水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。     

残疾人社会救助政策效果与完善路径

目前残疾人社会救助政策惠及范围狭窄且应急性特征明显、救助水平无法满足生存性支出需要、医疗及康复救助重视不足、政策参数设计存在缺陷、公共财政投入和社会资源动员能力相对有限严重制约救助效果.因此,应基于需求满足导向、以普惠加特惠为宏观路径,推动残疾人社会救助优化政策设计、积极调整公共财政支出结构向残疾弱势群体倾斜、合理划分中央与地方财政的救助责任、动员和鼓励社会资源参与残疾人保障事业,从而促进残障群体共享社会发展成果.     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

社会保障管理人性化探究——以社会救助为分析视角

社会保障管理人性化是实现人权保障的基本形式,是现代社会保障发展的本质要求,更是经济社会发展的现实需要。文章以社会救助为例,首先对人权与社会保障关系进行探讨,指出人权思想是社会保障管理人性化的理念基础,接着总结分析社会救助管理中的种种非人性化表现,最后提出促进社会救助管理人性化的几点建议。     

经济新常态下社会救助政策的改革思路

中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。     

湖北水库移民创业培训监测情况及对策研究

促进水库移民创业是统筹城乡发展和解决“三农”问题的一项重要内容。移民培训工作,是一项惠及广大移民群众的民心工程,是促进移民生产致富和产业发展的重要途径。本文基于湖北水库移民创业培训活动的监测评价情况及存在的问题分析,找出促进水库移民创业培训路径,为政府和社会扶持政策措施提供依据。     

省级地方财政支持社会救助现状论析--以河南省为例

社会救助制度的作用是解除困难群体的生存危机,是人们最后的安全网和保障线。它不仅体现着政府的公共责任和社会的道德良心,占据优先基础性地位,而且需要国家财政提供相应的制度安排。文章以河南省为例,对省级地方财政对社会救助支持的地位、财政政策的支持、财政资金的支持以及对补充社会救助的支持现状进行解读,以期梳理两者之间的关联度,为理顺省级财政对社会救助的支持消除障碍。     

完善湖北省大中型水库移民后扶资金管理政策的思考

大中型水库移民后扶工作是一项艰巨的任务,其中财务的管理工作不仅是各县市移民管理机构各项工作的交织点,也是各种矛盾的汇聚点,责任重大。本文从管理现状、管理存在的问题以及政策建议三个方面进行了探讨。     

关于流浪儿童救助模式的研究——以长春市流浪儿童救助中心为例

2003年我国国务院第12次常务会议通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行,在民政部门的牵头带领下,各地政府配合,全国已经建立了130多个流浪儿童保护中心。我国流浪儿童体系已经初步建立起来,但是仍有一部分流浪儿童在回家后再次选择流浪。本文分析重复流浪儿童区别于首次流浪儿童的独特性特征,在反思的基础上,提出自己的对策。     

我国社会救助体系发展现状及问题探究

社会救助体系是国家和社会为保障公民基本生存权益的最后一道安全网.我国在政策和实践层面均已形成了包含基本生活救助、专项分类救助和临时应急救助三大板块的官方救助体系,同时民间救助力量也日益壮大.目前,我国社会救助体系依然存在着城乡与区域发展不协调、项目发展不平衡、救助手段单一、监督管理效率低、社会力量参与有限等问题,需要通过多种渠道、多主体参与加以改善和解决.     

