国有企业会计监督弱化的成因及对策

一、会计监督弱化的成因 （一）会计人员管理体制的缺陷,使监督者受制于被监督者,会计监督的有效性遭遇冲击 我国现行会计人员管理体制是会计人员的人事任免、工资待遇等方面均由会计人员所在单位管理,单位负责人拥有会计人员的管理权和使用权,从这个层面上说,会计人员被单位负责人“管”;业务上则受财政部门指导,并行使《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动（包括监督本单位负责人）的职权,     

当前会计委派制中存在的问题及其规范措施

会计委派制是财政部门或行业主管部门或者资产所有者将会计人员从单位分离开来，由会计管理主体统一委派到单位去，授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督，对所委派的会计进行考核、奖惩、调遣、任免等进行统一管理的一种会计管理方式。     

企业实行会计委派制的思考——以军队保障性企业为例

所谓会计委派制度,就是取消原有的会计机构的设置和会计人员,由政府有关部门如财政部门、国有资产管理部门直接向国有企业、事业单位或政府机关派遣或任命会计人员,负责会计核算工作,行使会计监督权力的一项新措施.即打破现有的管理体制,国有独资企业和国家控股企业以及国家拨款单位的会计人员可由上级主管财政部门委派,而不在本单位自行产生.这些委派会计人员是从企业以外产生的,与被委派单位在经济利益和人事关系上没有任何联系.     

浅谈会计监督应处理好的几个关系

会计监督不同于其它经济监督,除了监督对象的广泛性、监督内容的特殊性以外,会计监督主体的多元性更是其突出的特点。实施会计监督,笔者认为应正确认识和处理好五个方面的关系。一、单位负责人与单位内部会计机构、会计人员的关系单位内部会计监督是指由本单位的会计机构、会计人员在本单位负责人的领导下,通过日常会计工作对本单位经济活动进行的会计监督。在单位内部会计监督中,单位负责人起主导作用,而会计机构、会计人员则起非主导作用。这是由于在单位内部,单位领导人与会计机构、会计人员在职权上是不平等的,单位负责人能够驾驭、辖制…     

解析会计集中委派的利与弊

所谓会计集中委派,是指会计人员不再由本单位自主任免,而是由上级主管部门统一向企、事业单位委派的制度,目的是全面地掌握该单位的会计工作,有效防止会计监督失控、核算失真等问题的发生.下面就会计人员实行集中委派的有关利与弊探讨如下: 一、集中委派的有利作用 1.可以强化会计监督,促进企业管理水平的提高。实行集中委派以后,会计人员独立于所属单位,人事、工资关系不掌握在所服务的单位之中,独立性相对强一些,对所属单位依法监督的力度也大一些,这就大大增强了会计人员的职     

浅谈实行会计委派制

一、会计委派制及对试行情况的观察。何谓会计委派制?会计委派制即为以政府的名义，通过竞聘的方式，把具有会计从业资格的会计人员，选派到行政区划范围内的单位，负责会计核算和会计监督的一种用人方式。这是会计管理体制和会计用人制度的一项重大改革，这一改革彻底打破了传统的会计用人方式，克服了会计人员受制于单位领导而无法进行有效的会计监督的弊端，是一种新型的会计用人管理方式：这不仅是我国会计工作与国际惯例接轨的需要．也是进一步强化国资单位会计监督，保证国有资产保值增值的有效途径?     

《会计法》的法律适用性问题探讨

2000年7月1日开始实施的新《会计法》,明确了单位负责人对本单位会计工作、会计资料的真实性、完整性负有的法律责任,加强了对会计人员的资格管理,强化了对会计工作的制约和监督,加大了对会计违法行为的处罚力度。但《会计法》的部分法律适用性仍是一个值得探讨的问题,在涉及具体会计工作时,其规范性、强制性可能会进入法律适用的“灰色区域”,进而影响到《会计法》实施的结果。     

事业单位会计委派制浅议

会计委派制是指实行两权分离的单位由所有者向单位委任派遣主要会计人员,依法进行会计核算和会计监督,并由财务机构对其实行统一管理的制度.它是针对会计监督弱化、会计信息失真、国有资产流失严重等不正常现象,加强宏观控制,保证国家、单位的财政方针政策、法规制度的贯彻执行,改善会计人员工作环境和条件,使其更好地完成会计核算和会计监督任务,提高会计信息质量的一种对策.事业单位实行会计委派制,对会计负责人实行集中统一管理和委派,对于完善法人治理机制,健全监督约束机制,净化会计工作秩序,保证会计资料的真实性和完整性,推进党风廉正建设等方面具有重要意义.     

