信用社发展的两大主题:拓展业务 稳健经营

根据金融体制改革的需要,脱钩后的农村信用社将按照本身的运行机制单独运作,真正实现自主经营、自担风险、自求平衡、自负盈亏。当前。加强自身建设,提高整体素质,充分利用信用社灵活的机制和点多面广的优势,紧扣拓展业务与稳健经营两大主题,做到拓展业务以稳健为前提,稳健经营以业务拓展为归宿,才能在激烈的同业竞争中立于不败之地。 一、拓展业务的主攻方向 农村信用社拓展业务,培植新的生长点是艰难而又复杂的工作,既不能急功近利,也不能等待观望,坐失良机。应在充分     

论中国农村信用社改革中的制度性碰撞

中国农村信用社管理体制改革是一项利于“三农”的金融工程，同时也是一项制度创新。在推进农村信用社体制改革中不可避免地会引起各种体制的相互碰撞，解决或预防这些碰撞将有利于农村信用社整体改革的推进。     

农村区域合作金融企业——农村信用社改革的取向

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是农村金融的基础力量。截至１９９８年底,全国农村信用社各项存款额为１２１９１亿元,占整个金融机构存款余额的１２．７％,其中储蓄存款额达１０４４１亿元,占整个金融储蓄存款额的１９．５％,各项贷款余额达８３４０亿元,占整个金融机构贷款余额的９６％,其中农业贷款余额为２６５９亿元,占整个金融机构农业贷款余额的５９８％。这些数字表明,农村信用社业务量巨大,对促进农村经济乃至整个国民经济的发展具有重要作用。正是由于农村信用社在金融体系中这种重要的地位,才使我们对…     

我国农村信用社改革的回顾及展望

信用社改革从1980年开始至今,大致可划分为四个阶段。 第一阶段,维持信用社“既是集体所有制的金融组织,又是农业银行的基层机构”。1980年8月党中央、国务院在讨论银行工作时指出:“把信用社下放给公社办不对,搞成‘官办’也不对,这都不是把信用社办成真正集体的金融组织。信用社应当在银行的领导下,实行独立核算,自负盈亏。它要办得灵活一些,不一定受银行一套规定的约束,要起     

农村信用社改革的关键问题

农村信用社经过 5 0年的发展 ,取得了显著成效。但随着农村改革的深入 ,它越来越不适应农村经济的发展 ,农村信用社改革的成败直接关系到农业和农村经济的稳定与发展。目前农村信用社管理体制改革正处在一个关键时期 ,而加快农村信用社管理体制的改革关键是要坚持合作制的基本原则 ,选择适当的经营管理模式 ,完善法人治理结构 ,使之真正成为农民自己的银行 ,充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。一、要坚持合作制的基本原则1 农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强…     

我国农村信用社改革方向：经营股份化

近年来,股份制改革在不少地方推开,这对于转换企业经营机制,深化金融体制改革有着极其深远的意义。股份制在搞活企业经营方面所发挥的巨大作用,已被越来越多的人认识。在国营大中型企业推行股份制经营的同时,作为群众性集体金融组织的农村信用合作社,能不能实行股份制经营,怎样实行股份制经营,本文就此谈点看法。     

我国农村信用社产权制度改革探索

农村信用社体制改革尽管进行了一些试点和探索 ,但农村信用社产权制度问题远未得到解决。因此 ,必须加快农村信用社产权制度改革的探索 ,进一步完善法人治理结构 ,真正解决风险承担问题。一、农村信用社现行的产权制度特征产权 ,是按一定方式 ,在一定时期内和一定程度上财产经营者、使用者和所有权拥有者的一种财产权利。产权是否完整 ,主要可以从所有者对权利所具有的排他性和可转让性来衡量。如果权利的所有者对其拥有的权利具有排他的使用权、收入独享权和自由的转让权 ,则其拥有的产权是完整的 ;如果这些方面的权能受到限制或禁止 ,则称…     

