政府资源环境审计助推生态文明建设——基于江苏省的经验借鉴

当前我国的政府资源环境审计在落实环保政策、推进环境治理中发挥了积极作用,但其在推动生态文明建设中也折射出不少亟待解决的问题,如审计法律法规不健全,评价披露依据不充分;审计范围较窄,审计方式单一;复合型审计人才缺乏,审计方法相对落后等。为此,在借鉴江苏部分地区政府资源环境审计实践经验的基础上,从加快政府资源环境审计制度建设、因地制宜拓展资源环境审计内容、整合资源推动资源环境审计多元化、提升政府资源环境审计能力与水平等角度提出完善政府资源环境审计的对策。     

审计署：地方政府违规为囤地提供条件

针对审计调查结果的有关情况，审计署农业与资源环保审计司副司长翟挨才做出说明。     

国有企业对外投资环境行为合规审计机制探析

RCEP的签署将促进我国对外投资的增长,但庞大的增量市场带来更高的环境风险,可能发生国有资产流失、贬值等情况,因此,亟待完善监管体制加以预防.根据审计全覆盖的要求,审计机关有权对国有企业境内外资产进行审计,特别是依据本国环保相关规定、东道国环保法律法规以及国际环保规则原则等对国有企业开展对外投资环境行为进行合规审计,审...     

受托环保责任与环境审计制度需求研究

审计制度与受托责任存在紧密关系．审计制度因受托责任而生，随受托责任的发展而变化。当今，无论是发达国家还是发展中国家．都存在一系列的环境问题．环境问题逐步受到各国政府与企业的重视。公共部门与企业的受托责任衍生出受托环保责任．进而产生环境审计制度需求．以监督公共部门与企业受托环保责任的履行情况。     

市场条件下的生态审计发展模式分析

环境问题的出现使审计环境发生了变化,随着市场化进程的加快,审计界应根据市场的需求,及时改变生态审计模式,构建以民间审计为主导,国家审计、内部审计和环保人士共同参与的新型生态审计模式。     

推进资源环境审计 促进可持续发展

可持续发展要求经济、社会、资源和环境保护的共同协调发展,而加强和不断深化资源环境审计,是实现我国经济又好又快发展、全面建设资源节约型和环境友好型社会的重要保证。文章通过分析资源环境审计对可持续发展的重要意义,并结合目前资源环境审计的现状和存在问题,提出推进资源环境审计的对策。     

政府环境审计能够促进企业绿色创新吗

手工整理国家审计署层面的政府环境审计数据,以 2007—2019 年沪深 A 股上市公司为研究对象,使用多期双重差分法探讨了政府环境审计对企业绿色创新的影响。研究发现,政府环境审计能够显著促进企业绿色创新,且这一促进作用在媒体监督较强时更显著。分析影响机制发现,政府环境审计主要通过环境规制机制和环保补贴机制来促进企业绿色创新,其中环境规制机制表现为环境处罚力度提高和环境税收水平提升,环保补贴机制表现为环保补贴力度提高。检验经济后果发现,政府环境审计视角下的企业绿色创新不仅能够提高其环境绩效,表现出环境有效性,更能够提高其经济绩效和经济效率,表现出经济有效性。研究结论丰富了政府环境审计的有效性研究和企业绿色创新的制度因素研究,为审计部门完善政府环境审计制度以推进绿色创新经济发展提供了决策参考。     

煤矿基本建设项目审计中主要内容及重点浅析

煤矿基本建设是指通过购置固定资产、建设井下巷道建构筑物及地面建构筑物、购置安装设备以及其他一系列相关固定资产投资行为,来实现煤炭工业新增、扩大生产能力的经济活动。作为关系到国家利益和社会利益的重大工程建设项目,煤矿基本建设项目工程审计是固定资产审计的重点关注内容。煤矿基本建设项目投资较大、建设周期较长,加之受到投资政策、产业政策、环保政策的影响,审计难度较大,需要在借鉴其他类别固定资产审计案例的基础上,结合煤矿基本建设项目的具体情况和产业特点,确定具体准确的审计关注重点及主要内容,旨在强化投资管控监督、节约审计资源、为国家产业政策落实实施保驾护航。     

环境责任视角下审计监督全覆盖实现路径选择研究

环境管理是一项系统工程,涉及到政府、环保机构、企业和社会公众的行为和责任。环境审计作为环境管理系统中的重要工具,可以全方位监督各方面的责任履行情况,使环境管理和保护工作嵌入到全员的日常行为中。在现有条件下,通过提高政府、企业和社会公众对环境审计的重视程度,加强审计人员的力量,规范环境审计相关制度规范,逐步达到环境审计监督全覆盖,实现经济高质量发展。     

鄱阳湖生态经济区资源环境审计的现状和问题

随着资源环境问题的日益严峻和鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,人们对资源环境审计和鄱阳湖生态经济区资源环境审计越来越重视。文章通过长期的调研,主要论述了鄱阳湖生态经济区的资源环境审计的现状和存在的问题。     

公众参与环境审计的意愿与参与方式的调查研究——以长春市为例

由于环境审计监督对象的特殊性,社会公众作为资源环境的所有者,是当之无愧的环境线索发现主体。文章通过对长春市333位社会公众发放调查问卷,对社会公众参与环境审计的意愿及方式进行了描述性统计,了解到目前社会公众参与环境审计意愿较强,但较多出自于对"小我"利益的关注,缺少监督环境审计的大局观与责任感;由于公众对环境审计了解不够、对参与环境审计顾虑较多以及政府开设的环境审计渠道不畅等原因的存在,目前社会公众未能很好地参与环境审计监督中来。政府应当通过良好的制度设计、加强政策宣传、提升公共管理能力、多样化参与平台等方式提高公众参与环境审计的信心与可行性,以恰当履行社会公众作为环境线索发现主体的职能,提高公共受托责任视角下中国环境审计的免疫力。     

