完善国有资产管理、监督、营运体系

由于国有资产在我国具有独特的重要地位和作用，因此应按照十六大报告提出的“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”的要求，借鉴国外先进管理经验，建立和完善具有中国特色的国有资本管理体制。     

企业国有资产的内涵及界定

随着市场经济的发展,企业国有资产的概念不断得以重新诠释。本文通过分析企业国有资产概念的变迁,认为其本质是出资人所有权,并在区分出资人所有权、企业法人财产权的基础上进一步探讨了如何维护法制统一和国家出资人的权益。     

国有资产监管的新情况及新思路

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和,即国家对于财产以及财产权利的体现。我国根本大法——宪法,对于国有资产所有权进行了规定,其规定国有资产为全国人民共同所有,对于国有资产应当加强管理,减少国有资产流失,进而保证国有资产的增值与保值,     

关于国有资产管理体制改革的思考

传统的国有资产管理体制存在着营运效率低下、权力责任不清、政企职责不明、监督和约束机制弱化等弊端。其结果是导致了国有资产严重流失。我国迫切需要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行国有出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的新的国有资产管理体制。同时。加快在政府机构、企业人事制度、财税体制和法制方面的配套改革,从而有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制,不断完善国有资产管理体制。     

国有资产授权经营的思考

党的十六大提出改革国有资产管理体制，在坚持国家所有的前提下，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所有权益，权利义务和责任相统一，管资产和管人管事相结合的国有资产体制。2002年福建省人民政府确定了福建省高速公路有限公司(以下简称高速公路公司)等十几家大型企业进行国有资产授权     

中外国有资产管理模式的比较研究

从所有权和经营权分离与集中的角度,可以将西方主要国家的国有资产管理体制分为分权型、适当分权型和高度集权型三种类型.我国的"深沪"模式、"一体两翼"模式和"98"模式是在我国国有资产管理过程中探索出来的比较有代表性的模式.在国有资产管理方面,各国都有着不同的经验,也存在着程度不同的国有资产流失问题.本文在比较中外国有资产管理模式,反思我国国有资产管理实践中的不足及借鉴它国成功经验的基础上,寻找有益于我国国有资产管理的有效模式.     

国有资产流失分析及治理对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,是完善和发展社会主义市场经济的保障。然而,国有资产流失已经成为影响改革和发展的障碍。国有资产流失是指国有产权非法转为非国有产权、国有资产闲置浪费、脱离国家监控、人为造成非正常损失,以及国有产权应得收益转到部门、单位和个人手中。本文分析了目前国有资产流失的现象,并提出治理建议。     

对国有资产授权经营的几点思考

一、国有资产授权经营的概念根据国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委和国家经贸委联合下发的《关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法 (试行 )的通知》 ,对国有资产授权经营的定义是 ,由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业 (集团公司 )经营和管理 ,建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带 ,增强集团凝聚力 ,使紧密层企业成为核心企业的合资子公司或控股子公司 ,发挥整体优势。这种授权实质上改变了授权范围的企业国有资产所有权管理的级次 ,也即由政府直接管理转为由某一集团公司管…     

国有资产流失分析及管理体制构建研究

我国的国有经济迅速发展的同时国有资产也在大量的流失。我国是以公有制为主体的社会主义国家,维护国有资产的完整性是保障和促进国有经济发展的必然要求。本文通过对国有资产、国有资产流失的原因等进行分析,发现构建国有资产的管理体制非常必要,可以有效的保护和高效的运营国有资产,保证国家经济的健康有序发展。这对国有资产流失分析及管理体制构建研究具有一定指导意义和借鉴价值。     

国有控股公司组建与国有资产管理的关系探讨

十几年来,国有企业的改革一直遵循的是下放企业经营自主权、减税让利这样一种偏重于强化激励的思路。但实践表明,这种做法使所有者对企业的权利减弱,导致了国有资产流失等问题。现在许多人已经认识到,把所有权落实到企业,由内部人充当所有者,并对企业经营管理,是很难保证所有者权利的。因此,在所有者委托企业经理进行经营时,必须首先建立一个统一的授权机构,形成国有资产的整体管理框架。     

