国有资产如何实现保值增值

国有资产是社会主义制度存在和发展的主要物质基础,巨额的国有资产在经济改革和经济建设中发挥着重大作用。因此,国有资产如何实现保值增值,是当前以至今后必须认真解决的重要问题。一、目前国有资产保值增值面临的问题1.企业经营效益低。部分国有企业亏损严重,固定资产大量闲置,流动资产严重积压和损失,国有资产保值增值在这些企业中已经举步维艰。企业经营效益低的主要原因有两个:一是老工业区设备老化,技术相对落后;社会负担重,生产成本与费用居高不下,国家对这些老工业企业进行改造的力度较弱。二是企业对新项目缺乏科学论证,盲目引进,…     

石油资产在流动重组中保值增值

在石油企业改革中，最重要的是要树立多种形式推进国有资产战略重组的新思想、新观念，建立资本营运机制，让石油资产在流动重组中保值增值。一、树立资本流动观念马克思主义政治经济学认为，资本是能带来价值的价值，体现着特定的生产关系。资本是一种不息的运动，是一个...     

关于加强煤炭企业国有资产管理的思考与建议——煤炭企业国有资产管理研讨会论文摘登

为全面加强国有资产管理,巩固和完善社会主义公有制经济,合理配置和有效经营国有资产,提高国有资产的运营效益,从理论与实践的结合上,努力探索并切实解决煤炭企业国有资产经营管理存在的问题,中国统配煤矿总公司财务局和本刊编辑部于今年6月5日至9日在广州联合召开了“煤炭企业国有资产管理研讨会”。研讨会紧紧围绕着煤炭企业国有资产管理存在的主要问题及强化其管理的紧迫性、建立国有资产所有者对承包经营者的制约机制、推进国有资产存量的合理流动及优化配置、设置考核煤炭企业国有资产保值、增值指标等,进行了广泛而热烈的讨论,达到了预期效果。本刊从本期起,将陆续摘(选)登部分研讨会论文,供读者、经济工作者和有关方面的同志研究参考。     

国有资产重组中的四大问题

当前，在国有资产重组中，出现了值得注意的四大问题。──国有资产重组的目的不明确，全规模而不重效益。目前，我国国有资产闲置和流失严重。同时，即使在发挥作用的国有资产中，由于分散，形不成聚集效应，也发挥不了其应有的资产优势。国有资产重组的目的就是盘活闲置资产，提高这部分没有充分发挥效益的资产的配置效率，即通过重组，提高国有企业产品的竞争力、国有企业的竞争力乃至产业的竞争力，提高国有企业争夺国内外市场份额，开拓新市场的能力。而许多企业没有明确的重组目的，不考虑重组后企业的整体优势和效率，不注重集团内部…     

提高交运公司营运效率 加速国有资产增值

企业国有资产增值，是指通过有效的资源配置和资产营运活动，实现国有资产的扩大再生产。国有资产增值，主要是通过优化资源配置，提高资源的使用效益，增加生产经营收益。交运公司是冶钢集团有限公司下属的一个分公司，现有各种机动车辆106台，主要承担全公司内汽车客、货运输作业，汽车年运输量108．8万吨。总公司对交运公司实行“二包一挂”的承包方案，即：包完成年度生产经营计划，下达运输作业计划；包汽车运输利税目标，财务管理并实行独立核算，自负盈亏；工资总额与经济效益挂钩。承包后，根据实际情况，充分发挥管理职能，深化内…     

如何防止国有资产营运机构变成翻牌公司──上海、武汉、深圳的实践及启示

“婆婆加老板”，是国有资产营运机构成立之初人们普遍存在的担忧。由于营运机构大多脱胎于原有的行业主管局，因此如何避免简单地“翻牌”，真正做到政资分开、政企分开，既保证所属企业自主经营，又加强所有者约束，便成为营运机构成败的关键。上海、武汉和深圳多年来在这方面进行了富有成效的探索。到1998年底，上海已有国资经营公司4O家，资产量占市属经营性资产的90％以上；深圳有3家此类公司，基本涵盖了市属经营性资产；武汉有4家，资产主要集中在工业领域。一、主要成效1．促进了政资分离和政企分开。通过成立国有资产经营公司，剥…     

