地方政府购买公共服务的现状与思考——以漳州市购买社工服务为例

党的十八届三中全会明确提出了在全国推广政府购买服务的新要求。漳州市政府购买社工服务的实践折射出地方政府在推广政府购买公共服务上存在着实践不足、进展缓慢等问题。究其原因,主要受思想上不够重视、政策制度不健全、社会力量发展滞后及购买程序规范化程度低等因素的制约。为此,应从建立健全制度体系、制定购买服务时间表、提升社会力量的承接水平及探索完善政府购买服务新模式等方面入手,加快推进地方政府购买公共服务的实践进程。     

城市社区建设中的政府购买公共服务研究——以上海市为例

政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步.上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等.不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果.     

政府购买公共服务探析

改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点.因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫.实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措.目前,在我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少.转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键.     

购买服务中政府与社会组织合作实践研究——以嘉定区购买助残服务为例

＂政府购买服务＂已经成为我国地方政府公共服务体制改革的主要思路之一,在越来越多的探索实践中,一些问题亟需进行系统梳理,而其中作为购买双方的政府与社会组织结成的合作关系尤为重要。聚焦于购买方服务中的合作关系,结合嘉定区购买助残服务案例,描述政府与社会组织合作的效果,并作系统总结,发现和分析合作中的瓶颈问题,提出改进方法,以使实践创新发展为机制创新、制度创新,以此构建政府与社会组织合作的良好机制,最终达到社会管理和服务水平的螺旋式上升。     

行业协会参与政府购买公共服务文献综述

近年来,行业协会在促进公共服务供给主体多元化等方面起到重要的作用,越来越多的学者开始重视行业协会参与政府购买公共服务方面的研究。目前研究的重点领域主要是对国外发达国家行业协会参与政府公共服务的经验总结、行业协会与政府互动合作的困境与对策研究以及我国各地区政府购买公共服务的具体实践活动总结。本文收集了近年来行业协会参与政府购买公共服务的相关文献,梳理、概括及总结了学界关于这方面的研究进展,指出了其中的一些不足之处,并展望了未来的研究趋势。     

基层政府向社会组织购买服务财政政策探析——以豫东地区为例

政府向社会组织购买服务是当今理论界研究的一个重点课题,中国政府向社会组织购买服务最早在上海、北京、深圳等地兴起,已经取得了一定成效。但是,这些发达地区的政府购买模式并不具有代表性,不能真正反映基层政府购买服务的实践现状。本文详细考察了豫东地区基层政府向社会组织购买公共服务及财政支持的基本现状,找出了问题所在,最终提出了有针对性的政策建议。     

政府购买公共服务现状及发展建议--以宁波Z区为例

政府购买公共服务是一种基于新公共管理理论的政府行为,旨在提高政府服务公共社会的能力和效率,在上世纪70年代,随着新公共管理理论的发展,政府购买公共服务在世界各国都取得应用和发展。我国2013年在政府层面开始发展政府购买公共服务并取得了长足发展,尤其是进入新时代以来,党和国家将政府购买服务工作提升到对深化改革具有重要战略意义地位上。本文结合宁波近期开展的政府购买服务项目专项审计调查情况,简析政府购买服务的现状、问题及发展建议。     

政府购买公共服务的制度目标模式与实现路径——以上海市某服务社为例

中国政府购买公共服务处于全面推广阶段,制度建设也在探索和完善过程之中。在这个背景下,探索政府购买公共服务的制度目标模式并用来指导制度设计,具有十分重要的理论意义和现实价值。本质上讲,政府购买公共服务是一个市场化、社会化、民主化的改革过程,这三重路径在主体、程序、内容等三个层面各有其具体的表现。在两维视角下建构政府购买公共服务的制度目标模式并运用该模式对政府购买公共服务的案例进行评价,可以发现当前政府购买公共服务的制度建设状态和存在的具体问题。政府购买公共服务制度目标模式的实现路径应该是打破市场割据、提升合同管理水平、加速行政化、实行购买和评估由第三方承担的制度安排、鼓励公共服务相关方成立团体、建立财务公开透明制度。     

特许经营与政府购买的异同点探究——基于公共服务供给的视角

特许经营和政府购买作为我国公私合作供给公共服务的探索性方式,近年来正在受到学界的不断关注.虽然它们在理念和制度逻辑上有很多相同点,如都是以追求公共利益为价值目标,都是为了缓解政府财政负担而进行的服务外包活动,都是基于契约关系而受到政府一定程度的规制,但是它们在委外内容、参与主体、法律依据以及付费方式上又存在着很大的差异.     

