广东省渔民转产转业问题的思考

由于近海渔业资源衰退、中越北部湾划界以及广东省渔业经济结构调整等因素的影响,捕捞渔民转产转业已成为必然趋势。广东省自2003年启动渔民转产转业工作以来,经过不懈努力,渔民转产转业取得了阶段性成效。但是,从总体上看,渔民转产转业的任务依然繁重,尤其是渔民转产转业过程中还存在一些困难和亟需解决的问题。加快渔民转产转业,必须加大政策扶持力度、拓展就业渠道、加强渔民技能培训和充分发挥渔业经济合作组织的作用。     

“离海”渔民职业分化实证研究

为了应对渔业资源衰退、近海水域海水污染严重和作业渔场的收缩这"三重约束",也为了能保证渔业协定的顺利执行,我国渔业行政管理部门于2001年制定和实施沿海渔民转产转业政策。该政策的实施,迫使沿海地区渔民转产转业,离开他们多年赖以生存的海洋,不得不寻找新的生活出路。本文通过对实证调查的样本进行分析总结,发现"离海"渔民的职业出现了分化,并呈现出多元化的特点。     

涉渔“三无”船舶渔民转产转业的思考

据统计，温岭市共有涉渔“三无”船舶1185艘。截至今年3月10日，全市已取缔完毕涉渔“三无”船舶701艘。随着“一打三整治”专项行动的继续深入，越来越多的涉渔“三无”船舶渔民将面临着失海、失船、失业。虽然在规定期限内主动上交的“三无”渔船船主获得了一定的转产转业、生活困难补助，但大多数的无船渔民则得不到任何补偿。从某种意义上讲，也意味着这部分渔民丧失了基本生存权，其生活境况也令人心酸。若不妥善帮助他们解决“出路”问题，当有一些人无法维持生存时，就极容易诱发各种不稳定因素。因此，引导和鼓励涉渔“三无”船舶渔民转产转业，是当前一项十分紧迫而又艰巨的任务。     

我国沿海渔民转产转业研究综述及展望

我国是一个渔业资源十分丰富的国家,渔业历史悠久。近年来由于我国与日本、韩国、越南签订的渔业协定相继生效,另外捕捞过度和环境污染等问题,使沿海渔业资源变得十分脆弱,对渔民的生产、生活造成影响。在此背景下渔民转产转业问题受到学者的广泛关注。本文对近年来诸多学者的研究进展进行了归纳和整理,并对下一步研究方向进行展望。     

浙江省海钓业与旅游业产业融合发展与对策:以浙江省为例

海钓兼具休闲和竞技两种属性,海钓业与滨海旅游业的协同发展十分必要。一方面,海钓业与旅游的结合可以调整渔业经济结构,促进渔民转产转业;另一方面,海钓这一休闲活动使捕捞不再是产业发展的主要业态,有助于维持人与自然的和谐。笔者通过对浙江省海钓业与旅游业的研究,发现相关问题,并提出对策意见。     

舟山渔业“二次创业”

舟山是闻名全国的大渔场。海洋渔业是舟山的传统优势产业。但是近年来,由于近海渔业资源衰退,特别是中日、中韩渔业协定的生效,捕捞空间大大缩小,全市有4000余艘渔船、3万多名渔民面临转业。对此,舟山市委、市政府在深入调查的基础上,研究渔业结构调整,以创新的思路,创新的精神,动员、组织和帮助渔区渔民转产转业,进行渔业“二次创业”。舟山渔业提出的“二次创业”的措施与目标是:加速发展海水养殖业,大力开发浅海养殖和深水网箱养殖,发展围塘养殖,继续发展滩涂养殖,加快优良苗种和饲料基地建设:稳步拓展远洋     

我国长江禁渔期制度实施效果分析与对策研究

长江渔业是我国淡水渔业的摇篮,鱼类基因的宝库,经济鱼类的原种基地。长江渔业苗种丰富,并有种质优势,生长快,抗病力强等特点。近年来,由于水域污染、水工建设和过度捕捞等原因,长江渔业资源面临枯竭。文章通过对2003年起正式实施的长江禁渔期制度实施效果的分析,提出了加强综合治理、建立渔业资源保护区、加大渔民转产转业力度、规范渔业资源人工增殖放流等对策措施。     

美国政府的电子政务绩效评估制度

“政府信息资源管理”、“政府项目的费用-效益分析”、“政府行政的绩效评估”这三条主脉络，为美国政府的电子政务及其绩效评估奠定了制度基础。这些制度包括法律、政策、政策咨询、机构与管理四个层面。文中简介对美国联邦政府电子政务绩效的一次内评估。     

国内外科技政策的效果评估综述

本文论述了科技政策的重要性以及科技政策与经济发展的关系，同时综述国内外对科技政策的内涵、分类、评估方法以及评估标准等四个方面研究的内容。科技政策有力推动科技的发展，使得部分学者深入研究科技政策的绩效评估，从而为改进政策以及制定政策提供依据。     