农村信用社在中国的现状与出路

从理论上说 ,农村信用社是一种合作金融组织 ,属于合作组织的一种类型 ,因而其基本原则应该符合国际合作社联盟 1984年第二十八届代表大会通过的章程 ,该章程的主要内容有 :①自愿参加和退出的原则 ;②民主管理的原则 ;③严格限制对股金的分红 ,即非盈利原则 ;④按社员对合作社的利用比例分配 ,即公平原则[1] 。我国的有关文件则把合作制解释为 :“自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务”[2 ] 。因而合作金融组织的基本经济特征应该统一表现为四个方面 :一是自愿性 ;二是互助共济性 ;三是民主管理性 ;四是非盈利性[3] 。①为了对我国农村…     

深化农村信用社改革试点方案

国务院关于印发深化农村信 用社改革试点方案的通知 国发〔2003〕15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《深化农村信用社改革试点方案》印发给你们,请认真组织实施。 深化农村信用社改革,改进农村金     

农村信用社改革困境与目标选择

农村信用社改革是农村金融体制改革的突破点,是整个改革的重中之重。然而,农村信用社改革也是整个改革中主导思想最模糊、涉及对象最复杂、推动难度最大的改革。无论是理论界、决策层还是实践层均对改革的目标、性质等问题存在认识上的分歧。农村信用社改革目标如何实现支农目标与盈利目标的协调成为争论的焦点之一。然而,对改革方向认识上的不明确很可能会导致改革实践的徘徊与停滞。为了解决对农村信用社改革目标的认识问题,对农村信用社所处的金融环境进行系统分析,以确定其目标战略定位有着积极的现实意义和理论意义。农村信用社改革到…     

新一轮农村信用社改革及其对农村金融发展的影响——重庆案例调查报告

2003年8月，国务院决定在8省市率先进行农村信用社改革试点，2004年11月改革试点进一步扩大到29个省、市、自治区。农村信用社改革是农村金融体制改革中最重要的组成部分，不仅涉及到金融部门的稳定和发展，而且关系到金融部门对“三农”的支持。本文根据对第一批试点省市之一的重庆市的案例调查，阐述了新一轮农村信用社改革的具体做法及其对农村金融发展带来的影响，初步评价了改革的直接和间接效果，考察了新一轮农村信用社改革在现实中存在的一些问题，并提出了针对性的政策建议。本文认为，此次农村信用社改革方案虽然比较全面，实践中也取得了一定成效，但改革方案仍然不够彻底，需要进行适当补充和完善。另外，一些配套的制度建设和改革措施也需要相应推进。     

农村信用社改革中的问题与建议

最近两年的农村信用社改革试点取得很大进展，但改革对信用社缺乏准确的市场定位，改革的具体操作和政策支持偏重信用社自身的发展，对如何更好服务三农关注不够。信用社改革应当在农村金融总体框架中进行，必须把服务三农放在首位，必须有适当的政策环境。     

现代合作金融体系与我国农村信用社的发展

综观我国的制度变迁过程，不难发现我国的农村金融改革一直滞后于整体经济制度变迁及金融制度变迁。一方面，作为农村金融的重要和基础力量的农村信用社不能有效发挥农村金融中介的职能，不能有利促进农村经济的发展；另一方面，农村信用社普遍效益较差，规模偏小，实力较弱，作为非国有金融产权主体不能有力促进多元产权主体高效竞争的金融体系的形成。在我国这样一个农业大国，农村的金融问题事关我国金融乃至经济发展的全局。笔者认为，我们应该用发展和联系的眼光，从现代合作金融角度来探讨我国农村信用社的发展问题。     

以金融创新促进农村信用社小额贷款业务健康发展

作为我国农村信贷投入的主力军，近几年来，农村信用合作社及其管理部门进行了多方面的探索，特别是开展了以“三农”为主要服务对象的小额贷款试验，加大了对“三农”的支持力度。实践证明，小额贷款是农村金融组织在服务“三农”方面贷款投放的较好方式。２００１年１２月，中国人民银行颁布的《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，无疑将推动农村小额贷款业务的进一步创新。同时，我国农村金融机构在开展小额贷款实践中，也还存在一些不足之处，金融创新还需要继续深化。一、《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》…