提高公共产品供给效率、通过给予公共资源推动农民在公共事务上的组织化建设、通过程序公正修正效率导向下的公平损失风险、通过农民受益的显性化和最大化提升农民本位意识。     

生态公益林区划和农民利益的维护

通过对生态公益林内涵和区划现状进行分析,结果表明:由于对公益林界定、种类等问题认识不到位,加之政府追求的生态效益与林农的利益诉求不同,在实践中,区划公益林时存在较大随意性和忽视对农民利益的保护。中国在生态公益林的建设中,既要重视公益林在维护生态建设方面的作用,还应关注林农利益的维护。生态公益林的区划应遵循主导功能、生态保护、因地制宜、适度规模和兼顾生态建设和农民合法权益的原则。当国家将集体林直接界定为公益林时,应该在明确公益林区划权力主体的基础上,通过分类管理、签订林地地役权合同和国家征收的不同方式来解决生态效益和农民经济利益的冲突。     

浅议林农合法权益的保护

通过展现已出台的相关法律法规对林农合法权益保护的现状,阐述如何完善对林农合法权益的保护,从而达到对林农合法权益保护更好地认识的目的。     

发展权视角下的林农权益保护法律问题分析

发展权的形成使林农权益保护进入了更高的层次。在对浙江省林农权益状况展开实证调研的基础上,指出林农不能充分获得权益、参与发展并享受发展利益。要通过赋予林农参与权、处分权和收益权保障其有效地参与发展进程,通过提高文化素质和培育主体意识来提升林农的发展能力。     

农村集体经营性建设用地出让和作价入股的 交易成本控制研究 ——基于上海市的案例证据

研究目的：对比农村集体经营性建设用地出让和作价入股两种供地方式的交易成本控制措施,提出控制交易成本、优化管理政策的建议,为完善农村集体经营性建设用地管理政策提供参考。研究方法：案例分析法、比较分析法。研究结果：（1）探索构建了“供应（交易）→制度环境→交易属性→交易成本→供应（交易）”闭环式的农村集体经营性建设用地交易成本控制理论分析框架。（2）农村集体经营性建设用地出让制度相对完善,交易成本控制效果好于作价入股;在缺乏规范制度安排情况下,政府背书或担保、建立利益联结体等非正式制度安排一定程度上可以降低交易成本。（3）缺乏交易平台、交易程序和规则不完善、交易合同不规范、基准地价与价格评估不完善、监管程序缺乏等是影响交易成本控制的重要制度因素。研究结论：应当加快农村集体经营性建设用地市场交易平台建设、完善交易程序和规则、规范交易合同文本、完善用地管理政策体系等,以降低交易不确定性,有效控制交易成本。     

Rural Development Programmes and Transaction Effects: Reflections on Maltese and English Experience

New institutional economics, and transaction effects in particular, are highly relevant to public policy performance. The evolution of EU rural development policy has generated both increasing complexity and increased transaction costs. However, this policy evolution also creates opportunities for improvement of policy process management. The paper considers these opportunities in the case of Rural Development Programmes (RDPs) under Pillar 2 of the CAP. We examine the influence of transaction effects on RDP performance, based on direct experience of RDP review and planning in England and Malta, where qualitative evidence of ‘transaction benefits’ is identified. Benefits occur when exchange processes are designed in ways that generate positive returns beyond the immediate transaction, which can outweigh short‐term costs. We conclude that more attention to these aspects of policy design is warranted in future rural development programming and evaluation.     

治理与保护矿山环境亟待立法和增加资金投入

治理与保护矿山环境是有矿产资源的城市和地区的当务之急,是落实科学发展观,坚持以人为本的需要。文章结合辽宁鞍山地区的矿山环境现状和治理保护的实践,指出立法和增加资金投入是保护和改善矿山环境的关键,同时,要重视和加强规划、矿山地质环境监测和科技人才队伍建设。     

农村妇女土地权益保护的困境与对策探析

研究目的：探寻完善农村妇女土地权益保护制度不足的途径。研究方法：社会调查法,逻辑分析法。研究结果：在出嫁、离婚等涉及农村妇女的集体成员身份变动时,其土地权益难以得到充分保护,丧偶妇女（未改嫁）则因成员身份不发生变动,其土地权益的保护状况较好,故农村妇女土地权益未受到充分保护的根源在于集体土地所有权主体制度的缺陷。研究结论：针对集体土地所有权主体制度的不足进行股份合作社改造,是解决农村妇女土地权益保护问题的重要途径。     

农户视角下的面源污染防治政策梳理及完善策略

在供给侧结构性改革背景下,政策是进行面源污染防治的有效工具。市场经济环境下,农户的行为逻辑受多元因素影响。政策作为影响第一产业发展的关键要素,对农户具有制约、引导、激励和调节作用。与此同时,农户也对政策的推行效果具有深刻的影响。本文在进行面源污染防治政策演进分析时,尝试从经济激励引导型、命令控制型以及协同辅助型等不同政策类型入手,重视经济激励和制度激励的作用,收紧面源污染防控的监管口径,建立差别化的污染治理衡量机制,并重视技术推广在污染防控中的作用。提高农户积极性,提升农户对政策的反馈效果,最终提高农户对面源污染防治政策的遵循水平,提升面源污染防治效果。     

产业承接转移背景下的安徽失地农民权益保护问题研究

随着产业承接转移战略的实施,安徽省工业化,城镇化的速度近年来明显加快,在这一过程中大量土地被征,出现大量失地农民,文章在分析农民失地途径的基础上探讨了失地农民的现状和失地农民权益受损的原因,进而对如何保护失地农民的权益提出了相应的建议。     

珠三角农业流动人口“代耕农”权益保护问题研究

“代耕农”群体存在承租权、政治参与权、子女受教育权以及社会保障权等权益方面存在严重缺失问题。本文以珠三角农业流动人口“代耕农”群体为例,分析我国农业流动人口“代耕农”权益缺失问题及其成因,在此基础上提出完善我国“代耕衣”权益保护的建议。