财政政策应当实现“四个转变”

依据对国际国内的经济形势、社会变化和财政状况的综合分析和初步判断,中央政府确定2011年继续实施积极的财政政策。从提法上看,这是原有政策的延续。但大家知道,过去两年实施的积极财政政策是以公共投资扩张为主要特征,4万亿投资刺激方案为期两年,并未展期到2011年。显然,继续实施的积极财政政策不等于原封不     

把握“五个注重” 实施积极的财政政策

今年以来，面对极其复杂严峻的国内外环境，党中央、国务院果断采取了一系列针对性极强的措施，保持了国民经济平稳较快发展。但不容忽视的是．近期国际金融危机愈演愈烈．世界经济受到严重冲击，对我国的影响正在不断加重加深。在这样的背景下．中央对宏观经济政策做出重大调整。把稳健的财政政策调整为积极的财政政策．把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，对于切实解决经济发展中存在的突出矛盾和问题，保持经济社会平稳较快发展，防止出现大的起落具有重要意义．     

稳健财政政策与当前的税制改革

2004年12月,中共中央、国务院在北京召开的中央经济工作会议提出了“继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展……要实行稳健的财政政策和货币政策,继续控制固定资产投资规模的过快增长”。这标志着中国政府实施已近7年的积极财政政策即将调整取向,如何理解这一财政政策     

积极财政政策“淡出”用意何在?

<正> 近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出。财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出。有专家分析,此次提出"淡出"的深刻背景和对中国经济发展下一步的影响值得关注。所谓积极的财政政策,主要是增加赤字、增加国债和增加政府投资。在我国,积极的财政政策已经实行了四年的时间,从1998年以来,对经济所起的积极作用十分明显,对我国经济能在世界经济不景气的大环境下保持增速不减,其积极意义也是有目共睹的。     

“后危机”时代下我国财政政策的选择

为了应对1997年的亚洲金融危机和2008年的国际性金融危机,我国先后采取了两次积极的财政政策.文章通过对这两次积极的财政政策的背景和内容进行比较,分析我国在宏观调控中的新特点.并通过对第一次财政政策的退出机制的分析,认为我国在“后危机”时代仍应继续实施积极的财政政策.     

实施“积极财政政策”减税必要且可行

1998年,我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针,启动以发行国债及调整部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明,国债投资取得了显著成效,这是大家有目共睹的。笔者认为,在实施积极财政政策时,国债的作用固然重要,但更应充分重视税收的功能,更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

对“减税”和“减税空间”的几点思考

一、减税之争 随着积极财政政策的长足实施，也由于近年来国际国内经济形势的深刻变化．目前理论界乃至财税实践界对“积极财政政策与增税是否相悖”这一问题在一定程度上展开了争论，并形成了两种不同的观点：     

实话“积极财政政策”减税必要且可行

1998年，我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针，启动以发行国债及高速部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明，国债投资取得了显著成效，这是大家有目共睹的。笔者认为，在实施积极财政政策时，国债的作用固然重要，但更应充分重视税收的功能，更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

关于“稳健的”财政政策的一些联想

2004年底召开的中央经济工作会议决定，2005年要实施“稳健的”的财政政策，近几年所实施的“积极的”财政政策将“功成名就”，隐退淡出。本文就此谈些个人看法，就教于同仁。     

一揽子计划确保企稳回升

国家统计局7月16日发布最新宏观数据显示，我国经济已经走出“U”谷底，开始企稳回升。经济企稳回升主要是实行针对国际金融危机对经济的不利影响而采取的各种积极的政策发挥作用的结果。中国政府采取果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划。     

积极财政政策“淡出”用意何在？

近来，经济理论界不断有人呼吁，积极财政政策不应长期实施，应该逐渐淡出。财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态：积极财政政策的确应该逐渐淡出。有专家分析，此次提出“淡出”的深刻背景和对中国经济发展下一步的影响值得关注。     

2020将有更多财政“红利”

在新中国成立70周年的历史节点上,在国有企业改革的关键阶段,本次会议的召开,是为推动国企改革向纵深发展,汇智献策、凝聚共识。不久前召开的中央经济工作会议,对2020年经济工作做出全面部署。会议指出,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整。我国积极的财政政策已连续实施11个年度,特别是近年来保持比较高的强度。     

关于积极财政政策调整的新思路

1998年以来我国已连续四年实施积极财政政策。伴随积极财政政策的实施,国债规模的扩大,财政赤字的上升以及对可能引发的财政风险的疑虑,理论界就积极财政政策的可持续问题展开了争论。本文就继续实施积极财政政策及其调整进行了探讨。     

如何实现结构性“减”税的同时“增”税收

增值税转型改革、成品油税费改革、调整个人住房交易税收政策、降低证券交易印花税率并实行单边征收、提高出口退税率…… 去年下半年以来,在全球金融危机的背景下,我国实行了积极的财政政策,实施了一系列结构性减税的措施,取得了积极的成效.     

继续实施积极财政政策面临的问题和建议

我国自1998年实施积极财政政策以来，经济出现了高速增长，这是不争的事实，但是积极财政政策的实施也引发了一些诸如失业等方面的问题。本文从科学、实证的角度分析了近年来我国实施积极财政政策的效果以及存在的问题，并对今后我国财政政策取向提出了一些可操作性建议。     

财政政策转变:从积极到稳健的效应分析

1998年开始,我国实行了以增加投入、扩大内需为主的积极财政政策。实践证明,积极的财政政策为我国有效抵御亚洲金融危机冲击,推动经济结构调整,促进经济持续稳定快速发展等方面,起到了重要作用。但同时也出现了一系列负面影响。目前,我国提出从2005年开始实施稳健的财政政策。如何实现财政政策的转型,这是我国宏观调控政策实施过程中面临的一个重要课题。本文在对积极财政政策分析评价的基础上,从调控政府支出、推进结构性税制改革、控制赤字、转移财政政策功能及支持中小企业发展等方面,提出了我国实施稳健财政政策的思路和对策。     

中国宏观经济形势分析与政策评论

中国政府将在2002年－2003年继续实行积极财政政策，并且适当调整财政政策与货币政策的功能组合和结构导向，以期启发国有投资需求与非国有投资需求，投资需求与消费需求，国内需求与国外需求对经济增长的全面拉动。随着积极财政政策扩张效应的累积和世界经济形势的好转，2002年GDP预计增长7．5％以上而略高于2001年。     

启迪创业的近30年的“财政政策”

财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。资料显示，改革开放以来，中国在不同时期曾经实施了六种不同的财政政策。     

2012：积极财政政策的实施重心与路径选择

去年末举行的中央经济工作会议明确指出，继续实施积极的财政政策。2012年继续实施的积极财政政策，不是对2011年的全盘复制。鉴于国内外经济形势已经发生实质性变化，2012年的积极财政政策在实施重心与操作上都有新的变化。     

积极财政政策"淡出"的时机尚未成熟

1998年至今,我国坚持扩大内需方针,实施积极的财政政策,对保持国民经济持续快速增长发挥了明显的促进作用.目前,实施积极财政政策已进入第五个年头,有人提出,积极的财政政策到了"淡出"的时候.事实上,判定积极财政政策是否淡出,应综合考虑三个条件:一是通货紧缩趋势是否得到有效控制;二是国内投资需求、消费需求的内生增长机制是否形成;三是国家财政的承受能力.从我国经济发展的现实情况看,积极财政政策淡出的时机并不成熟.