东海“公共地悲剧”与柴油补助

如此巨量的补助，若用在鼓励渔民减船转产、海洋生态维护及增殖放流上，那对深陷“公共地悲剧”的东海而言，该有多好啊     

象山县大力推进渔民转产和新生代渔民技术培训

象山是我市海洋渔业大县,随着国家实施海洋捕捞总量严格控制,县委、县政府依托位于石浦的宁波水产技校,大力推进新生代渔农民职业技术教育和渔民转产技能培训,为渔业增效、渔民增收提供智力支撑。几年来通过举办轮     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求“建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制”．公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大。行业众多，点多面广，内容丰富，参与者众，受众广泛，发展迅速，目前已经建立了初步的绩效考评机制，但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型，并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性．以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期．提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议，指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

中小企业成长:政策环境与企业绩效——来自中国23个省市309家中小企业的经验数据

本文以政策环境评估理论为基础，构建了由5个具体评估指标组成的中国中小企业成长政策环境评估指标体系。然后，利用该评估指标体系进行了23个省市309家的中小企业成长政策环境评估，并生成中小企业成长政策环境环境指数。指数描述统计分析结果表明，政策环境指数平均值为62．6796，且呈现出良好的正态分布。指数区域比较分析结果表明华北地区和东北地区指数平均值较高，而西北地区和西南地区相对较低。根据指数高低进行分组而进行的绩效指标T检验不显著，指数与企业绩效指标略呈正相关但相关系数不显著，中小企业成长政策环境有待进一步提高。     

广东海洋渔业结构调整的主攻方向研究

伴随广东海洋渔业资源开发利用向广度和深度推进,资源、环境、市场供求等状况发生了一系列变化。海洋渔业结构也必须与时俱进,不断地调整和优化。实现海洋渔业内部三产结构调整。加快广东海洋渔业的优化升级;强化海洋捕捞区域结构调整,实现海洋渔业由内海、外海向大洋的转移;强化养殖种类和品种结构调整,实现海洋渔业由大众渔业向精品渔业转变：强化市场结构调整．实现海洋渔业由国内市场为主向国内和国外两个市场转移：强化技术结构．实现海洋渔业由外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变;强化海洋渔业的功能调整,实现海洋渔业提质增效：强化渔业劳动力就业结构．实现渔民“转产转业”是广东海洋渔业结构调整的主攻方向。     

地方精准扶贫政策实施的主要问题及应对策略——基于绩效管理的视角

精准扶贫政策实施面临方案设计不够科学、乡村精英大量外流、贫困户识别不精准、扶贫领域作风和腐败问题依然突出和绩效评估机制不完善等诸多问题,不仅影响精准扶贫政策实施的绩效,也影响脱贫攻坚整体进程,是必须解决的现实问题。文章结合精准扶贫政策实施中产生的现实问题,从精准扶贫政策实施的过程监控和效果评估两个方面,提出提高政策体系质量、建立高效扶贫工作组织体系、加强扶贫人才队伍建设、完善社区治理机制、强力整治农村基层不正之风和腐败问题、建立科学的绩效评估机制,强化绩效评估结果运用等应对策略。     

外资R＆D机构本地绩效测评研究

外资R＆D机构已成为我国一支重要的科技创新力量。如何根据外资R＆D机构本地绩效的内涵及其影响因素，构建指标体系，对其本地绩效进行测评，既可为政府管理部门制定外商R＆D投资政策提供决策依据，也是对科研机构绩效评估和外商投资理论的补充和完善，具有较高的理论和实践价值。     

战略管理改进地方政府绩效评估方法的路径探讨

政府部门所面临的内外环境日益复杂，使得政府对绩效评估及其方法要求越来越高。因此，政府部门在绩效评估中需要引进战略管理，树立应用地方政府绩效评估方法战略理念，运用平衡计分卡建立科学的绩效评估指标体系，运用系统思维建立健全绩效评估信息系统，借助SWOT分析合理选用绩效评估工具，对政府绩效评估方法进行改进，推进政府及其绩效评估方法的创新和发展。     

越水产部门鼓励渔民在南沙从事水产捕捞

越水产部门鼓励渔民在南沙从事水产捕捞据越通社报道，越南水产部门今年第二季度为鼓励沿海渔民赴南沙海域从事远洋捕捞业，制订了一系列优惠政策，这些政策包括：①对出海渔民免收水产捕捞税；②向出海渔民以低于市场价格的优惠价格供应汽油及所需燃料；③拓宽销售渠道，...     

顾客导向在美国政府绩效评估中的实践及其经验借鉴

美国政府绩效评估以顾客为导向，目的就在于重点关注成果、服务质量和用户满意度。美国政府绩效评估中的简化规制、顾客优先、授权与结果导向、节俭效益四大原则对我国具有重要启示。当前，在我国政府绩效管理的实践中，首先应强调以公众为中心，以公众利益为重，其次要加快制定绩效评估的相关法律，第三，要逐步建立多重评估体制，第四，我国各级政府应大力支持绩效评估工作，不断应用及完善各种评估先进方法和技术，持续推进政府绩效评估向前发展。     

浅议政府采购绩效评估系统存在问题及对策

本文通过对我国政府采购绩效评估现状及存在问题分析，针对我国政府采购绩效评估系统的不足，提出了加强和完善我国政府采购绩效评估系统的几点思考。