防范国有资产流失的几点建议

改革开放以来,在国有资产不断发展壮大的同时,也出现了国有资产流失的问题。据有关部门1993年调查估计,从1982年到1992年,国有资产流失大约为5000亿元,从最近调查的情况和清产核资的结果看,国有资产流失的程度还要高于这个数字,情况是相当严重的。如果不及时对大量的国有资产流失加以抑制和防范,势必严重阻碍我国经济体制的改革,影响我国经济的正常发展。制止和防范国有资产流失,在现阶段的工作重点是围绕建立健全国有资产管理与运作过程中的“责、权、利”相结合的逐层约束新机制这个核心,建立国有资产统计监督体系等激励与监督机制,加强国有资产管理法制建设,做好深化国有资产管理体制改革的各项配套工作。     

国资管理新体制助推重组

<正> 十六大报告提出将“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”,同时提出要在“中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构”。这种新的国有资产管理体制被认为是国有资产改革的重大突破。 首先,国企所有者的到位,意味着重     

深化地方国有资产管理体制改革

一、深化地方国有资产管理体制改革所面临的机遇和挑战 江泽民同志在十六大报告中指出,深化国有资产管理体制改革,就是要"在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性.国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制".     

浅析减少国有资产流失的审计对策

我国是以国有经济为主体的社会主义国家,国有资产是国家经济的命脉。改革开放以来,国有资产流失现象日益严重,给国家造成巨大损失。本文针对国有资产流失的多种形式提出不同审计对策及宏观政策措施和法制建设措施,旨在解决这一危害我国社会主义经济建设的重大疾患。并也给国家有关机关和部门提出了一些建议。     

国有资产流失的可诉性及其现实意义

国有资产是国家得以存在、国家机器得以运转的物质基础,但改革开放以来,处于社会转型中的中国始终面临着一个严峻而令人困惑的现实,就是国有资产频繁而巨大的流失。联系到我国的实际情况,文章重点着墨于分析国有资产流失的可诉性及其现实意义,对具体建立有关国有资产权益保护的诉讼制度作了若干有益的思考。     

对企业国有资产流失相关问题的探讨

企业国有资产流失即为企业的国有资产经营者在对企业进行经营管理的活动中,由于各种原因,通过各种途径造成国有资产非正常损失,国家因此而使其在企业的权益减少。本文通过对企业国有资产流失的概念剖析,分析了我国企业国有资产流失的途径和原因,探讨防止企业国有资产流失的对策。     

对企业国有资产流失相关问题的探讨

企业国有资产流失即为企业的国有资产经营者在对企业进行经营管理的活动中,由于各种原因,通过各种途径造成国有资产非正常损失,国家因此而使其在企业的权益减少.本文通过对企业国有资产流失的概念剖析,分析了我国企业国有资产流失的途径和原因,探讨防止企业国有资产流失的对策.     

国有资产管理体制改革的重大突破

党的十六大报告有许多重大理论创新,其中关于国有资产管理体制改革提出的新思路就是一个重大创新。报告指出,继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

从外经贸谈国有资产监管体制改革

党的十六大报告提出:"继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务."国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制."继续探索有效的国有资产经营体制和方式."如何以深化广东省国有资产管理体制改革为契机,大力调整外经贸领域国有经济布局,发展混合所有制经济,加快国有外经贸企业发展步伐,促进提高广东省一般贸易水平,是当前广东省外经贸工作中重要而紧迫的任务.     

行政事业单位国有资产管理存在问题及对策分析

目前对行政事业单位国有资产的管理.我国仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制.从现阶段来看,笔者认为对国有资产的管理存在一定的问题,本文就国有资产管理中存在的问题,提出了一些新的思路和对策,以不断加强国有资产的管理办法.