环保付费的公众态度问题研究

企业为保证资源与环境的可持续利用而发生的预防成本需要有人承担,以环保付费方式实现资源与环境的可持续利用已成为各国公共管理之共识,社会公众作为重要的资源与环境利益相关者能够接受的环保付费方式关乎相关的公共管理政策出台的时机、节奏与政策出台后的可行性。文章对合肥市社会公众关于资源可持续利用的态度及可能的付费方式进行了调查,结果显示,公众对环境资源可持续利用有着非常积极的态度,但对于环境资源可持续利用的实现方式缺少了解,对于通过环保付费的自我承担方式来实现资源与环境可持续利用的事实接受程度不够,因而,公众期望企业与政府为资源与环境的可持续利用做出更大贡献。针对调查结果,提出了现阶段国情下促进资源环境可持续利用的可行性对策。     

新文科背景下“资源环境审计”课程建设路径优化研究

资源环境审计作为国家监督体系的重要组成部分,在生态文明建设中发挥着监督和保障作用。但该项审计业务所需的跨学科知识体系也对审计人才队伍建设提出了新的要求。针对当前审计学专业本科教育阶段中“资源环境审计”课程建设存在的问题,文章以L高校“资源环境审计”课程建设为例,从完善课程体系、优化教学方法、设计课程思政、创新考核评价4个方面提出课程建设的优化路径,以提高学生课堂内外学习的自主性,锻炼其综合运用专业基础知识的能力,深化学生对资源环境审计业务的认知,培养具有较强实践能力的专业人才,提高其职业胜任力。     

民本审计初探

树立民本审计理念，是审计机关以科学发展观为指导，坚持以人为本、以民为本的基本要求和具体表现，是审计工作基本职能的必然要求，也是发挥审计作用的必然要求。强化社会保障资金、农业环保资源、财政投资和社会公共资源的审计，是民本审计的重点。     

我国开展环境审计的制约因素及对策

我国经济已经进入高速增长的阶段,经济的发展对环境质量提出了更高要求。而环境保护审计作为环保监管的重要工具,理应为推进环境保护事业的发展做出贡献。因此,该文从我国开展环境审计无法向纵深发展的主要原因入手,提出完善实施环境审计的相关对策,以期对环境审计的真正开展有所裨益。     

我国环境审计存在的问题与对策研究

环境审计最初产生于20世纪70年代的西方企业内部审计。到了20世纪90年代初期，成立了环境审计委员会（WGEA），标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国环境审计在还处于起步发展阶段，没有形成一套整体的理论基础，环境审计的实务开展与发达国家相比也存在一定的差距。为此，根据我国的实际国情更好地发挥环境审计职能，具有重大的现实意义。     

国家审计治理对资源配置效率的影响：来自上市公司的证据

新发展格局下推动经济高质量发展，亟待进一步实现资源优化配置。国家审计治理是国家八大治理体系之一，会通过改进政府行政影响市场环境，进而影响到资源配置效率。理论分析表明：国家审计治理主要通过成本附加效应和竞争强化效应两个关键作用机制，对推动资源优化配置产生积极作用，但其作用力会因地区法律制度环境和制度成本差异等而表现出异质性。基于企业层面的微观计量检验结果证实了理论假说的正确性。此外，进一步的研究还发现，国家审计治理与社会审计监督，在推动资源优化配置中具有一定的协同效应。文章研究不仅从国家审计治理的特定维度，为深刻理解在资源优化配置中如何更好发挥政府作用提供了理论阐释和科学证据，而且具有重要政策含义：更好发挥国家审计治理在资源优化配置中的作用，不仅需要进一步强化国家审计治理自身，还需要在优化地区法律制度环境、破除地方保护,以及加强与社会审计监督协同作用等方面实现新突破。     

浅谈企业节能环保项目审计——基于开滦集团内部审计实践

开滦集团近年来不断加大节能环保资金投入,内部审计适时跟进,运用审前调查表、符合性测试、实质性测试、审核比较、计算分析和现场巡查等方法,通过审核项目建设程序的合规性、资金使用的合法性、实施的效果效益性等内容,查找管理漏洞,提出意见和建议,促进节能环保项目规范、高效运转。该项审计拓宽了审计领域,履行了内部审计的咨询与服务职能,是内审工作的创新与发展,对企业全面开展节能环保项目审计具有借鉴作用。     

基于保定大气污染治理的环境审计工作研究

随着《京津冀协同发展规划纲要》的逐步落实和"大保定"发展新纪元的开启,为了创造良好的生态环境,在京津保地区展现全新形象,保定市对大气污染防治高度重视,先后出台了一系列政策措施进行治理。文章从保定市大气污染的治理入手,深入分析了保定环境审计工作的现状和存在的问题,在环境审计工作创新方面提出强化环境审计宣传、完善环境质量量化考核制度、建立环境审计组织体系、成立环境审计人才培养和研究机构、学习省内外环境审计经验等措施,努力创出一条适合保定市情、改善京津冀环境的环境审计工作之路。     

我国开展环境审计的制约因素及对策

我国经济已经进入高速增长的阶段，经济的发展对环境质量提出了更高要求。而环境保护审计作为环保监管的重要工具，理应为推进环境保护事业的发展做出贡献。因此，该文从我国开展环境审计无法向纵深发展的主要原因入手，提出完善实施环境审计的相关对策，以期对环境审计的真正开展有所裨益。