地方政府购买社会组织服务的问题研究——以成都市W区为例

目的意义在全面深化改革的关键时期,积极推进政府购买社会组织服务,完善政府公共服务提供方式,充分发挥市场和社会力量的作用,切实提高政府公共服务的水平和效率,是加强和创新社会治理的重要举措。方法/过程近年来,地方政府纷纷进行了积极探索,也积累了宝贵的经验。但由于我国政府购买社会组织服务起步相对较晚,且现有研究主要集中于经济较为发达的东部沿海地区,对西部地区地方政府购买社会组织服务实践的研究比较少。因此,本研究结合成都市W区政府购买社会组织服务实践,对政府购买社会组织服务工作推进过程中存在的问题进行深入剖析。结果/结论指出在推进地方政府购买服务工作中,必须厘清相关主体的职责边界,实现部门协同推进,积极培育社会组织,并制定科学合理的评估标准与考核办法。     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的不断发展和改革力度的不断加强,对政府提供公共服务的要求也在不断的提高,政府购买社会组织服务已经成为政府提供公共服务的重要途径之一。但由于我国政府在购买社会组织服务方面起步较晚,还存在很多的不足如购买范围不明确,缺乏相应的法律和制度的规范,实施效果不能得到有效的监督和评估,社会组织力量薄弱等。因此需要建立一个科学的决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。     

浅谈我国政府购买公共服务之居家养老服务

随着我国老龄化、高龄化、就业难等一系列问题的出现,养老问题日益突显,传统养老模式面临挑战,居家养老服务作为一种新的养老方式能够有效弥补传统养老方式的不足。这一养老服务作为公务服务的一部分可由政府购买并提供,即将可由市场提供的公共服务交由市场提供,政府职能定位于纠正市场失灵。文章阐述了我国政府购买居家养老服务的背景原因、...     

基层政府公共服务购买的现状与未来策略设计

政府购买公共服务是我国政府行政改革中重要的制度创新,对减轻政府公共服务供给负担、提高公共服务效率有着十分重要的意义。目前,我国城市基层政府购买公共服务还处于探索阶段,实践过程中还存在着这样或那样的问题。对城市基层政府购买公共服务缘起与现状进行分析,进而设计出我国城市基层政府购买公共服务未来策略具有重要的现实意义。     

上海:政府购买公共服务可“按图索骥”

正政府部门如要把一部分公共服务职能剥离给社会组织,怎么确定后者是否具备承接资质?近日召开的2014年上海市民政工作会议传出信息,年内,上海将编制一份目录,把具备承接政府转移职能和购买服务资质条件的社会组织纳入其中。截至2013年底,上海共有11 607家登记注册的社会组织,根据国务院去年9月发布的《关于政府向社会组织购买服务的指导意见》,它们都跨过了承接政府购买服务的首道门槛:依法登记。     

区域联动视角下政府购买林业有害生物防治服务研究——以新疆为例

政府购买服务作为深化财税体制改革、促进政府职能转变的重要内容,逐步得到了中央和各级地方政府的关注,但依旧面临购买服务内容与适用范围相对局限的问题.本文以新疆为例,针对当前林业生物灾害防治服务模式、操作机制、防治成本高,效率低等方面存在的弊端,以机制创新为切入点,在区域联动机制视角下,通过政府引导、部门组织、政府采购的方式,构建区域联动采购资源平台,试图从实践层面为政府购买公共服务提供新的模式探索与尝试.     

政府向慈善组织购买村级扶贫服务研究

我国现行“参与式”的“整村推进”扶贫模式偏离了向贫困人口直接授权的实质而流于形式.慈善组织是政府扶贫工作在贫困村、贫困户层面理想的代理机构,但慈善资金的缺乏和不稳定限制了其服务内容和数量.政府向慈善组织购买村级扶贫服务是将二者的比较优势相结合,化解“整村推进”扶贫模式形式化困境的最优方案,且扶贫是一项长期性、系统性的复杂工作,只有在购买内容、购买程序等方面规范化、制度化并长期坚持才能体现其效果.     

政府购买服务效率评价研究

政府购买服务效率评价是政府购买服务项目反馈与管理工作的重要基础.在概括政府购买服务国内外研究现状及绩效评价研究成果的基础上,采用系统工程的DELPHI方法构建用于政府购买服务效率评价的指标体系,结合专家访谈、调查问卷等方法获取有效数据,建立基于SOM神经网络的效率评价模型,以"居家养老"服务为例对政府购买服务进行实证研究,为提高政府购买服务效率提出合理化建议.     

基于网络治理视角的地方政府购买公共服务研究

本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明：各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。     

论政府购买服务背景下的社会工作项目成本管理——以广州市家庭综合服务中心为例

广州市家庭综合服务中心(下称家综)是政府购买社会服务的重要探索,从试点到全面铺开,家综项目使社会工作专业服务走进千家万户。广州市家综的服务经费为200万元/年,作为承接家综项目主体的社工机构,如何科学管理好这笔项目成本,对服务成效、项目运作、机构运营等方面都有着重要影响。本文以广州家庭综合服务中心目前的成本构成状况为切入点,就其成本管理存在的问题,提出合理控制项目成本的建议。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。