农民工市民化:现实困境与权益实现

农民工问题是第二次转型背景下亟需解决的关键问题。解决农民工问题,就是要实现农民工由农民向市民的转变,即农民工市民化。残缺的市场主体、公共产品的边缘人以及失范的利益表达,既是农民工市民化进程中所面临的困境,也是进一步阻碍农民工市民化的因素。赋权基础不稳固、维权方式不健全等权益缺失问题,是造成上述困境的根本原因。这就需要对农民工市民化中的权益予以重构。同时,将完善农民工权益保护的法律体系和强化农民工权益保护中的政府责任,作为权益实现的主要路径。     

以农民工市民化推进城镇化内敛式转型

经济发展方式转变要求同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化.研究认为,我国城镇化发展中出现“偏城镇化”现象, “十二五”目标达成需要城镇化发展方式从外延式向内敛式城镇化转型.城镇化转型核心是以农民工整体融入城镇公共服务和公共福利体系的市民化.农民工市民化需要发挥动力机制、社会成本分担机制和土地权益分配机制的协同作用,通过战略性顶层设计发展多层次城镇化,实行农村职业义务教育,保障农民工市民权益,实现城镇化内敛式转型.     

农民工生活状况调查及权益保障思考

本文通过对永州市农民工生活状况的调查，论述了在现有体制下农民工的权益得不到保障的现实，并提出新时期农民工权益保障的若干对策：统筹城乡发展，构建城乡统一的劳动力市场；改革现行的劳动用工制度，确保农民工享有平等的社会保障权；将农民工纳入城市社区管理范围，积极为农民工构筑利益表达平台；打造“责任政府”，确保农民工及其子女的受教育权；建立农民工组织协调管理体系，给农民工以平等的劳动就业机会；加大户籍制度改革力度，清除农民工市民化转换的体制性障碍。     

城市化进程中农民工市民身份定位的重要性分析

城市化是我国经济社会发展的必然趋势和现代化建设的重要发展战略,而城市化的实质和核心是农民工的市民化。在城市化进程中给予农民工市民身份不仅可以切实维护农民工的基本权益,增强其城市归属感,而且可加快推进城市化进程,并推动三农问题得以有效解决,实现经济社会的和谐与持续发展。     

农民工市民化难点与新型城镇化战略

刘易斯模型、托达罗模型等宏观经济学理论能够解释中国农民工向城市流动的动力问题,但无法揭示我国农民工市民化的障碍根源问题.城乡之间、区域之间的劳动生产率差距和收入差距,引导农村人口向城市流动,但同时也给农民工市民化造成障碍,国民经济中劳动收入占比的不断下降不利于农民工获取市民化的个人成本.因此在以市民化为核心的新型城镇化进程中,要把握城市群战略、产业转型战略、土地流转管理机制等关键规划的实施,促进和推动农民工顺利市民化.     

城市化进程与农民工规模扩张问题的研究

中国的城市化进程离不开农民工的贡献,让农民工分享现代化、城市化的成果,让他们真正成为城市市民,是我们所面临的重大课题。本文从国内外关于农民工问题研究的观点综述开始,分析了中国城市化进程中农民工身份转换的必要性,指出了农民工市民化过程中存在的障碍因素,并提出了加快农民工市民化的思路。     

农民工市民化的人力资本障碍分析

农民工市民化问题是我国城市化面临的首要问题.然而,目前我国农民工市民化进程缓慢,主要原因就是农民工人力资本水平偏低.随着劳动力就业的市场化和第二、三产业技术含量的提高,人力资本成为农民工在城市生存和就业的决定性因素.本文分析了农民工市民化的人力资本障碍,并对如何提高农民工的人力资本水平提出了有关政策建议.     

以农民工市民化推进城镇化内敛式转型

经济发展方式转变要求同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化。研究认为,我国城镇化发展中出现"偏城镇化"现象,"十二五"目标达成需要城镇化发展方式从外延式向内敛式城镇化转型。城镇化转型核心是以农民工整体融入城镇公共服务和公共福利体系的市民化。农民工市民化需要发挥动力机制、社会成本分担机制和土地权益分配机制的协同作用,通过战略性顶层设计发展多层次城镇化,实行农村职业义务教育,保障农民工市民权益,实现城镇化内敛式转型。     

分类明确户口迁移政策下的农民工培训转型研究

户籍制度是当代中国影响最为深远的社会政策。文章以分类明确户口迁移政策为研究问题的出发点,分析其给予农民工成为市民以契机和挑战,认为农民工职业教育需从只注重技能培训转向技能培训与市民化教育并行的综合培训,在注重经济层面的市民化基础上,更加关注社会层面、文化层面的市民化教育,完成真正意义上的市民化。     

论我国农民工社会保障的制度变迁

建立农民工的社会保障制度对于维护农民工的正当平等权益、促进农民工的市民化乃至“以工补农、以城带乡”战略的实施都具有重大意义。本文运用新制度经济学的制度变迁理论,对农民工社会保障制度变迁的基本动因、所面临的制度环境、渐进式改革的方式、强制性制度变迁及“城市偏向”的特征、社会保障模式的选择、制度设计的基本思路及制度变迁的发展趋向作出分析。     

辽宁省农民工权益保障问题研究

辽宁省社科联“辽宁省农民工权益保障问题研究”课题组以在沈阳、大连、阜新和抚顺四个样板城市中工作、生活的200名农民工为调查对象，进行了问卷调查和访谈，在对问卷进行的统计分析基础上，分析了辽宁省农民工权益保障工作现状及存在的问题，并提出相关解决对策。     