推行资产经营责任制实现国有资产保值增值

资产经营责任制是落实《企业法》和企业法人财产权,落实企业及其法定代表人对企业全部法人财产承担保值增值责任的一种国有资产管理制度。陆上石油企业实行资产经营责任制的目的,是要明确石油天然气总公司与所属企业的产权关系与利益分配关系,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系,以及国有资产占用的回报机制,提高国有资产的营运效益,防止国有资产流失。本文介绍了陆上石油企业资产经营责任制的内容,包括石油天然气总公司与所属企业的权利和责任,资产经营责任制考核指标体系(包括国有资产保值增值率、净资产利润率、上交利润率、储采比保持率、油气商品配置率五项主要指标),以及对企业和企业经营者的考核办法;并指出石油企业全面实行资产经营责任制需进一步研究解决诸如储量的资产化、指标调整系统的确定、对经营者的考核及对责任制执行情况的监督等问题。     

资本营运是篇大文章

资本营运是市场经济发展的必然结果,也是加快国有企业改革的现实选择。它对于搞好国有企业,推进国有经济战略性结构调整,加快实现两个根本性转变,对于推动整个国有经济的发展,都具有重要的现实意义和深远的历史意义,因此,必须做好资本营运这篇大文章。按照“流水不腐”的原则,资本在“运动”中保值增值,滚动增效。为此,至少要把握好以下几个关键环节。 1.国有资产授权经营,明确投资主体,是国有企业进行资本管运的前提。国有资产授权经营,是我国改革国有产权制度的重大举措。通过授权     

对南宁,柳州两市国有资产重组的调查与思考

十四届三中全会以来，特别是十四届五中全会上中央提出对国有经济实施．或略性改组以来，我国国有经济结构调整和资产重组迈出了重要步伐，各地也根据自身的实际情况进行了一系列程度不同的结构调整与资产重组活动，根据今年6月对广西南宁、柳州两市的调查，有一些问题很值得我们深思，一、南宁市国有资产重组的主要做法从作为“优化资本结构”试点城市的南宁、柳州来看，主要是以试点为突破口，实施国有资产优化重组。南宁市的主要做法有：1．构造国有资产经营管理体制的基本框架。南宁市成立了市国资委这一市国有资产所有者代表机构，先后…     

推进国有企业经营责任制度建设--法国国家合同管理带来的启示

近来，国有企业的国有资产经营责任问题受到了专家、学者的广泛关注。国务院发展研究中心副主任陈清泰提出，增强国有资产的保值增值能力，应解决的主要问题是落实国有资产经营责任，形成对每一部分经营性国有资产均可追溯产权责任的体制和机制。国家经贸委副主任蒋黔贵在中国发展高层论坛２００２年年会上也提出，要在目前外部监事会已经取得积极监督效果基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况透明度，落实国有资产的经营责任。笔者在法国国立行政学院培训学习期间了解到，法国政府为解决多层次…     

国有资本营运机构建立产权管理控制体系的思考

党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。吉林省于2001年进行的国有资本出资人制度改革是符合党的十六大精神的有益探索。按照出资人制度,原吉林省建筑工程总公司已改制为吉林省建设国有控股有限公司,成为出资人制度框架中的中间层次,即资本营运机构。从运营两年的实践看,我们感到,要搞好资本营运,确保国有资产保值增值,必须尽快建立起产权管理控制体系。所谓产权管理控制体系,是以维护出资人权益,实现国有资产保值增值为目的,以有效运作国有股权,提高国有资本营运效益为目标,以建立规范的法人治理结构和     

国企托管的制度浅析

深层次的国有企业改革,必须有效的解决国有资产因固化而形成的“冰棍”现象,推动国有资产的流动和重组。以兼并、拍卖为主的产权交易是产权明晰和产权流动的主要方式。但是,目前,我国的国有企业存在着产权主体不清、资产代表不明、配套法规滞后的状况,对于产权边界模糊,其主体难以确认的企业,无法实行重组。托管经营是近年来我国国有企业改革继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的又一新的尝试。     