黑龙江省农村社会救助制度存在的问题及对策建议

农村社会救助是农村贫困人口维持基本生活、实现脱贫致富的重要措施,对农村社会经济稳定、协调发展具有重要意义。黑龙江省近年来加大了对农村贫困人口扶持的力度,不断加大资金投入、政策出台,目前黑龙江省农村社会救助体系建设已呈现良好的发展态势。但在开展工作的过程中,仍存在着农村社会救助范围小、救助水平低、救助资金不足以及救助方式单一等问题。     

社区救助资金获取浅析——以苏州市社区救助为例

随着我国社会转型的逐步深入,公民社会的构建也初见端倪。苏州市社区内的各种民间组织藉此机缘获得了长足的发展,成为构建和谐社会不可或缺的因素。其中,救助类民间组织更是占据着重要的地位。但这些组织在获取资源(尤其是资金)方面仍存在着许多问题,笔者将就此展开分析,并提出相应对策建议。     

完善我国城市流浪乞讨人员社会救助政策的思考

2003年,《救助管理办法》出台,得到了社会的广泛赞誉。随着时间的推移,《救助管理办法》本身的不足逐渐暴露,亟待改进,以适应进一步建立健全社会救助体系的需要。     

我国新型农村社会救助体系建立所面临的问题与对策

农村社会救助是我国农村社会保障体系的核心和基础。传统的农村社会救助不适应新的社会与经济的发展要求。本文重点指出当前农村社会救助制度存在的问题,并提出改革的建议与措施,以建设新型农村社会救助体系。     

城市基础设施项目社会评价研究

以社会学为基础，提出了城市基础设施项目社会评价的概念，探讨了城市基础设施项目社会评价的基本问题，详细论述了项目周期不同阶段社会评价的主要内容。     

西欧主要国家移民政策的发展与演变——以德、法、英三国为例

20世纪70年代以来,西欧国家开始由移民迁出国转为迁入国.随着一波波移民潮的到来,各国移民政策也作出相应的调整,由不完善逐渐趋于完备与成熟.本文以德法英三国为例,揭示国际移民与各国的移民政策是互为影响的过程,国际移民引发各国移民政策的出台,而各国移民政策的调整又影响着国际移民的走向.     

基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例

基于五大发展理念对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）移民政策的进步性、局限性、制度合理性和实践合理性进行评价,有助于条例的修订完善及水利水电移民事业健康发展。471号令相对于74号令在各个方面都有了较大的进步,但一些条款已经不能适应发展要求,需在五大发展理念的指导下进行完善：移民管理体制要从“管理”转变为“治理”,实现创新发展;要进一步明确项目法人与地方政府的权责,实现协调发展;要将生态文明建设、美丽中国建设的新要求贯彻到移民工作中,实现绿色发展;要消除部门立法、行业保护的影响,实现开放发展;要更多地让利于移民及安置区群众,实现共享发展。     

新型农村合作医疗与农村医疗救助的协调发展——以贵州省湄潭县茅坪镇为样本

贵州省从2003年起开始推行新型农村合作医疗政策和医疗救助政策。在政策实行过程中,却出现了一些不利于贫困农民看病的情形。在对贵州省湄潭县茅坪镇新型农村合作医疗和医疗救助进行实地调查的基础上,提出贵州省新型农村合作医疗与农村医疗救助协调发展的相关政策建议     

农村五保老人社会救助的新探索——以福建省“慈善助老安居楼”为例

农村五保老人是老年人中最弱势的群体,中央和地方一直很重视农村五保老人的社会救助工作。我国农村五保供养制度历经58年的发展和完善,基本能够保障五保老人的物质需求,但他们的住房保障和精神需求仍是薄弱环节。基于2014年3月对福建省F市L县B村、S村、P村的慈善助老安居楼项目的实地调查,通过访谈法和观察法收集到第一手资料并进行分析,就该项目慈善救助的形式、内容以及产生的社会效益进行阐述并作进一步的讨论。     

浅论我国非政府组织对社会救助的参与

建国以来我国社会救助的主体实际上是政府救助,单一政府救助存在不可避免的局限性,这使得非政府组织在社会救助中存在很大的介入空间.因为其本身具有的特点,非政府组织有着明显的优势,能够在社会救助中发挥越来越大的作用.同时非政府组织的发展也存在不少问题,应采取措施,促进其健康发展.