提高会计人员综合素质与现行会计工作体制状况

1．对会计工作不够重视，单位负责人不能遵循《会计法》相关规定。《会计法》规定，会计人员须取得会计从业资格证书。会计资格证书是会计工作准入证。有的单位负责人在本单位会计机构中，任意安插不具备从业资格的人员从事会计工作。认为会计就是报账、发工资，不需要高水平，能算数写字即可，无需培养，借经费紧张对会计学习进行刁难推脱。由此严重制约了会计素质提高，影响会计工作。     

浅谈会计委派制

会计委派制是指政府部门、产权单位向其所属单位统一委派会计人员，授权会计人员监督所在单位的会计行为和其他经济活动，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。在行政、事业单位的试行、推广中，会计委派制体现了其诸多优势，但在企业特别是国有企业实行中，还存在不少问题。     

商业银行实行会计委派制的利与弊

会计委派制，也可称为会计人员委派制，它是政府部门和产权管理部门以所有者身份委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营与财务会计情况的一种制度。就是会计人员的组织关系、人事关系、职务任免、福利待遇等，统由委派部门管理，从而保证会计人员由委派单位集中领导，统一管理。商业银行经过几年的实践，会计委派制已取得了一定的成效，但在执行过程中也存在着一些问题。     

关于建立新疆会计师公会的设想

《中华人民共和国会计法》第七条规定：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。新疆维吾尔自治区财政部门根据《中华人民共和国会计法》的规定，在会计人员管理工作方面做出了卓有成效的贡献。但实践证明，仅仅依靠政府的管理远远不能适应新疆会计事业     

成立会计集中核算机构的必要性

随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的完善和发展，特别是加入WTO以后，对会计工作产生了重大的影响，这种影响涉及会计法规、会计人员管理、会计的行政监督、会计职业道德建设等诸多方面，各级财政部门应当抓住机遇，迎接挑战，全面推进会计改革。为了适应新形势的需要，全国已有1／3的城市和50％的县区推行了会计集中核算制，这也是会计工作向前发展的必然。通过实践，我们认为成立会计集中核算机构是很必要的。     

论“会计监督”概念的使用

目前,“会计监督”概念的含义较为混乱,有时指会计机构、会计人员对经济活动的监督．有时指法定组织对会计工作的监督。随着我国经济体制转轨,“会计监督”的含义也发生了变化。为了加强会计理论与会计法规建设,应将“会计监督职能”与“会计监督”区别使用：“会计监督职能”指会计机构、会计人员对单位经济活动的监督：而“会计监督”则指法定组织对会计工作进行的监督。     

关于强化会计监督的几点思考

分析会计监督工作中单位负责人、会计人员的主要职责及内部控制制度、执法检查制度对会计监督的作用，提出会计人员管理及会计法规完善的设想。     

浅谈单位负责人作为会计主体的职责

本文就单位负责人怎样切实承担起《会计法》赋予的这一职责,谈点粗浅的认识。同时,突出强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,要保证财务会计报告的真实、完整,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。     

关于会计委派制的几点思考

会计委派制是一种新型的管理制度，是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度，实践证明，实行会计委派制，是对明确会计人员的监督地位，完善会计人员管理体制的有益尝试，对强化国有资产监管，规范预算内、外资金管理，建立健全单位内部财务约束机制，     

对会计委派制的思考

会计委派制是指各级政府或企事业单位产权所有者向其下属单位委派会计人员对其经营、财务状况进行监控、指导并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。委派会计既可能来自派出机构，也可能从社会上公开招聘，还可能从下级单位选出。     

浅谈商业银行的会计委派制

会计委派制是上级单位或财产所有者向所属企事业单位统一委派会计人员并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的会计人员管理制度.     

论单位负责人为单位会计行为的责任主体

修订后的《会计法》已于２０００年７月１日起实施。随着我国市场经济的发展和加强会计工作的需要,新《会计法》的开始实施,是我国会计法制建设的又一重要举措。其目的是完善会计法律制度,规范会计行为,保证会计职能作用的充分发挥。 修订后的《会计法》总则第一章第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。第二十八条规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”。因此单位负责人必须认真学习、贯彻《会计法》,不断提…