国家体改委将在十城市进行国有资本营运体制改革试点

为加快我国建立现代企业制度的步伐，促进政府的社会经济和国有资产所有者职能分开，积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径，国家体改委在总结各地实践经验的基础上，前不久正式发布了（国家体改委关于城市国有资本营运体制改革试点的指导意见），并决定选择少数城市进行国有资产营运体制改革试点。目前已被选择开展此项试点的城市有十个，包括重庆、武汉、西安、合肥、苏州、平顶山、扬州、南通、岳阳和铜陵。国家体改委副主任洪虎指出，进行城市国有资本营运体制改革试点，目的是立足于搞好整个国有经济，充分发挥市场机制的作用，…     

加速机制转换 促进企业发展

1996年，南通第一棉纺织厂被 列为江苏省首批现代企业制度试点单位，经改制组建了江苏大生集团有限公司。1998年底，集团公司进行了重组，2000年3月南通市人民政府直接授权融生产经营与资本经营为一体的国有资产经营公司。扩大了资产规模，提高了资产营运质量，初步形成了以纺织为主，针织服装、毛纺、毛巾、医药敷料多元发展的新格局。现集团公司拥有全资、控股、参股公司20个，资产总额13亿元，资产负债率40.97%，授权资本金3.1898亿元。我们以市政府直接授权经营为契机，以立足高起点、实现高效率、争创高效益为主线，着力转换经营机…     

推行资产经营责任制的实践与探讨

自1993年以来,我局坚持以提高经济效益、加快企业发展为根本目的,坚持资产经营与生产经营相结合、推行资产经营责任制与企业“三改一加强”相结合的指导思想,大胆改革管理体制,调整企业结构,转换经营机制,围绕建立激励与约束相结合的经营责任制度,提高国有资产的营运效率,确保国有资产的保值增值.进行了大胆的探索和实践,初步形成了具有施工企业特点的资产经营责任制度。     

施工企业资产经营责任制运行体系的建立与实践

施工企业如何结合自身特色,突出“揽、干、管、算、收”的管理程序,实现资产经营与生产经营相结合、与机制转换相结合、与强化管理相结合,真正建立与社会主义市场经济相适应的国有资产营运、监管体系,确保国有资产的保值增值,是国有施工企业管理者面临的重要课题。自1993年以来,我局在这方面进行了积极探索和尝试,     

浅析H集团营运资金精细化管理

近期钢铁行业受两端市场影响,行业整体经营状况欠佳。在此背景下,强化营运资金精细化管理,加快营运资金周转,提高营运资金使用效益,显得尤为重要。以H集团为研究对象,针对营运资金结构有待继续优化、效率有待进一步提高;营运资金管理制度不够健全、流程有待完善;营运资金风险防控体系有待进一步完善等问题,并提出了相应的解决对策,取得了良好的成效,供读者参考。     

加强地勘部门国有资产管理工作的思考

本文在详细剖析国有资产管理存在的种种问题的基础上，指出强化国有资产监督管理刻不容缓，要建立丐与经济体制相适应的国有资产监督管理专门机构，把《国有企业财产监督管理条例《落到实处，建立精明强干的管理人员队伍，认真核资，建立健全国有资产统计报告和国和国资产经营效益分析报告制度，注意价值形态与实物形态管理相结合，确保国有资产保值增值，以科技进步为前提，力坟效益投资高效益。     

地矿部门国有资产管理,监督,营运体系框架

为适应社会主义市场经济体制，建立地矿部门国有资产管理、监督、营运体系势在必行。本文设计了一套地矿部门国有资产管理、监督、营运体系、并以框架的形式论述了地矿部门性国有资产管理、监督、营运体系；行政事业性国有管理体系以及国有资产的监督体系构想。     

煤炭企业亟待实行模拟资产经营责任制

“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产的流失”,是国企改革的一项紧迫而艰巨的任务。在“承包法”、“模拟法人运转”等基础上升华而成的“内部模拟资产经管责任制”,为理顺集团公司与二级单位产权关系、进一步落实经营者责任,促进企业转换经营机制、提高资产运营效益、实现国有资产保值增值,探索出了一条现实条件下有效的经营管理模式,值得我们进一步深入研究和实践。