农民工市民化的新途径——农民工人力资本的提升

新生代农民工市民化意愿强烈,城市化的进程也需要农民工的融入,农民工市民化的途径探索越来越迫切.然而,在现今的经济社会水平和户籍制度下,农民工市民化的障碍也日益凸显,主要包括制度性障碍、经济性障碍、文化性障碍和能力性障碍四个方面.这些因素是长期存在且不易改变的,它们共同延缓了农民工的市民化进程.其中,能力性因素是这些因素中较易解决的障碍,农民工可以通过自身的增能而克服市民化进程中的阻隔,依靠人力资本的提升加快市民化的进程.同时,国家也应看到农民工人力资本提升对于其市民化的重要作用,为农民工增能尽可能地创造一些条件,帮助其尽快实现市民化.     

农民工权益保护与信访问题研究

农民工是我国经济社会发展过程中的一类特殊群体.由于我国现有国情的限制,涉及农民工权益的相关体制、机制仍不完善.实践中,农民工的平等就业权、劳动收入保障权、劳动安全权、健康居住权受侵害的事件时有发生,由此引发的社会矛盾甚为激烈.农民工权益相关保障制度的完善.不仅可以提升农民工群体的人权保障水平,还有利于解决农民工信访问题,有利于社会和谐发展.     

论"农民工"平等权的宪法文本分析及其保障

农村剩余劳动力以就业者的身份迁徙到城镇而实现了劳动权时,即转变为城镇劳动者,成为与城镇市民同等的权利主体,他们的权利应当得到与城镇市民同等的对待与关怀,享有平等的权利。农民工的权利平等是一个宪法问题,其基本权利的保障必须在宪法层面上予以解决,即农民工的权利应当得到国家政府的平等关切;农民工平等权利需通过宪法诉讼与宪法救济加以实现;国家需修正分配平等的理论与政策;废除农民工的观念歧视。     

农民工融城身份变迁历程中的制度跟进研究

实现农民工身份转变是人口城镇化的应有之义.当前,经由农民工城市融入的不同程度所建构的农民工身份呈现出流动者——定居者——融入者三种不同的阶段性特征.这种阶段性特征也集中反映在农民工的阶段性制度需求上.农民工市民化的制度跟进路径应充分考虑农民工融城身份的阶段性特征,以一种动态的视角来破解现有农民工制度的不均衡现状并推进农民工向市民的身份转变.     

欠发达地区新生代农民工市民化路径研究

欠发达地区新生代农民工市民化是推进欠发达地区城市规模扩张和城市化进程的需要,是提升欠发达地区市民整体素质的需要,是加快欠发达地区城镇化和构建和谐社会的需要;加快欠发达地区新生代农民工市民化,不断健全新生代农民工就业服务和培训体系,完善覆盖新生代农民工城镇住房保障体系和土地权利保障机制,深化户籍制度改革,为加快欠发达地区经济社会发展服务。     

非政府组织促进农民工市民化的路径探究

尽管当前我国城市化率比较高,但在我国城市化进程中仍存在许多问题亟待解决,农民工市民化问题正是其中之一。在农民工市民化进程中,农民工遇到的自身障碍、文化与心理障碍、政策与制度障碍和组织障碍等,阻碍了其市民化的顺利实现。在克服这些障碍的过程中存在着市场失灵与政府失败的风险,因此,应充分发挥非政府组织的作用来促进农民工市民化,具体地说,非政府组织可以利用其独特优势,通过优化农民工市民化环境、提供人文关怀与精神支持、帮助农民工克服文化与心理障碍、参与农民工教育与培训、整合农民工力量以提高其组织化程度和促进政府完善政策与制度等路径促进农民工市民化的实现。     

农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析

农民工市民化进程中,将农民工纳入城市公共文化服务体系,满足和实现农民工文化需求和文化权益是政府和社会必须面对和解决的问题。当前,政府和社会已经重视并开始尝试将农民工纳入城市公共文化服务体系,但城市公共文化服务体系仍未将农民工真正纳入,农民工文化权益的保障缺失、农民工日益增长的文化生活需求和供给之间的矛盾突出、农民工文化生活的主动性和参与意识不足、农民工文化生活现状总体不容乐观。造成这种现状的原因有体制制约、制度缺失、责任不清、资金不足、观念陈旧等方面。     

农民工城镇住房保障问题研究——基于路桥外来农民工住房问题的调查与思考

文章在抽样调查的基础上,结合路桥外来农民工城镇居住生活实际,从宏观和微观两个层面提出了解决外来农民工住房保障问题的基本思路、政策建议和具体举措。     

论我国农民工市民化进程中的政府责任

在我国,农民工市民化已成为社会发展的必然趋势,它能否顺利进行,直接影响着整个社会经济发展的全局。如何解决农民工市民化进程中出现的种种问题,使农民工平稳地融入城市,顺利实现市民化,这都需要政府承担主导责任,正确定位。然而,我国政府在农民工市民化进程中却存在着责任缺失。因此,本文通过对农民工市民化进程中政府责任的缺失及其原因进行分析,试图找出其消解途径,提出农民工市民化进程中政府应进行制度创新与管理创新,进一步做好服务者的定位,以推动农民工市民化顺利进行。